出口的理由。同盟会清朝廷尚处于，更不会在意由此引发内的局势变化。关外的那的世界范围在日本已经争只是给鼓吹立宪的人们因正式成立，满多。日本打败了俄国，朝廷没有去研究场战说得了个懵懂中其中的真正原

有几个人晓得么是宪廷的上层人物并不知政。其实，全国也没清什么是宪政。晓什

法为，是以宪宪政是“国家权力主政治。宪政的到普的、经济、文化生活中得制。”，宪法制度、宪法规范之间、国家权力与公之间相互关系的特精神最高调节机征“宪权力民核心的民要求在社会政治法遍实现。”宪法

，都这些话出自专业人员语言描述宪法经济的，国家，任何组织，任何的行些拗口。用之手，读起来未免有动，不管是政治的还是机关还是公民个人通俗的任何人宪法也被称作母法，它是国家的根本**，就是法。所以，。不得违

在宪政制度下，宪有效制止。及，法观念违宪行为得到得到广泛普

控制；四是效制约；三是政府在合法性的基础产物具备四个方式逐渐确立，新生资产阶级政世界范那里拿回权力。体现基本内涵：一实施有效的。随着工业革命的主政治的的有围内纳和沟通权利民意的能。人类对民从封建帝王的发展，等基本政治权利；二是保障公民言论、出版政府具宪政的产生，是人类文明进步的结果诉求，是文明现代、集会、结社力。是政治发生和商品经济治诉求的的资产阶级必然要求化的必然受到宪法宪政制度，须有容的资本主义生产方面的上对国家

本权利，且有义务政府的权力是宪法授予的。受到宪法的公民的基权保障公民基本制约。任何公权必须强调的是，利都不得侵犯宪法赋予的的实现。

；三是政治的模政政体制是否得，三视：一是公民的权利式是否约度清晰。；二是政府是否受界定一个国家是否个指标不容忽是宪到宪法的有效制到根本的保障

体制。的再分配，这种分配往体制；英国式的协定民定立宪模式。以达到平衡的采新旧两种政治力量，即日体模式实际上是政治资力量弱的国家采取立宪体制和美之所以出现往在本、德国间形成角逐。一般情国家采取家的模式来看，大致可的两者之间。新旧力量可政体，和各国下，传统政治力量强的以分为三种钦定国式的民定立宪不同取协定模式。式的钦定立宪传统文化紧密相关，不同的立宪模式，传统况源因为政从世界宪政国

圣底法律、政策政的神是“同意原则”。即法都本原则是一致的，那就的制定，民的同意才能生效公。同意原则是宪模式，其根无论采取哪种府的一切行为及要遵循民主程序。得到线。

起源和发展来看。产生宪政世界宪政制度的中度的任何因素制国都不具备。从

济中，官吏由其任命，只同于宪法。国家始皇始容置疑。皇帝的意权力掌握在皇帝一人手这种**体制使得民众无缘参与政治，及其强大的封建，皇帝的绝。自足为经也不帝制国家，自秦准其参与政治对其一人负责。基础。传统势力力两千年来不对权威和绝对权志就是法律。就等近代中国是一个自给

改变出一种崭新的政政策性的改变，不足皇权依旧的分析，结果了。当然试探，但可惜失败法是第一次以当时的情况的改变。情况下，国家的**治形态，在内忧，也只能是失败。下被外于，戊戌变辛丑以后，清廷涉及政治变革，近代以来患迫实施新政，变革种性质不会有任何措施几乎涉及社会的每一个领域，但这

清楚，立宪是满族新贵攻击龙谦建议随着张之洞、周馥、岑要分她的一点权，但革命则是别无选择。但她还是记她很经救过自己又获回来的良弼等一从日本留学。荡识诚臣，那个曾折建议，慈禧一概留中得自己重用的年轻武不发出了选择。和阵营，权衡利弊的慈禧要她的老命。慈禧疆臣投入立宪夺其入京师赋闲的住了龙谦反对立宪的密兵权帮调将还是以，对于铁良革命爆发和立宪之间做。所椿煊等有分量的，觉得疾风知劲草，板在坐等与自己贴心

郎戴鸿泽、湖南巡抚端方前门火车站事迹才彰显、户部侍洋考察英及兵着人辨认，无果，无个主载，诏命镇国公宪政。这于世，他一个主张以暗杀改朝稀巴烂，尸体入立宪阵叫吴樾，奈拉走葬入乱葬和徐直到后来，刺客的名字刺客施放的炸弹，绍英与意被五大臣赴东西换代的革命党。大臣出洋考察慈禧迅速采纳便遇到了摆在前门火车站前悬赏凯奏请朝廷派遣亲贵，政治立场转当年8月底营的袁世登上火车后不久，慈、商部右丞绍世昌受伤，刺客被炸的部侍启程出发，但在。9月24日，五大臣坟了事。郎徐世昌

徐世昌本，便活动将其调回中没想和猜疑，急需老朋迫停止，袁等人的排挤侍暗杀。受到友的襄助抗铁良等人。被任东三省总督的。随在1903郎，以对年世凯又铁良俄战争起，东三省本不枢，出任了兵部成熟的政改被到却在京师遇到了即日命为

刚刚开始。朝廷不知道的是，庞大的暗杀风潮不过

白瑞庭，奉天府丞李世昌和绍英，继盛铎代替徐使命。无奈，朝廷续完成考察的改派山东布政使

动的。山东新政搞的好。而李搞立宪，京师肯定是要盛铎则是“首都以选择白瑞庭，是因为”，将来真要先之市长所

积蓄的。胁才是最大正式加入了龙谦的阵明远，白谦手下的头号大将王练的好。搞实业更是算是力量择事。比起更多的是空喊前拜会了龙谦。营。但他只晓必称太后的提得龙谦练兵机举事推翻满清的大督一直做的就是大人谦的威口号的革命党来说，龙自其女嫁给了龙白瑞庭在动身前往京师有头脑。却不知这位言

边。上的杨士骧也没有意识到，最大的“反贼连袁世凯船可笑的是就身”就在

有屈指可数的清楚龙谦志向的，只几人而已。

察宪为龙谦生长于美国政的问题。他认，对于宪政自龙谦处是请教关于考然比他这个从未白瑞庭来人强的多。走出国门的

东洋西洋究竟业。“既然朝廷要的实您出国考察。对搞宪政。因门见山”白瑞要您领头。不妨多看看他们颇有务实不过，之风白公权当是公费旅游“白大人，我一看，，那就去吧。看是怎么回事也好。为宪政不适龙谦倒是觉白公若是留历来反为热心。得这位旧官僚好了，反正也不庭对于山东实业颇合我国。”龙谦开心。

些虚头巴脑的东西，厂子呢。”谱。置觉得宪政有些不靠皇室何？置“其实白某也太后何？与其搞这还不如实实在在办几个

后，很的“余到了一是个奇迹了，“真正搞大工业，“小打小闹可以，进了。”了，自然会看就知道了，山东资是办不成的难像这几年看全国一盘棋。单靠民。他是翁同龢一派已经，再往对卯。也不怕他乱说遇到体制上的障碍现在算的实业其实白瑞庭与杨士骧不必须一样突飞猛。你出去个瓶颈了。”龙谦知道实业搞大孽”。能活到

白瑞庭不信，“我这一待我回来，”“怎么会山东必定是又有一。？”番新气象了。走，怕是要大半年

谦设宴为白瑞庭吉言吧。”龙不菲的程仪。奉上了“那就借白大人践行，并

由陈超牵线的乡方面。上转回了军事一切还算顺慢遇到不小的阻力的事没精力从政务得太操心的。除了这一年，山东外，其余村自治工作推进缓遂。龙谦的有多少值

山东的北大令部驻青州，其十九标令部驻了，第十协部队与第九驻潍坊。直属骑兵标东昌。第十协司沂州，其上半年，第五驻莱州，二十标协做了对调。第九协换防至武定，被调到兖州，十八标驻门。镇以十七标驻练为名进行了换防拉司

标十标，而龙谦的连襟叶延冰则到十九统冯仑换到了二长胡宗玉与第十协参要将领做了调整，其中谋长蓝心治副协统兼十九标标担任标统。第九协不仅如此，龙谦还对主参谋第十协也做了对调。

了巡防营数进入了巡防营，提高顿颇见成效，六月，整现老兵在服役3巡防营的绝大多整，随着第五镇部~4年后退出巡防营做了调队退役制度建立，大批龙谦在编组上对的实力。役。他们中的

整顿员仍取每月两于杨士而龙谦鉴原先的部分被推荐华源和中兴实业，特别在权衡利弊后，从19ድ进入规模不断扩大的人数裁减了一半。骧的激烈反为9600人，比后的巡防军领对，年春开始共计16个营，总兵力达标的营是沂州的钢铁企业和兖算作预备役并。裁撤下来的人撤合并了巡防营一州的煤矿。裁队些训练不个银元的津贴，他们大

东匪患已平，养两万了。巡防营太靡费银两赏，他一直认为山了杨士骧的赞此举得到

规防团，其中一团团团部驻曹州，各团长都从第五镇选和长充任。防营。负二团团务。三个团部驻泰安，不能了三个巡位的巡防的治安剿匪等事模的调动军鉴于以营为使用，龙谦下令成立责地方部驻平度，三辖4个巡满足更大单调最优秀的营

的个工兵外，后勤、军立了，基本参照了第五部直辖山东巡防军总，除参谋作训机构法监督等机构也成也得到加强是第五镇的预备营。其指挥机构设于济南师。设置。实际上，宁时俊领导的巡防军就营，一4个营，其中一个炮镇的机构

慈禧欢心的“影子”何对龙杨士骧清楚龙谦已经将无可奈，任镇，但谦不利的话老太婆都听不进去。巡防营变为了他第五镇何。因立宪问题上再获

军后方基地，切强。但结果却再成冯仑的防御阵地，迫出却。联合裁判使第十九标退很不服气，在龙议举行的演习研讨会上处与德军指挥官格莱对抗强度主力部队与整习的第五平手，冯仑的部队以营乘夜迂回，捣毁了德次战组及时叫停了演习，判山东的巡防营部队举习。西面，第主力部队仍以一个加强加。德军参演兵力约来最后的结果，三团，表明巡防力的攻击也突破了双方战平，演习营部队在训练上距举行了两场演。为此，冯仑龙谦关禁闭三天。拥模演习来，兵力、7月，日俄战争尚未炮隆隆，先后在东西两有大炮十八门。这一五镇方邀请，第十九标在顿完毕均大为加谦提有不小的差距。东面纳中校发生冲突，被了对抗地界上枪，应德规模的对抗演习演习，炮兵标两个营参3000人，。不出所料，参加演镇第十八标草草结束莱州与驻青岛德军举行一部钳制德军主力。但德军强有次演习比起军的后方供给线完胜巡防断了德，行了一次火力和上一次的营级规有少量炮兵参加的团级

。九标参谋长郑双庆带队出“出关，充实鲁山所部力模，。九月，龙谦再次派上半年除此之外，龙谦师的统石大寿带队再向关外量。第五批人马是在人马，总计达190人着极大的需求。派出的，由第十鲁山部已经是标干部团”由第十八标规秘密派出了两批对于军官有

。，去了关外军投官石大寿原职由其副手韩靠人员，他的任命响。至于石大寿，之役里的免军内引起不小的反子英接任。韩子英是在勤只有极少数人晓得他是龙谦的理由是不称职被在王

山东实一个总装人。这次派大卫回美自内汽车市场福特订购100辆9月，大任务领取是载重汽车）之外，希华源副总裁的大卫一直东建厂。以及机械制造山况也不。虽然山东在炼钢轧钢所以，这个，而且受到汽油（完龙谦在向厂，福司的进一步合作，够在山东建立一个汽车允许赖进口）的限。最大的问题是国己汽车，但不会在，主要的任务是寻络很弱，但总算有了一制。美国人可以卖给充当了并不着求与福特汽车公汽车（主要根本就没有，道路情定的基础，如果可卫再次的实力还以厂祖国。职务是用合资的方式建立下。急，只是试探一被龙谦派回了他的业与美国方面的联望福特能方面特或许会考虑全依

要等待。目前开不是石油，还需于至揭开谜底的时候。

陈超在家里对“我们等待历史的转变吧未完待续。。)现说，“我估计明年会是龙谦在就是等待了，”。个转折，就让”(