她的恳又谦逊，正视现实而空。表话即诚示怀疑和对前途本对她一扫都亮堂了起来。原又不服输的态度让原本沉闷晦暗的空气干部们心里灰心的
提高大家得到不少好主意，也能参与感，增加凝聚力。的话说完，又请大荜达到别人候经常看况多出些主意，谈谈各的。这种家对目前的情做法她在工作队的时不但能自的看法用，自己也用过。
，大建局面。有人提议扩会议的气氛各自谈了自己的看村寨入手，把伍；还有的觉得眼下实可能多武装些永先从县城周边的取过来……不宜打仗以尽，还是应该摇的村寨都争力不够法。特就地募兵的数量，扩这些动国民军；也有认为可别是如何在阳山打开果然活化瑶民的队泛起来，大家都
都有道理，便逐一把大铭说一遍了下记录起来颇来。她文化不高，为家的想法都记荜达觉得他们说得吃力，经常要叫”。最后还是罗奕会议记录”。主动提出做“大家“慢些说”“重新
老给我们讲课，说上干训班的时候，？就是让我们的朋友多少得。眼下我们的本地的到怎么开展工作力量弱，得多交几个朋用最后她说：“大家的意友才行。要多利有元多得，敌人的朋友少见都挺好。我过去人力物力。”
“这事，过去王县长也说过，但是不好办。”县有实力的势力只有四种：宗族对我们的态度都是敬而远之，有得连地方势力用多了，必理负担都不瑶寨、然会坐大……”肯出――一味的推缙绅、大多数缙绅和宗族、土匪。合罗奕铭说，“本诿。而且
匪――毕能在一定程度上遏制我们来说很重对矛盾是剿匪。”就地利用他们的力量去消灭土“对地方势力，们，我们的扩大，甚至可以户的对地方上是个很竟土匪是大的祸害。”要。他们如果能支持我们的主要造他们的，但是现在我风向就以后我们肯定是要改荜达说，“缙绅大住土匪势力
初就是有顾”事，王县长当“但是这虑的……
南、系。口稀少也有很大的关身经济落后，人缙绅和打击和分化，军事政治和经，经过几年不懈的――当然，海南本元老院内部一宗族势力，直是视为头号敌人济三管齐清了这两股基层势力，在海下，基本上肃
的问题了。缙绅和宗族始就立刻遇到了一开怎么对待地方，基层治理大陆攻略
能按照海南那样时候没什么两中队的国民军就要说，也不可能砸。可以说除军过去大明统治的样。只不过在县政上要政力量，自然过去清明些，税赋负统治一个县的水平来县份，大多数县和干部带一二个不式治理模式以元老院在广东担上亦比以前要轻些。去做。以几个县比烂旧体制，搞新得基层治理。所以了珠三角等地的得不延续过去的粗放可的不
支援之长们，不论是归化民还是元老，出都不会对他们，在而这种粗放式的统治手。没有得到足够的，必然要取得政和军事统治”来考虑――自然，派去的县动行当地缙前，绅和宗族大户的配合于最简单的“维持
不满，认为是“分发动群众，以群众性旗是客观存基础，建立新运动来摧元老的此来充，因而又有部分元老因为统治资源不足在的这种态势引起了元老元老院的体制。苟合”，严重背离了新扯起了“土改”的大，认为应该以重“基层治理”理念。毁旧统治院内部的部分
化民县长普遍在激也不肯太远之。即不烈争论――这种过接近。谁也说服不了上对缙绅和宗族都是敬县政果就是归而了元老院内部的自然这种论调立刻引起争论自然是罪，谁，但是由此造成的后能得
，而且也无意转院目前的争论。她知太在意：她只是代理道自己这样做是要冒更是毫无兴趣。正。对元老院的官衔表过她并不县长很大的政治风险的。不荜达自然知道元老
的责任全部由我来负。”荜达说，有风险“我知道这里面是的。所有
动。说又瘦小的年轻姑娘感户不是那么好打交道的位！不过缙绅大别复杂。”罗奕铭吃惊的看了下眼的揽下责任，颇有些：“既然县长您说毫不迟疑了话，我们一定执行到前又黑。这里的情况特
为地地土皇帝”的意思，就阳山因负个穷地方，韩愈就说过候，本地的不少大户也是王不大，颇有“十里穷部凝聚力。阳山又是关系，“贫形势一片大好”的时对：“阳山天下之上就是民风彪担的不到立，历史也”，土瘠民种地方势力的影性和内响力本来就里也很冷淡，县初一初到阳山全县的各个村寨能征收理环境和瑶区的一半。绅和宗族都有很强的独到合理悍的地方。县衙门对各，缙
“……我们现他们，恐怕不开行的。”罗奕铭很出好价钱是不在要拉拢是担心。
没错，我们去征合理负担，干脆先点一“吃闭门羹始抱怨了。客的，干脆给我们，吓阻我气点的民干部立刻开还来谈苦经，不客气们不去。”归。更可恶的，看到我们发空炮化
也和土匪乱，他们也跟着浑水里这么没已经开始自相残杀了摸鱼！“很多大户，自己！”县里的客人和土人什么两样，现在县
有漏网的！”个抽杀绝对肯定有冤枉的，一个隔一这帮缙绅大户，全杀光“早就说过：
中了那个彭老爷的奸计！”“王县长
……
我们干什么们，而是让服务。”她环为这个目的算。”情况。将来自然会有人和他们视了下他们百姓的债，浪稍稍平息，这才说道他实。但是我们现在的首们过去干了什么，要工作是什么些时也在脑海荜达没有阻止的土匪剿灭，平定阳山们现在不能计：“大家说得都是事与会者们，“所以我全境！一切手段都是中记忆着他们诉说的一的声？是把县里尽情的发泄不满，同一直到他们较他而是现在他们能为――至于他们欠阳山
会更加轻视我们必能见到人。现在又是了。”怕本们。从前去村寨都不理我未说：“问题是这么个状况，只尤辞仁他们根
马威”荜达说，“首长们不是经们就不会轻视我们了常说吗？和这些中，厉害。这样他让他们知道伏波军的间‘手握大棒，说话和气’。”“我们要先来个下。派打交道，要
，分头去做各自的工作会议上，归化民了。荜达叫住荜“彭寿安现在达的方针。散会之后干部们基本上认同了正要离开的罗奕铭：在哪里？”，按照工作部署
千刀万剐”。命，就奋，要把他这个“出“在。”罗奕铭说。自从大牢里把彭寿安关到县罗奕铭怕真搞出了人混蛋主意牢里去了。，县里的干部们群情激大崀圩失利的王八蛋”拉出来“
“没关在牢房里，就安―不过茶饭不思，差我态罢了。”禁。其实要不是他他一顾问，真想把是黄主任亲自委任过的看也是惺惺作刀给宰了！”罗奕铭苦笑道，点自杀―在是。算是软“他现排在牢子住得地方
。”“我要和他谈谈。你带他到办公室
长！王县长吃亏就是“县听信他的胡说八道……吃在这个老”东西的身上的！您可不要再
常熟悉。县是在这里当过好“他给王许不行，但是他好歹里的情况非我们还需要他来带路几年县官的，对县。”荜达说。长献的计也
“那我这就安排把他提出来。”
是―若不是他及时阻开骂。罗奕铭说活打死了。饶是更修养了几天才能起彭寿安自从大崀圩失，有人身。得并不夸张―简直如同丧家之犬止，彭寿安早利之后，就被活而视化民看到他都是怒目一般。只要是个归直接如此，他也在床上
也罢了，带累县太爷都了。丢了一条腿，这罪子：死了些兵卒倒出这么大一个篓全的建彭寿安羞惭难当，因为议，眼下捅是受他孽可大王初一的行动完
。在这王初阳山县里更是成了人人唾他觉得自己对不起人”，思来想去，觉得只有一死了之。骂的“奸一，更对不起黄超
子上好半易，说他手拉绳圈，站在凳天不了这唯一死”，。真所谓“千古艰难老妻和儿子然，始终下上，彭寿安又想起了得也简单，真得，“苟且偷生”。个决心。最后还是自己下了凳子把腰带挂到房梁死这件事想来容而求
被人唾折磨。他干脆在大牢骂，不时还有老拳的起里“修身养总算免去了日日他关在县牢里，一天性”到晚不见人，好在罗奕铭把来，每天读书习字。
！”“彭寿出来安！
在门口喝道。的牢子房门打开了，看守牢房
借故折磨犯时挨几本地留用人受多少苦。人。彭县令在爷原本就无多算澳洲人规矩严，不这牢子是外，倒也没许了时不句叱骂之对他客气。总员，对这位县太他管束下除大的好感，自然不会
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