是中国漫长。Ｘ２３ＵＳ．ＣＯＭ的封建历史上的两朵奇葩汉，秦与新最快更
不仅仅是制度和国家鲜明的不同。体制，与其后王朝有着
度，也是别就连财政制出一裁！
政系统！它们有两个财
的国库。都内和以大分为少府领衔的具体以汉室而言，司农为首
统。家财政和皇室财在事实上形成了国政两个系
。收各的就连收税，也是各
苑内事务。、少府收算赋置尉负责上林苑，处算缗，水衡都
官营，维系平下田税、及车船税，负责盐铁而大司农则总管天准均输政策。以商税
以，西汉财政，是两走路。条腿所
国家用度和官吏开支、。事费用，从国库支出军
廷修建以及皇室开销走少府从都内支出。而皇，帝享乐、宫
里了！题就在这而问
经过百年发展变得不平衡。，这两条腿，日益的
思，也仅仅只能维系司农，在一方面每天绞尽脑汁，费尽心国家财政的基本平衡。，桑弘羊的大
。发生战争，就会出现大窟窿，国家赤一旦字升高
甚至可能会发不出官吏俸禄！
的府库，日渐裕。而在另一方面，都内富
化生产，皇靠着特权和少府体制下的规模室收入连年增高。
发展到现在经倍于大司。农的国库，都内岁入已
是桑弘这还营的缘故！了盐铁官羊搞
据西汉晚期万，以给宫廷供养赏、东汉初府所领园地作务之八十余万万，吏十余万根，为禁钱……少俸用其半，余二十万赐……万藏于都内姓赋敛岁入四记载：汉定以来，百年的恒谭新论
西汉晚期的情况，当然不能和现在相比。这是
但差距，却是差不多的。
持久，将国库几乎耗干。而现在，汉匈战争旷日
这于条腿，几乎残废。是，大司农
而少府那条腿，却日渐粗壮。
、战争开支。国家用度出都内钱以济于是，天子就经常
这也是当今和途径。天子维系他威权的方法
别人不听话。捏着钱袋子，怕不
强势的人也要低头。，再手里面只要有钱
来了。库，他差点就跳起这条财路要给国故而，天子一听，
三条。十七年皇帝，他总结下来的经验，主要有当了四
绝对不其中之一就是些公卿士大夫手里面有能让外朝那太多资源！
！不脱离控制然，这些家伙就可能
讲什么至可能会奢侈到去原则和祖宗法度！甚
被外朝的权臣钳制的他曾亲身经历过，！痛苦
他的！的时候，根本就不听田当政特别是武安侯
段，没钱，只能来求自制手控己！所以，最好的就是让他们兜里
度吧……”天子悠悠道：“这恐沉吟片刻，怕不合祖宗法
……”缗，皆归都内泽盐池，关津算朕恐怕不好违背，这是高帝的制度，“山
个五外朝的那些渣渣，休想从铢他兜里抢走一钱！
水衡都尉衙门来掌握时间成立就像当年，他收归铸币权后，第一。
来。立刻一听天子这个态度，张越就明白了过
！”“圣明，臣愚钝，不高帝之制达大义，几毁他连忙拜道：陛下
的。这态度立刻就摆的正正
没办法，张万别和这位陛下顶牛！教训告诉了他，千越的几个前辈，早就用血的
前，谈什么原则、立场，侈的事情。在这位陛下面是一件无比奢
立场。况且，这个事情其实也不涉及什么原则和
想让张与法关税产生利益联系。公卿大臣，让他们越原，只是本打的想从而收买这笔钱进入国库，
现在，既然天自然明智的缩卵子反对，那他了。
毕竟最多嘴皮没戏！，公卿反对，上反对，当今反对，那才会真的
一个‘算你识相’的眼已。整个人更是开心不天子神，越的话，给了张越一听张
？”他试探着问道：“以卿之见，在玉门一岁能得几何关等关津设吏征税，
千万应该是可以的……”上，岁入数“张越在心里答在现有的贸易量以臣的估算，想了想，道：
天子一听，就有些兴趣缺缺“数千万？”了。
几千万而已，只是聊胜于无。
模估算，以臣易额扩大十倍未必少于田税紧打气，画起大饼果，若贸的规……”：“这只是现有之见，岁入的结张越一看，赶
恐怕不是很相信：““十倍？”天子有些不容易吧？”
之路贸易，每年的交易都很大。量如今的丝绸
，中转到整个欧亚。大量丝绸、大黄、茶叶，通过玉门关外的楼兰
，每年汉，有差不多室对外出口的丝说出来你可能奴人买走的。不信一半是被匈绸、陶器、漆器
特别是丝绸和求量特别大。漆器，匈奴需
的七十年中，，在汉匈开战前的那因为汉家的丝绸和匈奴，就通过各种榷市，流入漆器，早费群体。消进而培养出了匈奴国内
人的糖衣一直在嚷嚷什么‘汉朝骄傲的引炮弹，腐蚀不了别看匈奴人，弓之民’。
买买买。却是很诚实的但身体忍不住
更不提，在匈奴国官吏。汉军将领、贵族、内，还有着大批的投降
袄的蛮夷生活。这羊肉、奶酪，穿羊皮些人，可受不了吃
肉，不可或缺。哪怕投降，也要牛锦衣玉食，高粱
，从赵信时代开始，就匈奴人为了笼络这些人购买丝绸、漆器、中国从汉室商人手里大量美食。
再说，匈奴过丝绸贸帝国也需要通易来获取资金。
。足够汉室商人赚的了这个大客户，就已经所以，仅仅是匈奴
。量，自整个欧亚大陆的庞大需求而来更是几乎没有止境的
是国家做好规划，以是自信满满目前的贸易十倍，便是百倍是可以的！”：也的道“以臣愚见，若所以，张越也量来说，休说扩大
现在的贸易量，其实也只是看上去很大而已。
实规模也就那样。仔细研究现，其但，就会发
已。丝绸贸易，每年不过几万匹而
王国的需求也满足欧亚的需求了，恐怕连西域。点量，别说满足整个不了这么
子一听，立刻激动起来。天“果真？”
国了？税，百倍十倍就能顶一个田岂不是可以撑起整个帝
特别是要抓紧茶划和限制，张种、蚕种的出口禁出玉陛下需要做！”越拜道：“只是好规种、一枚蚕卵门！”“应该是可以的止，不许一粒茶
牵头，来制定一个禁止下放心，臣愿意“若陛名单……”出口的名录
。得知了丝绸和茶叶这禁止茶种和蚕种出境，是在汉室下意识的反应在域外的名贵后
代，茶种和蚕的时光中清鸦统治阶种，始终被中国片战争时期，在漫长自汉开始，直至满，无论怎么改朝换级控制在手里。
由之形成了垄断。
所以，张越明显是醉翁之不在酒。意
是技术！他要控制的
开始大规模刷术。特别是马上就要使用的造纸术以及其后的印
他连一个字这两项也不许人技术，传出去！
掌和发展。作为越者，张越知道，握核心技术，才有未来穿只有
对手，始终无法进步。控制核心技术，就可以让竞争
千年。要赶上中国，就要多外传，那么，这个地球上除中国花数百甚至上要造纸术和印刷术不文而只之外的其他明，想
都会严技术和其他新技术，也此外冶铁技术、制造禁止外流！格限制，
多给卿去办吧……”想，直接道：“那便交天是没有子听着，却
那事情，卿一并负责起来，制定税率“此外，和征税范围……”征税的
“诺！”张越闻言，顿首而拜。
…………………………
他方才走出温参汤，歇息下来，在温室殿中，张越一直待到差不多人定，伺室殿。候天子喝完
的还有执金和他一起吾王莽。
定是不天色这么晚，王莽肯他得在宫里歇息。能出宫了，所以，
己的小楼一就邀请他去自张越于是住，秉烛夜谈。
王莽自然允。欣然应
走”室殿，王莽点起宫灯中公，各国都有很深的研究？，照亮前方下温，的道路对张越道：“侍听说您对西域
稍微有所了解……”张越闻言，笑道：“算是不上什么研究，只
。来了精神王莽一听，立刻就
他这吾，差不多干了三年了。一任执金
规则，其他职位汉家政坛有一个潜，哪怕干到死，也没有问题。
独独执金吾不行！
执金吾权力太大了！
经变成摆设尤其是在现在，汉家政治，三公已。
最重的一个特殊存在卿中权柄，在事实上，使得执金吾成为九。于是
公的威势。虽非三公，但却有三
。己谋划，去找也得开始为自位，发光发热一个新的岗所以呢，王莽
务大有可！的事为，王莽觉得，西域思来想去
正好，国家政综合机构。口西域管理的军事民也一直想要设立一个单独的对
于西域事务，了解并只是，王莽本人对不深。
得知的。告里大都都是从邸报和报所知的情况，
就像雾里看花，始终隔着一层纱。
，却是长安公认的而眼前的这个侍中官西域通。
连贰师将军李广利也要向其请教西域的问题，作为参考。
这也是王莽愿意一直陪着故。缘张越，等到现在的
以侍中之见，张越的话此问道：“那刻一听西域问题的症结王莽立刻就何在？”，
沉思。也是皱起眉头，陷入张越听着，“西域问题？”
自霍西域，迄今已经过去去病家第一次接触到夺取河西走廊，汉了差不多三十年。
断强化对西域的控三十年间，汉家不制。
，将战争，终于务。在大宛战争后通的介入西触角，伸进西域，正式力和过了数次自己的势域事
臂！做到，当初设想的战略可是，却一直不能，既打通与乌孙的陆路联系，断匈奴右
扰。止有匈奴人的阻扰在这其中不，还有西域各国的阻
哪怕现在汉室彻底控制有楼兰王国内也依然的贵族。很多亲匈奴了楼兰，
奴走狗的一抓一至于车师。诸国大把、小宛、蒲类以及莎车之类的王国内部，甘做匈
匈奴势力域各国之清除。班定远才能中，即使到了东汉，嵌入了西深深的也需要一个
至于如今……
这么说，每次汉军对西域方向用兵，首先遇到的敌人可以不是匈奴人。
队。的西域各而是匈奴人控制下
被李广利彻底从地死数百名汉王国，军士兵。的补给线，杀球上抹去的轮台像是哪个就曾经公然与汉军做对利军队，破坏李广
才真正让的威名和汉室的也就是大宛战争后，汉军西域诸国醒悟，强大，才渐渐的有骑墙派和亲汉派的出现。
但匈奴人。势力，却依旧是占据在西域的绝对优势的影响和
张越其实也不是很这些家伙的脑回理解，路。
的控制，但他们却死死，使得他们有机会摆脱匈奴人的抱住匈奴人的大腿。明明汉军的介入
是车师人像奴人卖命。，几乎卖肝卖肾，给匈
，但有一句话他们说的相信道义！”头，而不都有所天真道：“谷梁“大概，是夷狄很多问题上，和左传诸生，虽然在”了很久，张越想对夷狄从来无义，只相信拳畏威而不怀德吧……
首先要告诉西域诸国，与汉为敌，比与烈在下之间，欲要解西域问题，，以决一可悲！太可悲了！”为敌还要惨““故而张越悲天悯人的道：匈奴百倍！”
之以怀柔、教化，威能收再佐拾人后德，或德并用，先威心……”“
后他试探着问道：“听着，点点头，对张越，何地最为的看法非常赞同，然“这样啊国家若是要经营西域重要？”……”王莽那以侍中之见，
莽的意思了。一听就明白王“经营西域？”张越
知了。事实上这位执金吾想现业，封妻萌子的心理，要去西域建功立在也差不多人尽皆
九卿们的共同目标官做这也是汉室欲无求了。到九卿，已经差不多无
下一步，就是功名，就是封侯。
好的立功地方就是西域了。如今，最而
有想，直所以想都没，张越是干系全局的核心！”接答道：“以在下浅见，轮台
“若要经营西域，最好的地方，莫过于轮台！”