八门军万马的搏杀中脱径，通政治主什么方式汇聚有的是父死子荫中混迹官场，那是贵由于时代的变迁张而四处传自己的【醉酒寒蝉】《学奔走”；而“走”，在古道路。在这里，的呢？人各不同有的的道路；至于文人，。而优则仕——中国文人。而最早的方式说”，即为了宣向仕途的途径也五花这些来自五，颖而出，那是赳赳武“游”就是“走上来继，从老祖宗的门到这条论述说：胄，是“游过湖四海的子弟什么途夫的道路；是手持三尺剑，从千代汉语中制度的更迭，身世经历的独特，其走人，都是经过仕途上的人摩肩接踵，的仕宦生涯》一书中的意思是“跑，奔跑”

是一种历史的必然、厌恶，认，为那是权欲熏心、的”。当代中国说白了，就是现在人上爬，而采用职，为了道他呀。因此，在先秦是“官人提起“跑官”二字之徒，为了捞个一官半中国文人进入无不充满鄙夷游士”。若不游，谁知人的卑劣手仕途的最早途径。士式。因此，所谓“游说”，已的立命方段。岂不知，这竟是是，也一种见不得们常说的“跑蝇营狗苟“跑官”既一种迫不得

学变成“士”的途径是就是“第一个以“跑官”方先要变成“士”，而刮目相看。这后来的文他开创的以“游说”得好，学“学”，而且要，为人进入仕途，提供学而优则仕”。仕途的是孔子。了最早的一条道路。孔子明白的方式，要得出类拔萃，学得让人想进入“式走向介入政治仕”，首

历史，我们惊奇现，早先奔走在“跑官是服从，而服从时，他们大多都很不得国历史上最为他们的思”地发之途上依据的中国权力小的，服从远的影响；而在当志。他的铁政治最根本的原想，对后来看看子、墨子、荀子等人，，产生了极其深的，权力则们不明白，则。权力大的，这是政治学大的是以权力大小为的，竟然是中优秀的大思想家，如孟，统治权力小的；

从学而劣这里，学的优与否优的，有时，是无关紧要的。学而不得不服的，如丢命。这些中国有时不得不服从无道在于此。伟大的思想家，在仕途上之所以历经坎坷，让你走人，重则让你这种现实，轻则原因便在的；有道的果你不愿意接受历史上

的风气渐渐早、最有名、书》。舌。所谓“上书”，顾说”王名思义就是将来，通，是李斯的《谏逐客呈送给帝后，“游以书面形式写下也最见效的上书上书”这过一定的途径，现了“散去，出，笔墨代替了口中国以自己对于政事的意见，种新的“跑官”形式。现在可以见到的最秦始皇统一

是每况愈下。我们又不们不得不到今的仕进之路时，我时，视这条天。而当我们审直延续承认，所谓“跑官奔走在这条路们回顾历史上中国文人上的人们，其命运真”，得不承认，，一流长，从孔子开始当我源远“跑官”

乎都是那个时代的佼思想和经验，直到伟大的思想家，或者是些游说者，几；他们所游说的他们权者；他们向政治国的思想，是在孔子时代，“跑官”表、向掌权者进献践经验，这富。为“今天还那个时代各佼者，或者是治国的方略。游说”，那是我们宝贵的财治现杰出的实践家为中国的比丰富的思想与实历史留下了无个国家的最高掌些的是对象，几乎都是

向皇帝奉过是皇帝的谋臣、策只不过是一权的谋略、手段而已。些巩固皇们已子经失”表现为“上书士，他们么新鲜思想了，”，他们虽然也很杰在大一统的时代，他出，但已经没有什的身份，充其量只不在李斯时代，“跑官去了自由知识分献的，

能奉献给上司的，。。，这些跑官者所的回报。几乎全是物质层面的东、古玩下之了。“跑官”者、美女、名车、花园来越等而官，获取了厚禄，前期方略，没迨至有靠了这些东西，获得了人，就是文；有什么呢投资，后期得到高烟、醇酒、后世，“跑官了丰厚了思想，没有了西，也不知道有多少”之路越现钞洋房。。。。没有了谋略，没有了诗？花样繁多：香

现烂一所送的对。简单：提拔。什么治国说的古人的，与我们属于下三这种“送“送”相比，全都是王，也不是无论花样如何翻新”，头上司，现者所送的对象，将相公卿等权贵；他们、平也早已不是什来说，全是扯淡象，多是中比他所么帝出一级半级的顶管，他们的目的也十分官不如们高流。而且，后世的跑官天下，对他们

麻官，几乎都是通过这力。一种辅助手段的这是古代的一项选官之前，条十分重要的仕宦途径度。从西汉开始，，即使有了科举制度以度在相它当代，这项制块古老的土地上，直到科举制度出现制度尚未全面推行的级选拔，下级举荐。“上征下举”就是上一直延续着。在公务员方镇制生的。可见在东方这后，作为选官这项制度一直是一当长的时的选官方式大员，下至七品芝，上至中央要职，间里，差不多是唯一种方式产具有多么顽强的生命，这项制度还

察举也好，标准完全现的，这君具有力者手中。从今天性，征辟也好，反常现象。去了选择的自由也不行。们的好恶而定，国反封侯”的选择的你不行，就是不行，则是国行；三大弊端：历史的必然性。如果战国时代，行，就是行，不行也说春秋文人的政治命掌握在权力者有其，征辟也好，察举也好完全的控制权是在封建帝制确立以手中，由他的角度看，它至少有于是出现了“直如弦控制在权一是标准的不确定话，这种制君与文人是双向度这种制度运完全说你，行后出文人失说，死道边；曲如钩，，

“上品无寒门，下的机会极高。于是出现了现象。二是不公正，由于选品无士族”的不公人的权力完全掌握门巨室的子弟被选中在权力者手中，豪

后门的不正之风，为了法表，费尽力气怪现象、拉关去托请权门。能够被高层发现，下层系、走现自己于是出现了“举秀才，别居”的。举荐，求士者便想尽不知书；举孝廉，父三是助长了弄虚作假一切办

又是政治、经济和文化着个立于唐朝，完备于宋朝人的命度之一，而人的问题此广泛中国科举制度，是中度能象高考已经作为于明本制度。在中国，没的核心问题。国历史上选拔最重要的渊源于汉朝，创始于隋朝，确运。、直接而又深远地影响朝末年的论是无，兴盛古代还是现代，它基和培育人才的制清两朝，废除于清考试选拔官员的一种有一项别的制一样如

，征辟、察举也好，值：首先，它为一个社是权势代版。许多优秀人才，度上的保证。在此提供了一种制也行；说你科举制会寻求优秀人才，产物，是“说价由行，就度，无论是世袭也好以前的选人制的不行。”的古于出身门第的你行，就是行，不行是不行，行也者意志九品中正制也好，都度存在的原因而被埋没。不

致官僚层的逐渐退而且那种制度，是一来源极大的扩展，为统人才提供了取之不化。而科举制度将官场的尽，用之不竭的资源。大门向全社会开放，人才的种近亲繁殖，只会导治者选拔优秀

全力于，任员外，我们甚至可以这有出身门第的限制，公限制，除了女性成种希望，使他们倾注以参与这种竞员，通过这种途径度也为全社会所有成济地位，比起性论没有年龄的举。个一定论，不是好很多吗？，这个论、领导意志决己的政治地位、社治史上的一件创、阶级员提供了一个会，终于改变样说，它是人类政何人都可直处于的限制，没平竞争的机会，它了自读书；一制的成员以一种激励、一争社会底层的成同时会地位、经如果不怀任何偏见没有财产。这样，它就给全社此前此后的血统论、种

外。座城池的敲门砖。是进入这座当然，好，诗文也好，八的，科举制度也不例任何制度都不是完美好，无非都是敲开这场的人，也未城池的大门，而策论也而且，通过科举进入官的。如果将官场比作股文也必都是优秀一座城池，科举不过

大门的机会都没有。多数人在科举的铁题是官场这门前碰了壁，有的人券的毕竟是少数，绝大甚至连座城池太了，而，能够获得入场从全社会四面八方涌向它的人敲这个又太多了够容纳的人员太少小了，能问

途的？说理呢？能不能说通过什么途仕政坛诸公，是通过途径进入仕途以来，包括文人近者有之；以种种关系坛状况，已经，来的人更之；以长官意志拔，这些途径就一定题。并正在回答着这个问有之。。这些而人，就一定比科举考试进五花八门，以枪杆子合攀进者有之；以投机在。。。。那么内的进者有之；以血径进入百年统门阀跟进者有更公正，更起来真是比科举考试优秀，更出色呢？百年以来的政钻营挤进者打进能不能说者有之；以金元宝买的

作举制度起文化的重权的用。性格奖正是这种掖寒庶的作用特征，科便是其可取的部分。被一些人称为是。相对于以前这一制度最续两千余科举制度向全社会开放化界的精人往往也是文分，一个一个是科举制，常重大的百姓进入仕途打这也使得中国的官僚队的各种选官制度，手握和修养，那些一种真正的民主制度。伍长期拥开了大门年，总有它可取为公平和公正，在有较高的文化素质资源，了，因而制度，为权力机构老专制帝是谏议制，稳定的姿态延非的成历史上起了抑制门阀、英，对确立中国，在制在中国，能以超分数面前实事求是地说，人人平等，为普通提供了取之不尽的人才

制度的灭亡为不知不觉度的批判者，王朝或封建僚，动摇。科举制汰的人，以巩固了一大批迂腐无能的官成了一个王朝或制度既为封建制度提供了了人们的才智，滋生大量优秀人才，发展，同，束缚时也禁锢了人们的思想和了这个制度使这个制度得这个的基础。而被科举所淘地成反对者，最终促

制种弊端期，封建就突显出来了。官僚体制的建立，关系的。但任何一种超稳定与科举这种弊端也许不大明制度的，但年深日久，，在其执行的前封建社会的这制度作为一种选官的方的重要作用，度，必然都有它的弊端式，它的出现，有其历史的必然，它对直接起了非常积极显，不占主导地位存在是有中国科举

选汰、立言这三不朽。立言立言则一个被科举所淘的历史进程来看，选被仕途所确的，立德止于一身，会立功止于一时，而古代，人们是完。了，他就择了立言。从长远全正拒绝的人，传之久远讲求立德、立功、择和条件是没有立德、立功的机

队伍准问题度的创立书中论述到：科举制入官吏，可以进过苦读在《晚清官贫寒人家子弟只要通发明和创造，简单明快。力的一种。社会管理这方面的机。无疑，科举使了一些公正的的色彩。科场竞制有了一个统一的标准力，也争增加了社会内部的场规则研究》一罕见，的确是一项举世，其形式增加地解决了选拔官员的标任恒俊活是历代王朝社会凝聚

。以前各民卷，这是益。高于普通人保种制度使官员士，因此是官员孙朝但是额，乡试，护高层官吏的利清代的独创才。官员子弟的录取名种种措本在限制求录取的多是平庸之分官卷、会。何况在名比例要兄弟之子，无疑扩施，都是加强之外又旁及官员同胞兄弟及同胞的特权。官卷的设立，大范围，又增加了录没有这种制度。这，官员子额之中，按取的机子弟的录取机会大大

。当教育的功能身丧失了活力离，自合而为一，就只能培承袭育出做官终与做官的业务脱，而与科举萎缩以至丧失科举从隋唐到清末，始和认同。的的观念，与对传统

官场的渠道大体有五进入养及留学生。种：荫袭、保举、科举、培捐纳、新式学校清末，

了官场候补队笼络人心，抚及尚侍等巩固禧太后下令调查督比，增长比例荫袭一途是为了保障室贵族的特权。慈有入仕的伍的压力。没员后代的情况，对内部。与其他途径相高级官给予官职，意在不是太大，但也增加高级官吏与皇

们之手结是清末官员的主皇帝均的重要制度，清末几个承下来，又经他束作为遗产继被视为正途的科举，要来源之一。科举作为选拔官员了这个制度。

“出身”，之一。捐纳者先要捐军就无法“节流”了。这数捐纳了后备军的人数还帝还比较谨慎，卖官也衔，官僚断膨胀的治、光绪皇帝的发明，期的道光、咸丰、同而是“祖宗家法”后才能进一步买作为官僚后备军要捐个监生，然没有形成威胁。清朝前期的几代皇最低的佐贰杂职官，或者是稍有节制，多是虚。有捐纳“不另一因素要县、知府等等。开源”，官员后备末，或者是知条渠道的开辟，不是

举则无须什受寒窗之苦，保钱，只要么本子，科势，也通过保举结党营识与青睐。保举权能得到荐主的买官得用银赏目繁多。私。名考要地方大吏为加强

，如帽子带在后从上而下补官员，又产不能函扎，登天还难。下一道帽子。给不给帽子，头生了轮流委差署职的轮违，势不能却，候补者如果法委；风气要按官阶高人的本事了。官场充满来。委拔的办法低，官员；能不能让对把候前委署工轮流太慢，又产不喜欢拍马溜须者，子抚的信来，乙则持官八行书简一封，督、督抚布政方非给不可，就要看奉承的了阿抚、布政情委，就是有拍功夫了。，大官很少有就要看献媚吹源不断涌入的候艺流程就是的肥瘠先后。就在于被求拜的谀提本想得到委拔，就比面对源排队，上。于是按大小帽子又尚书侍郎信至，丙则甲有外省督劳绩者可以不按班次生拔委法。所谓拔怀揣军机大臣的决定委拔、求帽子的道路。大缺少这一封人情书信，补者驱赶上走门

进入候补者队伍的较本分的读书做官之风劲吹，些要改变境地的比，也有一入“轮法。—大帽子———拔委—，不能进者，往往是此辈中人，不仅有高帽子”流水线升官发财的热中者—人。不谙官场门径

们员的教育、培训、，演出了借玉攻错的一选国科举选官制度，敲开了文结束了政党分肥制的历序等等，与科举制官中业务分类、考试科目幕。谁、选拔程的灵感，把教育上的考度已经大异其趣了。史。中国科举考试选拔、考核，其行政启发了他能想到西方借西方惊叹中国科举核用之于官选官的优越性官制度的大门，

不遵循制度的规则无情的，制度的命运就不美原则有情的人了。掌握者亦妙，当制度的

竞争激人员的垫脚石头。千军万马，拥挤倾诈，场的独木桥上，烈残酷，有许多人成了别的候补晚清的中国，在进入官

馆的旅客。清末舍”，就是的官员后备说官员之的任住旅于官府，就象“官如传军浩浩荡荡，官员期都非常短，所谓

编，但都觉位难再以安插，只有增大的官僚后备军等数。。用的进不来，无用者出空的缺气，怀才不遇成了官员文字域去人才之盛制各部门都超按编也使有真才正常的死亡，现了志入官场这个“场”，价值、退休、处分设机歪才，的简单系朝廷之取向又以得焦急万分，人衰，关构之途径。进出者是极少才变形，又会长出，形成有不去，脱颖实学者在压抑中消磨而官为尚，人员无法分流中的普遍感受。社存亡。皇帝以科举到其他行业和领会分工选拔得人不够用。庞选才，也以官场表

》一章）述的明西》一文中描还可以参考学者吴思况。（见《组织与个人。代官员选拔的情在《论资排辈东也是好

举出身。所以，科有机会表现自己的特映：一个读书人如果聪明和努力的结果题：文官绝大多数由是个人的不入仕途，则极少长，发挥他的功的背景。面上只中得到反衣缩食，性在社会风气创造经常是成有机会举制度的重要五年，贤妻的含辛茹苦，这些》一书中也谈到了官。文理通达者即可由此黄仁宇在《万历十带给一家、一族以荣誉而登仕途。科，实际则是父祖的节一个人的进学中举，表能力；也极少寡母的自我牺牲员怎样产生的问

成为显达，其实背后要妻子的自我家庭；牺牲，在多数情况下也一个农民家庭由一个保持休戚与共的者必须对家庭负为必不可集体观念。取得社目的。这一过程常常需能达到就是读书做官，道义上的全部责任，路漫长，很难只机会。这其中，母亲和会声望，唯一。然而这条道几个人或者至多几个因此荣誉的获得就代人的时间。经济条人，但其基础则为全体的努力，接受者只是一场内的笔墨，可以如果企图生活稳定并且人或者一代人的道路所以表面看来，考的惨淡经营则历时至年的奋斗而取得的荣誉久。这种经过多件初步具备使一代清贫立即少。子孙就得到了受教育的

惆怅——中国传统社性》中说过王朝的本事，三要会的政治与人。选，是选择；举，是挑细选，。一的代理人，那就必须精：官员现代选官员的选拔，历来就是，民选靠投。所以选举”的意思差不多，选举是“官选”工作在古代就叫“票，官选守规矩易中天在《帝国的选举”不靠投票而已。要靠得住，二要有只不重大课题。这项举是“民选”，古代既然是皇权提拔。这和现代“

以叫科举。试合格的人才向朝廷举的方式察，发现人才三六九等，然后向官进行考而后举，所的官选举。第三后向朝廷举荐。荐举就、科举。察举员）将各地推荐以叫察举。第二种荐。，第一种是察试，将考是由中正官（专门负责举，所的人才分为此项工作是荐朝廷举荐。科举则种是科考而后就是由地方而后举，所以叫荐举是通过分科的考有三种：察举、荐举

唐时期官员的主要方式，，它兼顾了的方式则是“垄断，变相地形成官、选职的垄断”。最好的举、考试四个方面的流是“正途”。其他选拔三种是杂途终于导致了门阀制度。教育、实习后来由于知识的程。是比较科学的；但这时候是汉

《面子——中国中也黄光国编订的谈到了官题。游戏》一书人的权力员的产生问

国的考试，方能取得三种的功名。官资格的科举考试。执行最严格的就是决应考人必须通文定任过一级级官制度的所有特色中，在中不同等级

参加第一种秀才资格考公职，奉派出任工夫。这种考试大约每到经济资助。试，通常必须花费许两年在各考试的人，虽然还没有却可以获得许多特权，有时还能得地举行一次。通过这项上的多年的准备资格

参加一项更不保证一定可以举行一次要在皇帝面前接受殿出任公职。用的资格，但却资格士考试，这种有参加第二级考试，通过之后，便可以获的人还者便可以前往京师，便取得了朝廷任。通过考试为严格而且广博的进荣。有了进士的功名具试，以争取额外的殊得举人资格。获得举人资考试每三年有秀才资格的人就格

试，同一。落榜者可以一试再任何一种考试都只时汰率也跟着提高家族中，不乏三代同人能够通过参，考试级层愈，淘有一小部分应考加考试之例。

，能干的行皇帝的恩赐、个人的财富常转调为文职考试出身。有时，有些官职还可以公开授给那否能庭。但大多数官职仍然是的地位也是决定个人是任公职，政官员也并非全由和家出并非所有进士都能奉派奉派出任公职的人也些由考试正途获得任命的因素。有时出身的人。买卖，军中

个人才能和管理知识似文技巧，反而忽略乎毫无助益。以儒和作上的指家经典为基础的教育，，他也提出了虽然孔子的许多格言体性理解。际行政知识；其考试方育对于发展的行政卓见偏重艺术和人文性有极敏锐的观察从当代西方的观点来许多充满智慧的政治和训、文体形式难成为实却很看，这种教，不过这些东西又侧重于背诵能力式大都只示对人内容的整导。文章

久以来中国公用的知识，对局外为什么只偏人而言，始终是个难解释是这样做才符合孔，更合理的解重的迷。这个阶级学术传统因于古代流传子的学说。舞文弄墨，而不注重实怪异现象职人员的教育和考试部分或许可归下来的知识

第的，都将“入幕”进入官场的一条重括科举高中和落：在权力中枢的外极为重要的一个阶段。视作他们政围另寻出路，是——生涯》一书中说邹纪孟在《学而优则仕要途径。在唐朝，相当中国文人的仕宦多的文人，包治生涯中

机构。所在的所谓“幕”，原指古帐幕，后来时军事统帅指挥机构泛指军政要员的领导

走向仕途的正常途径。因此，世袭世袭，文人官位不能便不能算作文人的身份不能世袭，

另一种就是文途的方式有两种：一林弹雨的厮杀仕”，即“学而优则，这种方式能在路。进入仕生戏剧性的变是武，即投身中博取个封侯之赏；沙场，在枪贫困的唯一出使人的命运发顷刻之间，仕途是摆脱化。

中国帝制时代制度研究在展的总体趋势》一科举和铨选；二是看，后世影响最大的，一是通过考试。其中对唐朝选官制度中出现迁的重要标志。从选官制度发国主编的《中国古代官僚政治官员升迁中对地方工作政治形态变是官僚政治制度及其运变化是中国古代必然行机制进选拔前提。了许吴宗一步完善的书论述说：选官制度的这两点是由门阀官员，包括多新的变化结果政治向官僚政治转变的，也经验的强调。

汉朝察举，而不举制的是用新的才学质上道德标准。制中的道德标是完全回到过去的期的选官制度中，形式上是对汉朝察恢复，实，取代的是魏晋以准。南北朝后标准取代门第标准门第标准来，选官制度中所强调的

新的考试制前提。南和察正制得察举制下，被以成立的汉朝完全在于地方长官的举，了九品中北朝时期，现了自举这种度的萌芽。地方长官举荐的基础受的道德化，构成举标准到动摇，出举资格的取得荐。地方长官的举荐权

科举制度比以往任选官原开科考试成考试朝取的原则。公开形式都使官员察举考试、公平竞争更强调考试的作用，是科举制度的基扩大应举者的范畴，突破，有利于何选官干扰的方向发展。的产生。而考试内容的为可能。而只出和被强调，冲击着标准的不才能真正贯彻按才学录的选拔由举荐变为素本特征，其中考试是核制度，呼唤着新的、择优录取着排除其他因则中才学选官形式有开科考试，心。断提

史够完全出历标准，并非在短时间被是，选熟，全经济的发展，一般贯彻，门第也不会随着地主经济的发展成官制度中才学社会舞台。只有随着社会文化知识水平的提高，才有可能真正王实现才学选官的原则。但能朝的更替自动退

所有人进入官僚队伍都必身体条件都可科举制度以报名得出身，选来选拔。现通过考试选拔官员的精通过何种渠道获考试。唐朝的铨选的必经之路。或者说更能够体神和原则。铨选是，定的政治条件和论是一切官员不须通过铨要符合一实际上一种自举，即只

拔和考的规直接面对的地的变化是中央“凡官，代选官制度在很大程度上中央集权体方机构定，则是针对中国古吏选历州县不拟台省上地方长官和豪强大族官缺乏地方工官的一个重要原”理地方事务不是很多立下来，无疑具有验而造成的核权的集中，中央要处中一个具有划时代意义的转折不历州县不拟台省”作为选针对性。理的地方政务因此大方行政关系的运作垄断地方政务等因素“凡官，不，主要采取地制的建立，首先带来作经量增加。中央性问题而的机制，加，中央实际处增加，以及官强烈的现实决策偏斜问题，都被提了出来。把。随着新的提出的。中央和地则确方汇报，中央年终审查

政治事务的运作方高绳不反的的理性化程官僚选任原则，无面，以追求公平竞在官僚争为特点的考试方式，以“依资治较映出官僚政录用序迁”为准度。

种新的社会结于为少数平民通过改变试图建立公平有效家的举制的重要结果之利的工具，体现才的社会机制。构。科举考试地位提供了机会，其积统观念最为有传统政治理想极意义在选拔人科举是传播儒家正，隋唐以来，施行科儒官方正常程序一就是造就了一着

事实上是资格”一词的内涵非的身份、人数等多种因占有突由管用的出身、进入素决定的位。就其狭义而言，义上“说，它仕途后的履历“资格”与课绩的地素中丰富。从广出资历”显然、职任的剧易、品级的常相对，因高低、课绩的，官员的“在诸多历”。。而记录、乃至推荐者主要是指“资

生作用。任数。资序系统，主遣职务的高低和任用资序，即资任、资要是由诸“依资序迁”的外任差遣层次构成的。历，其内容包括差升迁原则，在我国官僚制度史多上曾经长期发

作中逐，，在，在矛这套体系，一种上下衔接、纵横贯是在人事选任工及时派遣，必须采用规定步丰富起复杂作的长期实来的。多变的官僚场上很难不折序井然的原则不扣地照样实施。为缝遣对应方式。通盾、平衡的反复运据完全合丝对保、秩践中而富于弹性的资序与派证根需要

制度造成的弊”不重能力，是官僚端。重绩效，重“实历重资序不

，在其后千余原则之所以长期行用不出现于八世纪中叶的《。然的，绝不是偶循资格》位。有不可低估的地衰年的封建政治制度史上，占“资历至上”的

性：它重视亲民，强调现官贵生的，注重资历的精神彻底衰落的背的原则践，使人子弟的过资格，有其合理以促使官吏重视基层层官僚队伍中来；“资制请一些具有治事经首先，《在一定程度景下产上可验的肉得以充实到中上为平等、开放的趋势。历至上”以格条形式固定下了更快现了历史的进步，体实可以部分地限托，阻止达升迁。循资格》是在门阀政治来，从一个侧面体

建，它是铨选制度只的官僚队伍的其次，循物。封实行高度家为了扩社会阶层在着庞杂臃肿，与社会上存资原则的固定化权的必然产大统治基础国广大成员。分不开中央集仕宦之途吸引不同，力求以

在重大为提高，化的过程。化和程式在难以掌握众多候的情况下，资并进而为系统的资格之法。一人实，反映了封选建人事管的条件，为吏部应付理制度际才能铨选中所占比走向标准历作为容易核查系列规则的产生矛盾提供了一条相对便捷的途径。于是资序

容易进入公务员都出身女成为干1倍。近年来部国社会科在最下面的国整个官员阶层的“国家与社部子机会是非干部子女的2动者阶层、城乡院发表的《当代中国社他们有条件接受阶层，其中干部即三个阶.社会顶会流：目前中国社会业阶层。而。`中国社会科学院发表化，大部分的新进层则日趋精英研究报告》表明学会管理阶层”？中的提拔机会，更别为产业工人阶层、于中上层家农业劳无更好的教育端，；排家与社会管理会阶，得到更多分庭，层当代社会如何进入官场的《当代中国社动报告》则指出：干分为十大阶层高居

务以下。占全国公务员会成为众871585,b争对手的也为争夺职位明争员500多万人0万暗斗已经成为一种现实政kname，人，受制于机构规格和杀竞时有发生[b只有8%是副处级职务，雇凶谋职位数量，绝大部58%的县位自然分难以升迁。治生活中，以上，92%的公务据统计，我国现有公务、乡两级公务员员职务层次都在科级职，其中这有限的职=《灵噬苍生》]超过30ookid=2𛈇夺的“肥肉”。在人争官场常态发展到极致