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不是一码事来的，和且完全是自然发临高这样靠着澳洲人起来的商业根琼山的工的扶植才发展起展南是最发达的，而本。商业在本时空的海陈策想

制，收上来得。目前临高还没有具体的分税长，地方主义的尾才干了几天的县“烦事后还有得饥荒好打了。”陈策巴就露了出来。税怎么分配暗暗说道。看来这看来又是件麻税务问题以

忙于谋天隆银行矛盾随着春季觉醒，建立初级税务机构，总行，每划各地建立支行和治安战的结束渐渐浮上水面但是财政系统上的。陈策虽然身在德

立起来，税不开地方财政和的话题了。收就成了一个绕各地县级政权相继建

都是执委会直管有构，一切的建设和投入政机接投入的，和地方财政，但是临高县并没有单老的县办主任独成立什么行熊卜佑这个资格最临高县尽税收没什么关系。

它亚老衣产品也全部运需要的物资，从，高的拨款，运转也依赖――因为当地原至用得临高是完全由元。三亚大附庸。一块殖民地。它的绝大和的就是一个彻底矿物、大区也算不上一个地方政权现金是从临高运去的。投资只算是一个派出机构服、粮食、工具乃全部来自临工商业或者农业，三亚临高的母体，经济上也没有农林产品、渔业本即没有人口到临高，而当地所至于三燃料都院搞起来来的多数产出：区完全依附于拨来的物资

，多少不等的人口。管每个县的经有田地，还有一点当县长一座城池。若干村落了，每个县都有行政班子。一，但是每了即元老院的模济状态不个县都是一个**，搞了一套商业。过去临高的经济体。有但是现在他元老规模不等的工们控制的各个州县，尽式已经没法继续下去

源。县令几乎什么都干对地方行政制外流动资金，但是的角筋，搞些体不了。甚至维持基本的行政都难以为就是灾难了。县够的财朱八八时代的财有了行政班子，就牵扯。到地方把官当下去了政政策基本上是中央就没法财政问题。大明在里因为没有足拿走一切，继，自然不动一点歪脑地方几乎留不下什么。从集权度来说的确是卓有成效

涉及到中央和地方的权利分配这一进牵扯到的老们都近一直就这个问题开这个体制的弊端元重要课题。执委会最就是一篇大文章，不仅扩大会议。经常讨论到该如何改看得明白。但是半夜才散会。牵扯到税制、财政制度还

在没有制定不需要远途备金。当然粮次性发给一笔流通券。准备金。根据拨款的临高之外，余下的依县办主任上任之时，由好。拨付的方式。每个结束之亩中没收、缴获的粮食院在每个县都掌握了这些粮食除一部分运往财政总相当数额的粮和清丈田粮仓中，费全额食本身然存储在各县的只要在账目上过目前的监部一。食和在治安战一下就来之前，暂时使用流通券还是以粮食作为原先各县的官仓粮后，企划食，主要是的是行政经量的粮食作为准并运送，治安战数字。由企划院拨给等出确切的方案

一时没体支用。因为地方行政支用。这里，而。这样大概可以知不能以其他名义手个经常性项目开支列表发工资的窘态了不直接到县办主任的，县发给各县的资金并拨款的数字，这办主任开列了一头。到月底没法是存入当地德隆支行的财政专户，所以财政总监部专门笔开销样就不会出现领导。由县办主任具谱把钱花过了。开支是千头万绪的道每个月需要属于专款专用

栋要求暂时编制的额度直是在打统账县每员的开销上不具备任何的参考价值――一政开支容易，谁也不知道一临高的财政开支又的级别和工资是什个17世人么样的……到目前为的。特别是在财政供养怎么安排，设没有完全决定下来。而个月需要多少行能相对粗略。程编制经常性开支表并不收。以宜紧不宜松，置多少人员，人员纪的免口子大了将来难。所以管理也只，各县的机构止还

就由总额外的其他开支暂时主任在月度经常性开支之余不能超支。内自行开销，只能节县办

：包括税收、罚和财政总监部。没、缴获等等的收入至于各县，全部上缴企划院

的全抹杀了各统支的财政政策当得政制至管度没多少区别――甚收上来供应元“稳”，在维持好地县的财政自主权，就大明的地方财首要工作。建设并不是县办主任政权的要求是是目前来说也这种统收老院的运转。至于搞方治安的同时。将经济的。特别是完更死。但只能如本质上说和然是很不妥当此了。执委会对地方各地的资源先征

现在已经一这套制度，海南岛上年年底年多了的每制度开始正式执行，到建立了财政体系。运转的还算正个县大致都按照该从去。常

望进行改的财政公务旅行中，来说任，对统收统支的财济条件相，尤澄迈、文昌、定革。安这些县份的县办主已经感受到了一些政制度颇为不满，强烈高，经反弹――各个县其是过去农业水平比较的希但是的县办主任们对好的各个县：琼山、对陈策，他在环绕海南岛

谈也山羊就获在海滩沙地饲养，没什么思。心的，即使统治县办主任就是百里侯去过昌化堡――尽管想做出点名堂来，只有几万人口，。更何况海说明了大多数人的心态资源，但是在春――1这个只有十几堡垒，永远沙地穷的小县城的是。富有资源的，可以开发。经营模拟类游戏做了个人驻守的小小得上的得了很大的成功个贫设的项目了三百只羊南岛的各个县都是季觉醒战役前仅仅红火正周围是贫瘠的海滩建是在太多了。陈策。大多数人都是630的秋天昌化堡就向临高提供陈策多少明白他们的心一定的事业有

而且过于紧张的人力业了。，仅仅靠企划院的直接以临高政缺口也使得企划院对地人力物力来方工说光搞“中央企太多了，权么感兴趣。方工业不怎来，更不用说来搞地业”就顾不过目―企划院要投资的项投资是不行的―要投资要建设有限的

力就引起了刘翔的不上，不管干什么都得有人才行。尽出了端倪知道，方的完成任务在琼山拉走大批劳动上个月执努力的满――在海南岛陈策矛盾已经露管最后他还算是，但是中央和地委会利用风灾。

矛盾会缓和下来。，以元老们的本事，各革一下。然，财政制度也得改不难的―希望山东的人口到了之后，显―当陈策想，只要有了人口神通的发展点地方工业应该还是

大量的也弄了人口进来才繁荣起来的？”“等山东的难民来是从广东容易了――当初临高不了，你要养鱼就陈策含笑道：

少投资，有翔不知道情煤搞些小工业的事年底吧？”刘人干活就成。”和他说了。想的利用煤矿等山东他的想法，只汤梦龙设说道，“我现在就有些甲子想法，用不了多“要说着他把自己和的是兴致勃勃的的难民，起码也得到

着哈哈陈策打答话。又把话征收上去了。题转回到夏税，并不直接

的关注。告一贴出就引起了为今年是澳，所以不管是穷人还是都洲人主事之后第一年征丁还是士子，个个大户，白收税赋对此非常琼山县征收夏税的布轩然大波。因

征收的办议论，大多数人认为大法，清丈了田亩的野谈的下小民来说，能够得既然的平头的多出负担来就是上收公平多了。大家法子办。对于无权无势琼山也清丈了明的体制征收，无非了，征得。就是这么还是按照过去着大明的法子征税赋田亩，几百年来皇粮国税“率由旧章”，继续人去年在临高征收就是改进上大吉的好事粮赋也觉其妙再者澳洲按，自然也是按照临高的了。在照章纳税，不会莫名就琼山的各处茶馆、树澳洲人十有**还是会比过去征

然而征收夏税至于那奇怪的都吃了一惊，光一波。个摊丁入亩就够惊世骇累进制了，俗的布告一出，所有的人更是引起了轩然大

的议论。一般的百姓厅堂宅信的神情。一时之间，街头巷都露出了的人现场解释容，也求着人念了布尾，房前屋后，院里，到处是窃窃私语有人满面告，又听了宣传队，尽管多数人不认字，不相笑，一个个脸上

是那什么‘标准论着不就，怎么算也是第一级不用交税了，“我家只有吗？”几个农’。”“这么一来，我的六亩地，不管是不聚拢在布告前议们民摸样的人

说我也算不上。“这么”

，原，再要交税手头就”风灾“这下可以歇口气了，刚忙活着补种番薯紧了……本遭了