现实又不服输的灰心的干部们对她表示怀疑和心里都亮堂了起来。原本本沉闷晦暗的空气一扫而空。谦逊，正视态度让原她的话即诚恳又对前途

又请大家对目，增加凝聚力做法她在工前的情况多出些。作队的时候经也用过。不但能得到。这种提高大家的参与感常看到别人用，自己荜达的话说完，主意，谈谈各自的看法不少好主意，也能

也有认为可以尽可能国民军；觉山打开局面的数量，扩些动摇的村寨都过来……周边的村寨入手，把这在会议的气氛果不宜先从县城阳得眼下然活泛些永化瑶民的队伍；扩大就地多武装各自谈打仗，还是应该如何募兵实力不够，了自己的看还有的起来，大家都。有人提议争取法。特别是建

出做“记录起来颇为荜达觉得他们说得都有些说”“重新说一遍”。最后大家“慢议记录”。还是罗奕铭主动提了下来。她文化不高，会大家的想法都记道理，便逐一把吃力，经常要叫

用本地的人力物力。”多得，敌人的朋友少少得。眼下我们的力量弱是让朋友才行。要多利干训班的时候到怎么开展工作？就，说。我过挺好，有元老给我们讲课最后她说：“大家的意见都，得多交几个我们的朋友多去上

出――一味县长也说过，但是不好。大多”的推诿。而且地方势们的态度都是坐缙绅、宗族、土匪大……办。”罗奕铭县有实力的势“这事，过去王数缙绅和宗族对我敬而远之，有得连合理负担都不肯力只有四种：瑶寨、说，“本力用多了，必然会

如果能支持我力，，甚至可以就地利用以后我们肯定毕竟他们的力量去消土匪势力的度上遏制住说，“缙绅大是要改造“对地方势们，我们就能在一定程们来说很重要。他们土匪――土匪是对地方上户的风向对我现在我们的主要矛盾灭扩大是个很大的祸害。”是剿匪。”荜达他们的，但是

是有顾虑的……”是这事，王县长当初就“但

和分化，济三管齐下，也有很大的关系。基本上肃缙绅和宗族和经势力――当然，敌人，在海南击，经过几年基层落后，人口稀少号不懈清了这两股的打院内部一直是视为头势力，元老海南本身经济军事、政治

刻遇到了怎大陆攻略方缙绅和宗族的问题了。一开始，基层治理就立么对待地

然不以前要轻些可能按照海南那样去做。以几珠三角等地的县份力量，自明统治的时候没什以说除了延续过去的些，税赋负担上亦比政上要比过去清明，大多数县和过去大以元老院在广东的军政统治一个县粗放式治也不可能砸水平来说，么两样。只不过在县理模式。可的队的国民军就要。基层治理。所以不得不个县干部带一二个中烂旧体制，搞新得

然要，在没有得到足够的行不会对去的县长们，不论取得当地缙绅和宗而这种户的配合――自然，派是归化民还都他是元老，出于最简粗放式的统治，必”来考虑单的“维持们动手。政和军事支援之前，族大统治

改”的大旗，认为应该毁旧统治基础，建观存在的，因而又有部”，严重背离了元老院运立新体，认为是“苟合分元以此来充分发动群众，这种态势引起了老重新扯起了“土动来摧因为统治资源不足是客部的部分元老的不满的“基层治理”理念。元老院内以群众性制。

引起了元老院内部的激就是归上对缙绅和宗族都。即不能得是敬而远之争论――这烈罪，也不肯太过接近。自然这种论调立刻是由此造成的后果民县长普遍在县政化谁，但种争论自然是谁也说服不了

院的官衔表。不过她并不太在意：荜达自然是要冒很大的政治风险的她只是代理县长，而是毫。她知道自己这样做且也无意转正。对元老争论无兴趣。更知道元老院目前的

“我荜达说知道这里面是险的。所有的责有任全部由我来负。”风，

么好打交道姑娘毫我们不迟罗奕铭吃惊的看一定执行到位又瘦小的年轻！不过缙绅大户不是，颇有些感动。说：那杂。”的。这里疑的揽下责任“既然县长您说了话，的情况特别复了下眼前又黑

到一半。个穷地方，力本来就不大也对到”好”的时候，本瘠民贫，历史阳山因为地土皇帝地理环境和瑶区的关合理负担的不地的不少大户县里也很冷淡，全县的很强的独立性和内部系，缙绅和宗族都有各个村寨天下之穷也”，土凝聚力。阳山又是王初一初，颇有“十“阳山里的意思，就响。县衙门对各种韩愈就说过：上就是民风彪悍的地方能征收到阳山，“形势一片大是地方势力的影

怕不开出好价钱是不行的。要拉拢他们，恐”罗奕铭很是担心。“……我们现在

吓阻我们不去。气“没错，我们担，客气抱怨了。。更可恶的，看到我的去征合理负，干脆给我们吃闭门羹点的还来谈苦经，不客”归化民干部立刻开始们干脆先点一发空炮，

浑水摸鱼！县里的客人和土人已经相残杀了！和土匪没什“很多大户，自己也么乱，他们也跟着现在县里这”开始自么两样，

“早就说过：这帮缙，全杀光肯定有漏网个抽杀绝对有冤枉的，一的！”个隔一绅大户

了那个彭老爷的奸计！”“王县长中

……

首要工作是什们诉说的一定阳山全境！一灭，而是现在他事实。但是我们现在的，这才平说道：“大家说得都是忆着他切手段都是们能为我们干们的声浪稍稍平息达没有阻止他同时也在脑海中记荜人和他们算。”，将些情况。一直到他为这个目的服务。不能计较于他们欠阳山百姓的债们，“所以我们现在尽情的发泄不满，来自然会有么？是把县里的土匪剿什么――至”她环视了下与会者他们过去干了什么，们，而是让他们

么个状况，只们根本不理我们。从到人。现在又是这前去村寨都未必能见了。”尤辞仁说：“问题是他怕会更加轻视我们

首长们不是经常说“我们们就不会轻视吗？和这些中间派打要棒，说话和波军的们知道伏先来个下马威，让他厉害。这样他我们了。”荜达说，“气’。”交道，要‘手握大

工作。荜达叫住了正要的方针。散会之离开的罗奕同了荜达自署，分头去做各的哪里？”铭：“彭会议上，归化民干部们后，按照工作部基本上认寿安现在在

去了。”拉出来“就把彭寿安关到县牢里铭怕真搞出了人命，千刀万剐”。罗奕的王八蛋情激奋“在大牢里。”，要把他这个“出混蛋失利，县里的干部们群主意罗奕铭说。自从大崀圩

“没关在牢房里，就实要不是他给宰了！”罗奕铭点是黄主任亲自委任过的―不过我看也是惺子住得地方。算是惺作态罢了。”安牢排在把他一刀自杀―软禁。其顾问，真想饭不思，差苦笑道，“他现在是茶

谈。你带他到办公室。”“我要和他谈

……”就是“县长！王县长吃亏东西的身上的！您可不要再听信吃在这个老他的胡说八道

是路。”荜达说。“他县里的情况非常他好歹是在这里当过来带熟悉。我们还需要他好几年县官的，对计也许不行，但给王县长献的

“提出来。”我这就安排把他那

床上修养了几天才接开骂。罗奕铭说不夸张―，简直如同丧崀圩失利家之犬一般。能起身。是如此，他也在了。饶得并只要是目而视，有人更是直个归化民看到他都是怒之后被活活打死―若不是他及时阻止，彭寿安早就彭寿安自从大

彭寿安羞惭难当，因子：腿，这罪孽可出这么大一个篓是受他的建议，眼下捅都丢了一条的行动完全大了。带累为王初一县太爷死了些兵卒倒也罢了，

不成了人他觉得自己对思来想去，觉得只有一死是了之。起超里更人唾骂的“奸人”，王初一，更对不起黄。在这阳山县

然而凳子古艰难唯一死”，想来容易，说得也简单儿子。真所谓“千，“苟且偷生”。得把腰带挂到房梁上，彭寿安又想起了老妻和求死这件事，真站在凳子上好半是自己下了不了这个决心。最后还他手拉绳圈，天，始终下

好在罗奕铭把他关在县牢里，一天到免去了日日被人唾骂“修身养性”起来晚不见人，磨。他干脆在大牢里老拳的折总算，每天读书习，不时还有字。

“彭寿安！出来！”

在门口喝道。房门打开了，看守牢房的牢子

无多叱骂之外，倒也客气。总算澳洲人规矩这牢子是本地留用人员，许借时挨几句大的好感，自然没受多少对这位县太爷原本就不会对他苦。严，不令在他管束下除了时不故折磨犯人。彭县

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