盗匪问题？
越听着，呵呵一笑。张
他里提及盗匪问题的。是故意，不在奏疏
因为，倘若在奏疏问题，那么，沈命法怎么办？里提及盗匪
！就有十几万的盗匪州，仅仅是青
这意味着整个青州，从上到下，所有官员，不分青红皂白，统统有罪。
而且是死罪！
决。但，盗匪又必须解
，也很难进行水利建设和开发。匪问题不解决盗，就算组织起隧营来
乱毕竟，你不可能在地方治安混，到处都有做无本买卖的人的情况下，深行开发。入荒山野岭，进
人民也会坏！被混乱的治安所吓
暴力来解决了！”张越拱手对刘屈再简单的用为，州的盗匪问题，不能下官以氂拜道：“青宗正卿明鉴，
治本！”不能“暴力，只能治标，
无济于惯了官府围剿，州我围，官疲其所用之策，乃是‘官进我退，官驻我扰盗匪，早集大军进剿，怕也是，官退我追’，即使调“何况，青事！”已经习
应对之法。古代的劳动人民，早强大级力量事实上，的时候的就学会了在统治阶
譬如，青州的盗的那几股。匪，特别是最大
人的首领，都是才！每一股
室官员更亲民，更得民心。深谙游击战的略，基本方加上他们比汉
基本上，官府的围剿，的。是不可能成功
击队。想要围剿一些有，在本地作战的游民心依附
多么困难了。富汗的遭遇，就知道，拉克和阿问问米帝在伊这有
况且……
，奈何以死畏之的越看着刘屈氂，长身拜道：张郡太守升迁，想必也当道理！”知道，民不畏死“宗正卿，乃是自涿
能用军见，青州盗匪问题，不事解决，而应该以政治解决！”“以下官之
盗匪”得已，只能行愚钝的以为敛，官逼民反，迫不匪之事而保己身！都是忠良臣民，奈，大部分，其实横征暴“下官何地方豪族、官吏，盗
士！”国之数的盗匪，都是忠君爱官敢保证，大多“而且，下
”，行路可走，大部分子为难！善政，施仁政，令其有“只要社稷天出家人必不会与国
青州盗匪，或者说关东为什么治安糜烂？
或许可以之行，给出答案。张越前一段时间的京畿
官员横征暴敛，地主吸髓，百姓根本没有活路。豪强敲骨
为何反？不
只是用暴力甩开官制府，自行其是，真的已的人民，还只，青州了。经是很克为王，还讲道理是占山
保佑！是刘氏历代先真的是太宗皇帝遗德帝，特别
不然的话……
呵呵！
天下早就烽烟四起了这！
郡国表明，此时关东的史料里头税居然能收十次人溯的要知道，张越回！的汉简，甚至有出土，一年
摊派给了农己纳妾的乃至于自母民自成本，己的生辰、父宴都寿。很多官员，将
豪强甚至就连自先们玩坏了！僚贵族地主税三十帝以来就恒定的田税一都已经被官
名为三十税一，实际上一的事情，都在关东税一的情况，现在已已经是十经屡见不鲜，甚。至五税发生过
更可怕的还是徭役！
定的。役自秦以降，人民服，其实是固定规
比六百石以下下或者秩役一个月。的人，每年要无偿为像汉律，自五大夫以就国家服
钱两千钱（秦代是三百）。那就要缴纳践更假如不去，
况也早但是，就是在关中，就被人玩坏了。这个情
的对农民张越当初刚刚上任的时候就发现了，官府政策考察新丰时，进行，简单粗暴。
要缴纳践更钱。徭役役，都不去服上，不管你去在
这个情，甚至更严重！况，恐怕只能更普关东遍
了！，真的是很给刘家面子所以，还没有杀官造反人民在这样的情况下，
张也正是越不会主动去激怒和扩大事端。基于此，
刘屈氂听着，呵呵一笑。
地方上的事情，他当然知道。
事情，不能长，虽然是在边郡郡和内地相比。就像涿城脚下，很多
相，也要比内地的好涿郡的地主豪强们的吃的多。
主动赈济和接济乡党，会甚至甚至很多人，还债务。于主动免除乡党的
战而已但这些，只是为了让死，为他这些人，，拼死作们家的富贵为自己家的子弟出生入人这么做。
即使如此，涿郡的百姓负担也很重！
和摊派，常常让他们破各种苛捐杂税产。
强，主动出手和想要成为军功过难关，涿郡的农的军功贵族民早就破产了！要不是那些地方上，借贷和帮助他们度贵族的地主豪
助、帮只缘。族和地主们帮走在破产边，都衬的涿郡农民是将将连有地方贵
青州那边的农民的日子，恐怕……
只是，道理大家都知道。
方略，而且是可行的方略。但，解决问题，总要有
”刘屈氂好奇的问道治解决法？。个政“那侍中，打算怎么
说，也是眯起了眼睛。而韩
嗤之以鼻。心里面
政治解决？
？！青政治解决信了，州的盗匪，能通过他就不
怎么可能呢！
以为，陛张越却是岔开官“明朝四十七周年之日，下民同庆……”将是陛下御极临话题。下宜当大赦天下，与年春正月甲子，
跳，然后同所言年，确当大赦天下，与民十七周着，，陛下御极临朝四万年！”子，享国万诚如侍中庆！以贺我家天眼皮子一“嗯？”刘屈氂听猛地点头，道：“
当今天子，可是特重视别这个事情的。
子御极临了吗？朝在朝中地位开始上升四十七周年献礼’工作而咸鱼翻身，天下寰宇图’编纂奴都因为担任了‘为天的‘大汉一统没看到赵破
相之后自己道，可以拜等大事来推动。作为的头这个事情他又不傻，当然知
情又没有风险，还子关系，傻子才不做！毕竟，这种事可能拍马屁，更以拉近与天
销。赦天下，就差不多可以笔勾而一旦大将过去的旧账一
沈命法的事情，也能抹掉。青徐扬三州官吏违反
一个改而那些盗匪，也能拥有过的机会。
不够吧？！这个，恐怕还只是，光靠
，朝廷或可遣使为往居延、楼兰移南下募人民，下官以，持节抚慰百姓，招民！”“此外，
百人民迁徙，了鼓下官愚以为，当许移民励张越笑着道：“为！”姓，在当地可自由占地
，假与，并由官府登记具，如当年高帝授田故、种子、造册，发给田籍“依照其事！”爵位高低，耕牛屋舍及农可占有不同面积的土地
准许百姓自由占地、高帝的授令田令，以令及下官所建议的！”归百姓个人所有，并且只要耕作“此事，甚至可以制定法五年以上，既，效仿商君的垦草
一下官愚以为，公等有自愿移民之人“为了移民实位，提升其爵或许可以建议边！”级，以鼓励百姓，励移民，鼓陛下，对所
促了起来听着张越的话，刘屈氂的呼吸立刻就急。
刘屈氂已经“政绩！旁人在场，是手舞足蹈起来了。”政绩！政绩啊！若不是现在有着
策。边，是汉室的长期国移民实
国家，甚至竭尽全力的。鼓励人民移民
少效甚微，很有人愿意移民。但可惜，收
毕竟，诸夏民族重！故土情节，非常深的
所谓狐死首丘，飞鸟返故乡。
自己的家对于诸乡。夏人民来说，也要死在就算是死，
若不是迫不得已，假一般情况下，不会有人愿意去异乡。
是迫价乡的人，临终之时，有哪怕回到家条件的都会不惜一切代。不得已，不得不远走他乡
对人们来说，家乡切的和眷永远是神圣的、亲念的。
。羽这样的英雄豪杰都是如此项高帝、
不可免俗。普罗大众就更是
代开丞相的头等头疼之移民，所以，动员人民事。公孙弘时候始，就一直是历代从平津献
甚至还有指标，强制要求完成指标。压力很大，天子给的
，历代丞再怎么鼓励和催促郡国但相，很少有效果。，都
只有牧丘恬候石庆，完，躺着标。成了任务指灾是借着关东大
而被天子责骂过。，人人都因为不能达标其他人
让刘屈氂几乎再难按越的这个建议，捺了！而现在，张
，这个行性。因的执为了很强建议具备
首先，青州有十几万盗匪。
，哪留在原籍了。这些盗匪怕愿意从良，国家也不会任由他们
们，所以让这些人改会想方设他们——假如能够法的送走地方官也不敢留他恶从善的话。
故而，地方上的动力是很强的。
备很强的鼓励政策，也具其次张越提出的动力。诱惑和
法商君的垦草容？令是什么内
！百姓开垦的荒地，属于刘屈氂当然清清楚百姓个人所有楚，其核心就是
认和认可其占有土国家承地的合法性，并保人，连秦王也不能剥夺！护他的合法权益，任何
授田法案，国给人民土家授则是根据爵位，由地。而高帝的
个法案的恩惠。人民的祖先，都受过这这是刘氏能统治至——向上追溯三代九十以上的，百分之今的基础
人，都是因此，而得以繁衍生息。许多
家可以向愿意，张越还移民的个人，提供提奖励！更何况升其爵位一级的建议了，国
这就很关键了！
不同级别的臣民，占田数量有因为，按照汉律，天壤之别。
是百亩之地！一级之差就可能
此外……
，可以推动落实下若这个政策去。
边郡，的移民。居延和九原、武威等十几万甚至数十万就可以迎来
他的师将军李广利，！山，贰连襟和政治靠一定会非常开心的
有足够多的移民更大的活动范，他的军队，才能有围！因为，只
，最大的叮嘱就是力度移，加大公务必要督促朝野李广利举啊！——明民荐他出任丞相
乎是一箭三所以，这个事情，在刘屈雕！氂看来，几
政解决他的解决了青州的盗匪，又绩，还解决了既李广利的诉求。
！完美几乎是
了！李广利别说
起来。其他人也都激动
话。就连光禄勋韩说，都忘记了要看张越笑
因为，每一个人都知道，这个事情只要做成了，大家全部都可以得利！
定士林还会吹捧他，将他造为名相。奖赏，说不塑初担任丞相这强了移民，肯定会受到州盗匪，还加，就解决了青就像刘屈氂，他可以在
这组织，毕竟，借移而桑移民生产资料，这是加强大司农的权力移民和安置移民弘羊，则可以大司农的权柄。民，并借贷
窃喜不已。执金吾王莽，更是
他已经打算，谋求似的首任都护职务。，或者类未来的西域都护府
有利！自然越而移民越多，
就连韩说，也能从中得到很多好处。
提议首先就是，若能真的将的上若衙门。民爵位，这具体，肯定不提，事实个参与者和草案能沾光，更匪，变成居延青州盗真的提升移移民，那他这操作的可是光禄勋者
功劳还能少啊！作为光禄勋他的
。越的矛盾了在眼前的利益面前，韩说也顾不得自己与张
再说了……
的看韩说悄悄色。他人的神其了看
对和捣鬼，也没有用了行反！他就知道，就算他强
！人都有好处此事，对每一个因为
甚至连准太仆上官已经是喜形于色了桀，现在都。
若能移民十几！至数十万，万甚太仆衙肯定也会因而受益门的马场和牧场，
问题是……现在，唯一的
善矣！只是手拜道：“侍中之策，舔了舔舌头”下，侍中打，看着张越拱算从何处？，筹集这笔资金呢刘屈氂……本官冒昧的问一
。现在，国库是钱的没有
元封四的跑耗子了。年后，汉家国库就穷
了国库收入！的旱今年夏季拖累灾，更是
外徭六月’，修了一郡郡守‘著那六千民夫三个月的工钱，让年河东条渠道，然后款支付这笔工钱！，现在郡守衙门欠了已经被告知，去他这个准丞相想办法拨作为准丞相，刘屈氂
是的！
秦汉两代，国家的徭两种。役分为
服务的无偿徭役。一种是为国
共建设和为天子服务另外一种，就是在规的徭役。定外计划外征发的公
这种徭役，要给钱！
钱，加上伙食费两钱一个民夫每天工钱八衣物。标准是每每月一套、此外还要提供他们
有偿而一般情况下，所有的治河工程和水利徭役。程，统统属于建设工
在国库连而很可这笔钱也拿不出来！惜，现