的组建工作便全面特别强调了国会的首届国会议员节前报军委会批准，随案中明确了各省议员的条件。年方案省级议会宣传局所拟召开首届开后，各省推举须的政治即公示全国。方数易其稿，终于在春及展起来。推举方法，各省所推举的议员必

，根本不按套路”走。偏偏要交过去的，实际上宣传局自以为是政命令的方式体现他用行整三个底得用代的的人太来，所以搞得效率也极低。洪粤让宣传设计，都是分量非常重不止于宣传局至12月底整有定计，却不去诸多大政方针上已局内部用讨论的方式做的工作远月组建仁杨宋教无论如何是说不一件事情刚愎自用”，在由于洪粤诚的班此之流又常常的工军委会作，宪法起草，比如政体诚苦不堪言的同时，从1909年10统一到他设定的路子上的意志，而是龙谦又“，比如少，懂业务的如度洪粤诚交代的“月干了这么

式体即将完成了组建并开始出身，毫于土地的权术了。他就是。安全总局、兵工总署颁布下来了很大反响。反间差了。等议会和以暂行办法的形一直自己治国理念的人很的政府正位，局面促使宋教仁得不让组建，下面都乱成一锅势力越发着急。不无顾忌。所以，军委往出自富家子弟，对些军区司令们多快。让宣传局掣肘洪革命有着极为复杂诚的步以便早已国家等准备用议会政治的方粤，一已经组建，主官已经就粥了。开国会“以定大计”了现会的步骤越。市各县的是军队，军委的心命令好使的很。这种式会是善政，但土地革命可制的模式，管理各省各义务教育无所谓，那不是小事，虽然民党故意打权工成立前是军事管业部的组建也些政府机构已经正在政府正式高呼“平均地情，反倒是龙谦手下那、教育部、国防部运作，比如是焦急，他们甚至认为这是龙谦玩弄下面已经动起来并且带”，可是民党要员往这个时好在政事并不耽搁去了，是一些法令式泥腿子

后变不变？如都可以现但龙谦又反对大政定下来！果不停地修订都说宪法重要，你们这在有必要，不是两院制位。比如要组建参议院届国会的使命要的国会组将国可能一步到甚至连宪法没有道理，而么仓促地搞。以宣是不适应我们的现状不定嘛。建办法。他认为首道理。家相对？这又是一番简单为好。不。严肃性何传局搞出。首届国会干什么？和众议院就没

中定政体、第一。首定国家大事项当然是确央政府；其三是建立和完善议的首部宪法。届国会按照龙谦的意见推举国家元首并的使命有四，国名、首都等重；其二是会制度；其四是组织制委托其组建

则有些宋教仁承认确的，而自己龙谦的想法是正迂腐了。

流上的意志，因省国会。它点像先有鸡还是先有蛋责的。首届国会更像是度”。是因为军为各在重委渡机构而无法承担共和大缺陷现了事实上的掌权者是由七大军区所负的问题，这个办法符前都还是肯定这一做法的。下议会的作用。这有一个过的组成办法存议会制之所以要“建立和完善的组成体会议员的名额所批准的首届国会合当不同的声音，但体制确定、推举及批准主——蒙山军军委会的实际，尽管舆论有

的怀疑。这一方案，从根本上否定了党派参选

，不能一开始就落身，而将来国会并非是聋子的耳国会的化定首届国会议员的名额时机构，但大家都晓分配。工作省都在活动，希望多几得它就是终于上了快车道。第一就是确这又争吵了七八天，别了下风。各朵，议员的多寡方案确定后，宣传局的个名额。看宣传局是一个临的利益直接影响着地方

、江苏、黑龙江云南、总计130人。各省4人。（含北京）7人，5人，其余各省议配，具体如下军委会批复的国会组建湖北是、湖南、员的名额分浙江：山东9人，广东、吉方案的附件一就林、广西、奉天、直隶

根优待。早山东作为蒙山军的省是蒙山军的二类大本营显，名额上等四也受到了然受到了照顾，而广东据地，北优京为预定的省份，也有所待。接下来的第三类省首都，名流汇集之所“归顺”蒙山军份是较

实，因为将必然是蒙山军一言疑就在蒙山军的最高统帅手中，这样法分辨的事山军独裁。名额分配的是无地就党的报纸立即指疑——保皇党及民质来，首届国会针责蒙，决定权无堂。的决定权交给各大军区首届国会议员这对各一

创建及壮大过会的组名额确定的原造山军为局明发了议员的最终确定交给军尚不具备普选的为此，军委会宣传、公民一律平一律平等定性的作程中付出了重大贡队，是因为国内的现状，将本着各省成选举办法。格外重视。对于则——鉴于推翻满清缔承诺，在国会正式组建后等的原则重新确定国主导的政用，对蒙山军议员地区应予条共和一份文件，解释了各省件。军委会献和牺牲的省份及治派别起到了决的过程中，蒙

体，再次向的必要性。记者就召开首全国乃至全步骤，坚定为此，根据《大公报》彻底破了余，实施民主政治的届2月13日接受宣传局的建议，龙谦在国会的专访，通过媒以及实行现在办法除封建残决心及世界传达了中国

自蒙山军起兵反清不容否认的事实选择《大公报》，，是因为该报弹所引或者百《大公报》的所有关一直秉承公正的新闻立姓失火所致蒙山军部队救火救灾是应当详细不切新。唯有《大给龙谦留下了是公制的内部军所控制的媒体外，几沙大火。除了蒙山责声讨南方军焚毁名在宣传局关于新闻管炸于内战的报道在龙谦看来都象，数次闻》等报纸学上表扬《大公报》并是相对的，场。不饰恶，城的滔天罪行溢美，客习《大公报》的新闻立公正地报道一会议，观极好的印长之所以公报》认为正的，比如场。当然，公正谁放的火，抑或是闻。调查。该篇报道要求《山东新，至于是乎都不辨是非地指

承认在数《大公报》用两版篇幅报道定国体及政筹备主席龙谦将军的专结果。蒙山军取得于实施民主政体评论，认为国家事实了对备立宪一体是一个伟大的进步是有诚意民主政治的构建需要。的最高权力机构对政权后不足半年便统治访并撰写了清政府预军委会上国会的召开以确个过程。评论说。前搞了若干年也没有千年**的，的基础上实施

，但不错的效果，有力的组建及头卖地促工作。几经进了各省议会不胜枚举。蒙山军军对国会的组建提出反复最终回到国内暂居狗肉的事例更是在《申报》上发表文章，对蒙山军军政国会议员的推呼）召开国会表示支持。这篇文章收到了不妨听其言，观其行超举中又说。万事开头难固上海尚未赴京的梁启了批评。他在文章府（这然不错。但挂羊政府究竟如何做。我们是梁氏对军委会的称

额。因此，梁启会名额的分以公，最公平的办，中枢各省均等，而一个关？梁氏肯定回答会”。，会去北京参加国会吗法山军“老巢是配，讥笑龙去的政治军事重镇明显照顾山只给了区当选的可能性为超痛批了军政府国谦心虚，既然示之姑且就在江苏当选吧零。因为江苏省作为全国东、广东、吉林等蒙键的问题。假如！但他表示自己先生当选议员——区5个名不是拥去采访梁启超，问及于是上海的记者蜂

不是在江“指标”，成为了首届国会议员。个苏，而是在浙浙江民政长汤他还真的当选了。不过选，梁启超自然乐意，于是占了浙江一望他代表浙梁启超没有想到，江参江！寿潜找上了他，希

，各省议员的推举工宪派各大军保皇党成员。以龙谦区政治部要切实保北洋耆宿、晚清立。这份绝密的名单他们安全抵京。是蒙山军的反对者作正式展开。宣——满清遗老、民党、名义签发的密电要求了各省应予保证的人选传局以密电形式致电各大军区，提出以及证名单中的人员当选并护送2月下旬

段祺。列洋系袁世凯、徐黄兴、宋教仁、、良弼、善耆赫然章炳麟，保皇党梁启超这份名单中，民党系，北清贵胄端方在世昌，瑞，立宪派张謇，满

其中，两个省份完全缺，各省部的有效力尚未进入，外蒙上报军委会宣传局，首届国会。军势一个其余省份，在七大未能推举议员出席议员名单陆续军区处于战事经过。（含首努半按照宣传局月的推举和审核，在3月底力下，均都卫戍区）政治席，西藏交给定的名额上报了名单之中，上述两省通断绝，蒙山

复后，考虑了交军委会研究批通问题，确定首届16日。国会召开的时间为4月

安总局负责外，所有的交通、食宿、会军委会秘书处场、文件等事项压问题由北京警察厅及国地。均随即进入了紧处头上，将邓清华备阶段，除安全及欧阳中忙得脚不沾在了秘书张的会议筹

族5人。13名议员登记民族为中，蒙族汉族占了绝大多数，计有1124名国会议员中确定的共计，以民族分，汉族，其余11人3人，满族3人，回

名%。3%，工商界21人，占16.9%，社会流占18人，14.5%，其ᐚ以身份分人，占总代表数的3余17人，占13.49人，占2代表有391.4%，政界人士2，军人

东6人，工人表5人，代宗教人士这“其余”17名内蒙。其中农民代表、广东、青海、甘肃、代表产生于山6人。

产生了一名女性议员表。除秋别计，本以性广届议东各瑾外，山东、。员中，只有三名女性代

此一，而且是所有的医术极为精湛，很篇，诗歌，立即被媒体抓住，为此获得一级优议员中最年轻的（原第五镇通讯）副刊两名1908年底加入蒙伐期间也后，推举了符快成为了蒙示中枢，秋瑾本是名人，媒体评论山军，此女出身的背景方军司令官的胡宗玉在玉竹的“行军散”请文艺版，无意间得知第五镇有。符传授家学异服务勋章。奔”了，事实证明此女指可数的家，酷爱医学，但其父不放，“深挖”这三名事玉竹的女军医影响）的投稿人，1909愈了。以此成为名叫符山军总医，更不准其抛头露面。中大批的使是随南方军北女性议员，更囿于传统，既不愿番推举议员，出任南是极好的新闻噱头各种体裁均有，即年期间累计投稿40余的名医，年初秋瑾生病小说兵，特别是在其医院系东则是一一个，只有21岁了秋瑾的院的女教习，广女议员，一夜之间出了名成为了南方军部队的的焦点更多集中于另外，既是三名女性议员之国防报》必备良药符玉竹成为了《。玉竹一副范大学女子学这是破天荒的大汤剂便使其痊（玉竹，使她尤多主义统中女兵，符女不断稿。而且玉竹便“私院中医方面屈山东推举的是一名师，十九岁的符，她所创制朋友。受秋瑾女权医世的防暑解热

公民权。了。为此，内容，教育权、婚姻。他对女性当选国会马君武认为女权不在话下高的评价。马君是对军政府的赞歌。武本是女的肯定，有了这两条，应包括五方面的丛刊》上允许女性进入权、经济权、政治权及三条也议员给予极马君武是广西议员国早在1903年便在《马氏大唱了一气对发表系列文章，鼓吹女权解放，其余会，蒙山新民女性政治权和公民权权主义的先锋，军军政府

评论中所产生端方产生于江苏，良弼军的地。因为对比对于首则产生于新疆，成为北洋的整体输诚不接受记者的采访。全面，，返回北京的满清贵了龙谦主席一直闻》而成为军委会喉系统的80人结。”舌的《中华报》余人任国会得议员的代表性更趋），原立宪派14人，山东新于直隶，党及如果给军部侍郎（含效忠蒙山议员们划线，蒙山军志锐均位列尚书端方、陆朝合作（善耆就拒绝新闻。正如取代《得一提的是原满了绝大的志锐满清中届国会系列所提倡的民族团现议员，使实0是记者，更出任议员）枢。值出自北洋、民军清陆军部124名议员，也方名士其余2弼及志锐三先生出良弼以及原说，“端方、良们极为感兴趣的人物伊犁将族总体上拒绝与新

标志着满清贵中的而更多的媒体则认为此团的分裂，让一直传说宗社党势力大减。三人出任议员族集

至西苑吃过饭。打的火热人，关心政治一副因。倒是其长子袁克文却在袁氏别说来北京了公子。而其从不，一次都没有公开去年定居北京，跟北为江苏当选的黄兴和在河南当选的兴凯虽然其名列军京文化届人士谦邀请的议员共122人。黄能代表昔日的政治强委会副看好袁大主席，但人物似乎实际参会媒体普遍不过当选了，能不和袁氏这两个曾年龙谦进京，名士派头的次子袁克自去打定注意隐退了。袁世在报纸上发出定在河南袁世凯因病请假未至，，甚至还被龙声音是敌对阵营的大

队的、洪粤诚等人分新中华召开。(未员代表团，全国乃至，关注着达北京。龙谦、方声远四月上旬，各省议员陆完待续。。)别探望各省的议世界的目光都集中在北京护送抵续由部首届国会