满殿静然，连欧阳修都不发一言。}}

来。的问题太沉重，压出来郑朗揭露得所有人都喘不过气

，才沙哑着声音问道：“郑卿，有何良策赵祯过了半天？”

祖皇帝教臣的。”想的，而是太“良策有之，不是臣

“何解？”这句来得很突然，赵祯问：

。而负以制诸道，则无些禁兵。混一？所在，合诸道之兵将军初京城十万禁军外时兵威以当京城，则无内变，不振，国用转士让妻子担二十余万中国时，太祖手中蓄兵冗而兵兵力亦战。六十六万六千人将，然道十万余，乱其力供养，再加战时更不能为“太祖立国之也有节度。直到太祖横，朝才陆续增加一锐德、开宝沦落为军妓养而不疑，然太宗才，乾扫八荒，一统宙宇，禹偶就曾上书说不苦，国家开支急，其义安在校贪苛，所以才出现队增加到了不尽锐，所不过三十七万八千人。降。廷用度有限，不能尽效果反而下使京师之兵足用之将众而不自专故也，诸朝廷竭力死兵上一些家糊口，作。一语中的。兵多王而不众，所用之将专负担亦兵士，民复幽云十六州，这太宗想收以来，所蓄之内外相制，无偏重之患

队？况且几位先帝。那么用将广，但那来那么多良万余人，兵将更后到先帝真宗武功无论太宗与先帝皆以来，朝廷禁其间，更有先帝还是学习兵之道是学习太宗与”将校不法，上下，受困于契是先帝前期治西北，内政各，但论加冗杂懦弱。充数，兵就无法锐。}。但自数量再度膨胀，渐逐步淘汰冗兵一点，能择其悍士，否则数量永远不。先帝时未出现乱子，丹，又用兵于西但国家风调雨顺，国库队膨胀到了失心，加剧军队**将，于是用庸将充杂渐接近先帝时之数为七十余万国家财政不及太祖章献太后后陛下，有诸多老弱病残}军多，择用兵自陛下即位以来，多灾政贤明后期虽差九十一随之转好有秋色，皆是贤明帝王情况太祖？兵多，就不能满足。可惜太宗未听从，然也，使禁兵计裁减军的军多难，如何支持这庞大节余。然方，一度使军

师为妙呢？老师好有学问的人为呢，还是找通平庸的老一个普就象找老师一样，是找一个

每一件事都用事实，绝不空谈，来引证。郑朗继续用事实说话

”：需防，一旦裁祯迟疑地说“北方驻军，西方，恐兵力不足也。但是赵减

不懂军事啊人数的。以为打仗拼

长的环境注意他人格略有安全感温和就是刚即位些烙弱，缺乏每一个人都有时代赵祯，党们弄没了，所以性一些英气也让很格上也不能怪范仲淹、孔道辅等君子的局限性，赵祯成

为此，郑朗苦思冥想了很久。}}

的这加从瞎毡处以。不百姓与弓箭及泾原才将西夏四三千弓箭手，以又有数万百姓兵不足六万，外出兵四万，韩范仲淹际兵力达到十路与环庆路自发路一战，总兵力不足十自发参战，卫战，兵力兵一万，臣出训练为名借来的”他说道：“三万。但于决战之兵力，最终让臣实现以多从何而的来，仅决战之时，渭州保达到万多人，这才大获全参加战斗的各地百姓万军队拖于渭州能胜。这三万多手，有可骑兵，去年冬天泾原六琦出兵一万五，庞籍出从泾原路调来城外，减少了元昊时，实于定川寨胜寡。实际参战七万之数。

法深、法战，守卫了”，赵祯说主慧明、法涣、“朕也知法淳道赐号志州道山冉近到最崆峒山法淳都率着一大护大师。荡的西夏人浴血奋赵祯特地赐院群徒弟与前来入侵扫。打汉老孳畜数万计，汾紫衣，后，连渭御书院，保卫崆峒

然光彩，可也在宫中嗟叹祯不止。这一战胜得固太过惨烈，常令赵

到l法，保甲法。：“，他说道”朗不是说的这个然而郑故臣想

但宋朝实施了有保甲法，却没有看德国都不敢招惹。来宽慰赵祯的心，因此进一步对原来的后来全兵皆兵是瑞士，二战时有指什么作到什望它在战争来临时会么作用。郑朗也没保甲法改良。}}用，用此

法？”“保甲

关押罪犯与武功之人，以及豢伍防养老病兵法代替征兵制是朝防端的场所，还有退之十之七八的庞大财政等的却是一群不中用的禁弊端，于是国家费止武人其实募，最终养历史的一大进步，但由，将军营变成时间晚，兵于宋。

到底是重文轻武的产物。说

保，五户中有才干心力的人一的制烈的家为一保，选主安石没有看到做起，恢复古代兵农合度。因此保甲法有着浓户为一小小保为一大保，五大保为保长，十小一大保邻十制这一点，认为募。后来改为五兵保为是历史的倒退，想逐步为一都王从保甲法具体有四条做法，相保。筹兵性质。

，为他凑集保丁数，、老幼、病患、女户(主的人家)虽不编排，只要家有二丁棒弓箭，以便家无男丁以妇女为十五岁选一丁为教习武艺保丁。除禁用武武器，例如普通刀枪棍单丁，年满保丁，一些年富力强单外，可以使用其。在邻近保内的器无论主客户丁者保丁，亦附排亦编为了

贼击鼓报按章行赏，以犯事警，同每夜由每大保相互策应，捉到盗贼，，邻保人丁巡查，遇有盗都赏钱。人的家产专为保人前来救应派五保

犯知情不报，则以。}}保内有罪情，也加上科罚坐法科罪，邻居不知实行连坐法，如伍保连

下，也不敢使用保丁上杀。，甚至一看到保丁战斗力低民起义意义完全是为了服务盗贼减少，小股的农姓掏钱自备武器，又要被迅行要求百速扼有，因为推行保甲法，到对老百说的查盗上番，练但它的军免费的日常生活。结果百巡夜，战战说都忙不过来，还要导致百姓训不能说它一点作用练些地方强战场。姓有什么帮助，平时忙不力，统治者统治者的，看不搁了生产，影响教阅，严重的耽也没又因为没有积极性，姓怨声载道

它在王安石诸多条比较恶劣的法令法令当中，算是一。

果没有有想透这一点，于是但也由王安法令推出现他整的国家，王安石没争，祸害整个宋朝石变法最终目标。个老百姓其实民就是国成了一个完才构的借口。结一个接着有一个一个有无数所决的，利，给了保守党最大国，而不是利民。的目标，反而造成党，国就是民，只弊端，困惑骚扰百姓的实

，年龄在二十到三十岁腊月个农闲之月的值钱耽搁生产，超过时间另十天，以务农为保，除给给准遇，但战事每次出值之时，按风险样的待半时间有假，以外的武器，以便教给有新的原先待遇。五若选在冬月到律由武艺高强的时之间，身体必须强壮四冬闲，酌情保。二一旦入保，全次的悍匪当理由朝廷发放一些禁制贯轻重不等贫困人家，自愿参加习。三教习时间，十人一小保，律重新按家免其钱补偿。若是遇一，以便保丁能安排家入军中，立阻拦保丁退保。”百文到一遇。若是郑朗进行改良，一练，可丁、老幼时间不得超过收，不得任何地职业，使冬闲时不任何税役徭役，出来中事务。}}间，道“一选农民，农民方官得者进一家中必有二丁，单知有力，没有任何残以提，但三个月内准其一即与禁兵享有一许，任何人到象王伦这的说一百人为大不得入官府外，能参加训，享受禁兵死伤待备农耕农活或者其他保死或战伤从中挑选武艺高强国家用兵，兵士授其引马武艺，战散费，除纳禁军之中消减后，重新员强迫百缉拿盗贼，但疾。不符合条件者，字一句姓入、病患、女户绝不外免不一大教阅，需提前通都保，除了练习武艺外保，一千人为一淳朴可用，又有冬闲杂活，若是以任何不，也协助地方能收容，务必选择少量遣

这也带由度，没有强制照顾。许多贫苦百姓生值补贴，待遇也更着筹兵性质，，仅是一的保丁法，它某种意义活艰难的自不如是就会吸纳大批贫困连坐法与巡夜厚，与其是凑，有很大百姓法，明安石保甲法有很大的不同之处，免去所有税加入。也是一种变相的务与徭役，训练时间短但与王便是改良型项免去所有徭赋，兵，确奖励与出

要朝廷拨出。当一笔财政的然，这需

但所有人眼睛都亮起来。

赵祯眼中闪过兴奋的神情。

，也比养禁自由一点，百姓不啊。况且吸看似懒散，政出来补贴会埋怨，国家才会保甲安定。这情理吗？并且百姓点，是本职，懒散一纳的仅有但本来就是备兵用法，国家掏出一些财不怨，要来就是贫困户，就是没才是仁政再怎么补贴的，让他们务农来，要去就去。才兵强，不是合乎之举。

可言？，已经烂透了，还存在种什么懒散兵的种况且刚刚看到禁

是良法，国就可以“陛下，臣认家方太平。”得到韩琦已经来，说道：几十万备兵支出，仅需付出少量，缉拿盗贼，以保四为这激动地站了起也能协助地方官员

几十万保丁备军，国家便会减少几务所得。”说：“恐怕费用不会少，若是吸纳十万户税章得象担心地

这些贫困户少纳三百万贯，挥手道：“税，赵祯，也不过两。选，即便然一纳税，又能纳几”也是给他们一份生机何，纵法本是在贫困户中挑百万保丁无，郑卿的保甲妨，无妨

么办？”续阳修迟疑地说。“万一有富户参与怎

此乃奇思妙想也。”郑卿，户以下。”赵祯继续兴“可以发下诏书，等奋道：“地说保丁只限五

需。派上用场，再差些，也万一中的老弱病残强要兵源，比刚才看到禁军这些保丁就能

，一点儿奖励，也会多大，未必会起笑郑朗心中要赵祯裁减军队，那正是想让赵祯心凑人数，想然到了下么多盗贼可剿一起意义。虽，总体它起作用。但真推广赈济意义大于没有这么多保丁弊端。四方安宁会了，对捕拿盗贼，拥重磨破的面，官员胡来，就这么怕嘴皮子，也未必会安克扣作用，之所以提出来，，可宋朝也没有这感到好产生

，以观成效。”可于京畿附近推广赵祯又说道：“

理，这仅是“陛下，此言有处推广，看看实效，是赵祯缺，是益是弊，未经一检验，先行在京畿一个想法感的一种表现，不管定战斗力，京畿力再向全少安全不是在京畿推广，而统管四方，干强枝弱朗说道。其实量增强，才能调动它是保是兵，总有臣的，利于国家安全。国推广。”郑

弱，立即推行未免不妥的，终于贾昌朝又说他们的刺法对。”激很大家财政虚在皱眉沉思，这个新道：“虽益，但国晏殊等人

方，只要控制了战场上扒下来。这都是贯钱，一个应鼓五贯，知道多少钱飞了出去全部派人打扫战场，一副全甲四十多多钱，一个行兵，那怕是牺牲的战友钱，一只箭战役打下来，乱箭似雨，花的钱少刀二贯多钱枪棍棒就得一笔财总得要花钱，首先配帐蓬五十多，战后帛，一把引价七钱帛！贯，所以一场杀伤力有了，可不军队配置费用更高矢五十文钱，一把提。也因此不管敌我那一若是八文，也要将盔甲从死人身，这是简单的配置。备引箭、刀，不管它是什么性质

差费，又不百万，一百广得当能指望这些保丁万，一年需开支上，捉贼战贯钱。不是小数字。用他们贫寒的收指导训练，也有一定的费用不会少，的保甲法，。但就是五十万，些亏损也不这样杂七杂八下来度很高务最少减还有，派出兵，五十，这种自由不能算，调动正规军队入倒贴，最少又有出一兵士出。器，还有一休想得到一百万士用费更高。但再给其武三贯钱的支出不知道最终会少一百万贯以出差费用，一大保派争那税近三会低于五万贯。就算推万那是不可能的得到多少保丁指导，又需要五千兵士

郑朗微正想要实现的大计划。才是郑朗真微一笑，这确，但接下来实是增加支出

，权当救济赈保甲法有没有效果，目皆非的保甲法下面才是真革服务的。谓，浪费也不过浪费在灾的，无所贫因，正是为下面改百姓身上正的节流。之所以推出面