静然，连欧阳修都满殿不发一言。
人都喘不来的问题太沉重，压郑朗揭露出得所有过气来。
，有何良策？”哑着声音问道：“郑卿，才沙赵祯过了半天
想的，而是太祖皇帝有教臣的。”“良策之，不是臣
”“何解？祯问：这句来得很突然，赵
才将军队增加千人。太宗想时兵威，然效果反而下降。王禹偶就曾上书说，，不能京城十万禁军，诸制，所用之将众而不到了六十六万六千人尽其力供养，再加上不尽锐，乱，合诸道出现道十万余，使京师之沦开支也有节度。直到太祖横扫八荒，一统宙一些将校贪专而不疑，然太宗无内变以来，所蓄之些禁兵。混一中国时“太祖立国之初战时更不能为朝廷宇，才陆续收复幽云十六州，这十余万兵士，民负竭力死过三十七万八无偏重之患。而负担二安在？所在蓄战。，内外相不振，国用转急，其义兵冗而兵锐而不众，所用之将自制诸道，则无外专故也。一语中的。兵乾德、开宝兵以当京城，则苛，所以才兵足以落为军妓养家糊口，作多，朝担亦不苦，国家之兵士让妻子廷用度有限，太祖手中兵力亦不增加一
兵计裁减为七十余万国汰冗兵，使禁兵之道是学习太宗与上下失心，加多，择将广，但那来，又用兵于西病残充，先帝皆不？”兵多，就不能择况且几位功无皆是贤明帝王，秋色，，否则但论武，但国家风调雨顺时之数。先祖剧军队**。可弱。章献太后后逐步来，朝那兵先帝陛下。那么用其悍士数帝时未出现乱子，然后到先帝真宗来，然自陛下即后期虽差一点位以人，兵将更加冗杂懦以方，一度使军队膨于契丹惜太宗未听从，，国库节余。西北用将充杂其间贤明数，兵就无及太祖}军何支持这庞大的军队？廷禁军数量再，受困多灾多难，如，更有将校不法之转好。但自淘家财政情况也随量永远不能满足，有诸论太宗与是先帝前期治先帝法锐。}先帝还是学习太多老弱，内政各有度膨胀，渐渐接近政么多良将，于是用庸胀到了九十一万余
一个有学象找老师一样，是找呢，还是找一个普通平就？妙呢庸的老师为问的人为老师好
谈，每郑朗继续用事实说话，绝不空一件事都用事实来引证。
需但是赵祯迟疑地方说：“北方驻军，西兵力不足也。”防，一旦裁减，恐
打仗拼人数的。不懂军事啊以为
注意他人格上很长的环境所以性格略温和就是刚即位一乏安全感党们弄没了，人都有时代局限性，赵祯成也不能怪赵祯、孔道辅等君子有些烙弱，缺些英气也让范仲淹的，每一个
郑朗苦思冥想了很久。}}为此，
，有可能达练为名十三万。但于决战之万军队拖何而兵力从减少了元昊于定川寨时，实际兵力兵不足六万，外加从兵一万冬天之数。”兵，总兵州保卫战，又有数才将西夏四七万加战斗的各地百姓兵之时，渭来，从泾原路，臣出路自发参及泾原路力不足现以多胜寡。实际参战四万，韩琦出兵一万五，庞籍出百姓与弓箭于。不仅决战瞎毡处以训到胜。这三万万百姓自发参战调来的弓箭手，以多泾原路一战，范仲淹出渭州城外，的兵力，最终让臣实手借来的三千骑，这他说道：“去年达到十六万多人，这才大获全与环庆
夏人浴血奋战孳畜数万计，赵祯特地紫衣，法淳赐”，赵祯“朕也知道，守卫了御院号志护大师弟与前来入侵扫荡的西最后，连渭州崆峒山法。，保卫崆峒山冉近汉老、法深、法汾院主慧明、法涣赐书淳都率着一大群徒说道。打到
固然光彩，可也得这一战胜令赵祯在宫中嗟叹太过惨烈，常不止。
。”甲法然而郑朗不是说的这个，他说道：“故臣想到l法，保
因此进一步对原来的保争来临时会有什么作用。郑}却没朗也没有指望它在战都不敢招惹。但用，用此来宽宋朝实施了保甲法，赵祯的心，慰甲法改良。}有看到什么作二战时德国后来全兵皆兵是瑞士，
甲法“保？”
伍时间晚财政，最终罪犯与养的却是一群不一大进步等弊端，于是国家，费之十之七八的庞大武功之人，以及豢于宋朝防变成征兵制是历史的端防，但由其实募兵法代替中用的禁兵。养老病的场所，还有退关押止武人，将军营
武的产物。说到底是重文轻
法有着浓烈的中有才干心力的人为保长保为一都保，十一小起，恢复古代兵农合。具体有四条做法，相后来改为五户筹兵性质倒退，想逐步从保邻十家为一保，选主户保，五一的制度。因此保甲甲法做小保为一大保，五大小保为一大保。，认为募兵制是历史的王安石没有看到这一点。为
了凑集保丁数，邻近保编排，箭，只除禁用武一些年富力强通的刀枪棍棒弓女户，以无论主客户要家有二丁女为主的人家)虽不为保丁，单丁、老单丁者亦编为保丁。内，为保丁，亦附排在(家无男丁以妇器便教习武艺。，例如普幼、病患、器外，可以使用其他武年满十五岁选一丁
，以犯事人的家产专为赏救应，邻保人相互策捉到盗贼，按章行赏报警，同都保有盗贼击鼓钱。五保丁巡查，遇应，人前来大保派每夜由每
报，则以伍上科罚。}}如保内有罪犯知情不，也加知情保连坐法科罪，邻居不实行连坐法，
看到保敢的，看不到对老为迅治者使用保丁上战场。盗上番，教阅，影响日常生活因为没不过来，还要免费姓怨声载道又助，平时忙都忙盗贼减少，小股的农民速扼杀。百百姓有什么帮些地方强行要求百姓有积极性，导致百姓训没它的意义完全是掏钱自备武器，又丁战斗力低下，也不起义被，严重的耽搁了生产要巡夜，战战说说的查但了服务统治者练不力，统不能说它一点作用也。结果有，因为推行保甲法，的练军，甚至一
法令。条比较恶劣的它在王安石诸多法令当中，算是一
这一点害整个宋才构成了一个完整就，国就是民，只有一标，反而造成党争，接着一个有无数，出，给了保守党朝。祸王安石没有想透端，困惑骚扰百姓的法令推是国标所利国，而不是利民个个老百姓实现他的目弊但也由最大的借口。结果没有。其实民的国家，，于是一个决的王安石变法最终目
民准间，身体必须强壮有得入保闲时不能参加训练，象王伦这次的悍匪可以提出来，酌情准许有新的职业，使耕农活或者其他杂但战事贫困人其一半免其任何税役徭役，一句贯轻重不等的值钱年龄在二十到三十岁之，农民淳朴可用，又，但时间有假，以备农冬闲由武艺人为大保，一千人为一}}四给少量遣散费，除说道“一选农过时间另外给钱的纳禁军之中外通知，以便保超过十天遇，、老幼、病患、，任何人不得以任何不艺高当理由便教习。三，一律重新时丁能安女户绝不按原先待遇。五若都保，除了练保，高强的兵朝廷发放一进入军中，立即与禁家，教习时间选在冬有冬何残疾。不符合条郑朗进行改良，一字禁兵死伤待遇。若是，时间不得排家中事务。力，没有任士授其件者一律不，阻拦保丁退保。”闲习武艺外，也协强者引马武艺，十国家用兵，从中挑选武，除月到腊月个农。二一旦入保，全家，以免耽搁生产，超些禁制外的武器，以活助地方官府缉拿盗贼每次出值之消减，重新务农为保，战死或战伤，享受收，单丁人一小保，一百方官员强迫百姓入自愿参加，不得任何地能收容，务必选择时间，家百文到一兵享有一样的待冬补偿。若是遇到中必有二丁闲之月，但三个月内若是大教阅，需提前后，按风险给一
法有很大的不同之处质，但与王安石保甲所有税务性徭役，百姓生活艰难，仅明确奖励与是一种变法，批贫困百姓加入。自与遇也更厚，与其也带着筹兵是凑兵，不如是也待法与巡夜训练时间短，有很大的是一项免去所有徭值补贴，这便型的保丁法，出它某种意义，免去是改良相的照顾。许多贫苦赋，就会吸纳大由度，没有强制连坐
要朝廷拨出一笔财政的。当然，这需
所有人但眼睛都亮起来。
闪过兴奋的神情。赵祯眼中
是备兵用的，让之举。，但本来就仅怨，要来就来，要去就乎情理吗？并且百姓不由啊。况且吸纳的们务农才是本职，懒，国家才会安定。这合一点，百姓不会埋怨才是仁政是贫困户，就是些他掏出一再怎么补贴没有保甲法，国家，财政出来补贴，不是去。看似懒散散一点，自也比养禁兵强
已经烂透了，还存在懒散可言？什么况且刚刚看到禁兵的种种，
需付出少支出量经以保四方太平。，就可以得到几”陛下，臣认为韩琦已起来，说地方官员缉拿盗贼，激动地站了这是良法，国家仅道：“十万备兵，也能协助
”纳几十万保丁十税务所得。会少，若是吸心地说：“恐怕费用不章得象担备军，国家便会减少几万户
们一份生纳几何，纵然一百万税，也是百万贯，这些甲法本是在贫困户中挑选机。”赵祯挥手道：“无保丁，也不过两三，即便纳税，又能妨，无妨，郑卿的保给他贫困户少纳
“与怎么办？”续阳修迟疑地说。万一有富户参
“可以发下诏，保丁只限五等书“郑卿，此乃祯继续兴奋地说道：奇思妙想也。”户以下。”赵
些，派上用场，再差。弱病残强中的老要兵源，这些保丁就能也比刚才看到禁军万一需
这么多保要赵祯裁减军队，官员胡来，就意义大于弊端。拿盗贼，拥重四这么一点儿奖励方安宁会产生一起让赵祯心安，没有那怕磨破嘴皮子，必会起作用。但真推广凑人数，想，总体它的赈济会克扣，可必会起多大了，对捕了下面，作用，之也未意义。虽然到郑朗心中感到好笑，未丁宋朝，也所以提出来，正是想也没有这么多盗贼可剿
赵祯又说道：“可于京畿附近推广，以观成效。”
。的一种表现，不管利于国家安全国推广。”郑朗说道枝弱，量增强全。其实不是验，能调动统管四方，干强有一定战斗力，京，而是赵祯缺益是弊，未经检，才先行在京畿处推广，看保是兵，总“陛下，此言有理，这少安全感是臣的一个想法，是看实效在京畿推广，再向畿力仅它是
晏殊等人在皱新法对即推行未免他们的刺眉沉激很大的，终于贾不妥。”思，这个道：“虽益，但国家财政虚弱，立昌朝又说
一方，只要控制了钱帛！多贯钱，一个应鼓五贯棒就得一似雨，杀伤力有了，多少钱飞了出去质，花的钱少，总置战场，战后全甲四十箭、刀枪棍得要花钱，首先配备引多牲的战友，也要将盔甲十多贯，所以一全部派人十文钱，一把提刀场战役打下来，乱箭只箭矢五。若是军队配置二贯多钱可不知道从死人身。也因此不管敌我那行兵帐蓬五打扫战场，那怕是牺，这笔财帛，一把引价七费用更高，一副八文钱，一是简单的配不管它是什么性上扒下来。这都是钱，一个
望这些保丁用他们贫寒高的保甲法，休想得得当。但就是五一百万那是不可器，还五千兵士出差费，又战争那不能算，调动正有一些亏损杂七杂八下来，一年兵士指导，又需要。但再给其武士指导训练，也有一出。还有，派出兵贯钱。不是小数字。需开支近三百万保丁，的收入倒贴，最少又有少，税务最少减少定的出差不知道最终会得到多少能的，这种自由度很十万，费用不会规军队用费更高也不能指三贯钱的支到一百万，五十万就算推广费用，一大保派出一一百万贯以上，捉贼不会低于五万贯。这样
接下来才是郑朗真正想划。郑朗微微一笑加支出，但，这确实是增要实现的大计
权当救济赈灾的，下也不过务的。服保甲法有没浪费在贫因百姓身上，正是为下面改革目皆非的保甲法，有效果，无所谓，浪费正的节流。之所以推出面面才是真