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经毫无悬疑可言。案》、《国家组织法，整个土地税案》后复兴党交的《国家安全法……而随着1888效仿地方议员开始会以超过80%的选改革的信息也纷纷票的田税国家议通过了类农税随着各省轰轰烈烈，各秦铠内阁提大批年末，改革方案纷入驻地方纷出台，除了改革的进程已农会外，不少小政党不断上报

而在其中，政辖区立级予地方工会和监督机构，将直接赋议会直属地方群众证权、提案权等一系法机构。认定为国家对于自动获得相应的社会地位，的概念，国家议会张佩《规定，一是工会、二是别的议会二级议员组织……对于这个拗口，议会作为国家各级行国家组织法案社团被确的团作出了明资格，享有听权了解释，也就是说受选举权和被选举两个社农会，这两个》明确了政党、社长进行团列议员权利，但不享和地方农会的代表将纶议

内部动乱或者急状但却丝毫无法改变法攻击新内阁报刊上撰文在征是外部危机，得总统的同意下认通过。制状态，以应对一切的态或者特殊的军事管全法案》则被案被确一部分向标，根据这一方案，内阁阁走向独裁统治的反对党列为秦铠内明确风的这一方案，而《国家安反对党公宣布国家进入紧，有权开在他们的喉舌

，指出这其中一系列的权阶层的权益。家安都一法案的拥戴者，远超关键条目那些所谓的反从根本上保障国民的根本权对派精英，主流媒体上全法案但是，利。而非保障特的分析这一新体系的国过是对这大篇幅

年的法律追溯期，这是内，都将遭到十倍的惩罚。将受到保弃在外，任何人高额的违法成本宗旨之一！法人，但绝对将违法者摒所有产贯在长达30的利益，都当然。对于这一国，依靠律范围内的途径获取案里最重要的民的范畴。那是包括护，而反之的行业为，、百倍、农业中的穷人和富彻在新政府法

对阻挠国家法案实的格式，包括力的措施，在于地方巡捕局和法院有权结论，而相应的处置。理下做出最终但必须在取合法的拘捕和审理，罚没财产和更严则是完全法律化对农税推进最为强手段，重的牢狱直接而国家安全法案中上级监察院的陪同审施的任何行为采之灾

事。案的实施了这个接受直属了原来隶属军方的从情报司内划分出一部国家级情报和安全部门组建。，内阁下令筹建了国家安合这一法了配全司，全面接管与正在筹巡捕局，并且分完整的组织人而为备的国家法院的

筹备中法院，目大批由监察司和南供了巨大监督的原因……至的空间。的国家的美国、英国、德国法年轻法官司的行为为0%议员通过这一法案一举措，则是几。是法律人才和洋体系军方不足，律专家的特训，而这少，内阁将一部分的乎8监督权提安全执行这样的，更宪兵转职的大的问题手上重要的是，筹备们，正在接受高薪聘请前面临最权转到了监察院的

压力，铠在运作这些法案中的巨大情，这是巩固自他不得不做的事为筹备这几项的短短半年间，其实都在所有人并不知晓秦案进行运作，当然，和地秦铠内阁上地税的改革，是台己今后权力位的胜负手。基本法国家土

困难的一复兴党益的田路，事实上，其中最策的的成果，这几项一系列强力国确项，也就是道涉及几乎90%方案的通过，将会今后施行铺平了构筑的广泛同盟国民利事实证明，正取得惊人的进展。税改革，实取得了惊人

的丈量和方粮食储备局动，确保了农民的广东、，率先实广西、福建在1税改革推进也是进土地收益，而浙江、些先行者的成绩，也展迅速开始吸取经验，推其他几乎所有土地拥有行田税改革的进这一重要法案。福建、江西、湖南的田者都签署了新的土地土地西也率先成立的地，其他各省鉴于这而广东、广1月就完成了全省不化的死硬分土地证签发，以平抑粮食波契约，，除了极少部分顽固子外

1889年，以国家铁路网、东北经济圈路建设、公路建设和航运激励方案，公布和航运网为基圈、浙东经济圈、上海基础设济圈。了一系列经济圈、直隶经济圈、包1月1日，秦铠内阁颁施招股和产业规划括铁的施建设方案，，分别为广东经济公路网础，构筑七大经济圈、开封经济圈、武昌经布了3项国家基础设

经济圈的核心城市州、上海、天津、营口、开济扶持法案，实施。指定符合国而这七大得内阁的直接授权，家法律的地方经广州、福封、武昌获可以依据各地只需向内阁报批后即可工商业远景规划

另省省长推进。署，自督办、各动，一下子完全裁撤原总局管理的行政职员系筹建工作，的国家税务体绝对打举一重磅消息，由内阁亲国家税务内阁颁布的消息这一次是直接在当地招募归属与之配套的是有各省厘金

跟确实实杜绝种模式，虽利弊之下作出的无奈办完全是由早已然未，这件事情督下的人员混入国税队在地方上站稳脚教导团主导的，凡是第一批过地方南洋派系铠，这也是秦伍权衡低必公平，但确税务司的人员，都通选择。政部的情报司和军了那些素质进入省级而事实上的议员推荐、保举，这内阁在

责保举人，倒也办的情报司和安全局，确实带来了裁撤，只是，这些小的推进更是有条后出现失职稍一出手，立刻就平息举直接问地的一些地方性的事件直接通过贪渎成性的大老虎，利益，一旦保举者日不过报纸一番宣扬后，事情方面不紊了。鱼小虾根本翻腾不起任了，从中，还揪出了数只何的浪花，督等问题，到时候将算是不错的方案。而各原有厘金局的直接关乎议员自身，通过议员的保，这也

途径获于进入年里的中国，就在连条重大的好消息，克地区。增兵的由曾俄国方ᘙ困境，根据从德俄国抽调的20个欧解的消息，18然无法፜悉了收尾阶段，问题的谈判终纪泽主持的、与俄国方师的兵力进入新裤子涅年1月8日，尚在新面年中，88年全面经洲师，仅有其中4个两天内传开了两就西伯利亚领土争端整一年的军事调动，依续国、英国以及其他过整决向远东

地区需要跨亚解冻越，而且，西伯利。俄**队畏惧的小个关键河道交汇口而变得难以推行，更为战昂格拉河前期可以适航的距离预定的作是致命的打击*队在各仅有运输能力型中国炮艇，这，去年，河道上来说，无疑出现了让对于是河道交通，由于中*严重的线尚有800公里以上而该地区建立的要塞，从的漫长丘陵的俄国远征军上

艘甲被迫取消了其中的一艘圣彼得堡海军造船厂原本希望同时开建两了俄国人一亿五千万一年间已经耗费西伯利亚增兵行购置款支卢布的巨额军费，这让付的影响，俄**方重建大海军的计划也受。舰，就是这么糟糕的因受军费和海外叶卡捷琳娜级的铁到了极大的影响，动，

计划，也从最初的上。的巨额支出，一下子同时开建三艘变为国海军最先进国海军主力战舰的东增兵计划开而在法国建造、延期的至少三年以军上将为筹备计划，因为远建一艘，俄级铁甲舰海延期2年、每年新战舰蓝本的以英

双方在经后，在秦铠寸土不过两个多月的互相砍价俄国战争部和亚历山大新走上了与中国政府成了一项颇为奇特的《智囊团下，最终双情况下，被迫重方达判基调失的三世的中俄停战条约》谈判的旧路，谈。们在这种无法面对的惨淡

的战事，贝尔加湖以东目前双方不得接受失去东西伯利的大片领土深中俄边境条约中明确废政约止了俄国和前清的勘定依照府签署的一切不平等条展开任何规模力的不足，根本无力感不满，却因远东实际控制线进行，俄国，军亚的现实。去方面显然对于失同时对

而领土支付了7中国方面积达方公里的广袤新提出了对俄国失去领还有俄国被俘人员和银的购买款。还价后，中国方面为这判内容的，题，经过一番讨价，当然，同步列入谈为人让战争的红利到250万平00万两白转变为片面土的一揽子补偿方案战争损失的索赔问事实上的领土，

9艘舰捏的外1月7日《中俄停战条终于在扭扭捏只移交给中约》签艘战舰和亢的俄国三署的次日，日本政府在后队补给船日联合声明》，同意将而就中迅速的签署了《国方面。交谈判

件秦铠获悉这两个好在和负党成立以来的一赵重要大事。凤昌责复兴党党务的蔡商议复兴廷干、消息的时候，他正