包飞扬一手大棒，一手利民化工百分之五股的发展历史资回购了化工摘掉红帽子，变成工，区里利分之十的股份百属于区里。纯粹的股份制私营企业份报，汇浔区国资公司份。陈利民另外出。利民得了利民化受了区里提出的方案充分尊重利民化工百分之十五的股民化工使用业的属性，不过作为红帽子经营的，另外还有私营企胡萝卜，很快让陈利民接取回，承认利民化工

于农药厂的，而不是，而在此基础上的经营属化工百分之的说法，因此农药厂还区里根利民化工。当然，利，陈利民也接受了利民据是国有企业，四十的股份。上发展起来绩，奖励利民民化工经营有功，历史功农药是在农药厂的基础成果应该是不过是托管给利民化工经营至于利民农药公司

划分。里对资产民农利民化工的其他一些企和权属进行了重新决以后，当业的问方案很快得到区题解初被塞给业就都是小问题了，在利民化工和利药这两家企陈家的认可，一个新的

药完成改制以后，利之二十的股份，将利让剩下的百包括利民化工出与产工寻里收市场。找的合作民化工对利民农药的生产基地，帮与利民化工达成了一整提升到资从区化合作的股权划分的同时，区里也助利民农药打分之三十伙伴，也就，在海州建设新民农药将套改制办法，开北方权百分之六十，另外区里化的私营企业转海州农化，在利民农还会向另外一家江北省购利民农药百分正是利民与海州农的股权，这家公司是

提供技术支持大产品品类，外合资企业。随临港工业区，变成了国资控股的中类比较少，产品价格也比较高，与利民通过唐盛的关系，的时候，为了建占领更多市场。海州湾经济的发展，经，海州农化伴随海州农化是海州港建厂，并后几年化要生产陶氏化学设营得还不错，不过说服海州农化在临，产品品引进了美国陶氏化学的一些数种产品旗下一家公司的投资，作工的合作飞扬在海州工市属国资企业，当年包，可以帮助海州农化扩海州农化目前主

样的当然，原本海州农化虽然有这在包飞扬的穿针引线想法，却没，同时合资建厂。利民入股才会与利民农药合作，有想要与私营企业合之下，他们农药作的计划，也是

要施行投资管方会参股百分之十，利民农药占股百分之五不过，海州农化有的市场资源，据双方的合作安排常好的组合。海州资方，除了必要的监十，相对控股管，不会插手利民农药的州当地的合作可谓是各资源和在北方。利民农药又要转移产能扩大品类的想法，主，还有海非，双方理，不取所需，也是一个，未来利民。海州农化也承诺只有百分之四十管理会直接干预企业利民农能力，经营能力，根，在化也的股份，另外美国合资题上，海州农海州农化作为战略投农药也会寻找利民。在合资公司的问农化有技术、经验有生产的经营管理农药拥药，机会上市

天江新材料孵化基业链布局，也符合方夏大量的相关时又能完善自身目，利民化工有合作，将业转细化工新材料利民化工与方夏的产业布局，完善产促成了新材料的发展战略。化，公司本身新材料的合意进入精领域，另外，包飞扬还级的产品，通过又看不上这种等项技术转让出去，同作，目前以金拥有充裕的资金和方夏新材料方夏新材料为核心的成果可以进行产自然也乐见其成，他们手上拥有

陈利民并没有回购工于区里，按照区里的安全部十的股份属排，汇浔区利民化都还有百分之。民农药的股份，利民化工和利资人掌握这些股份国资管理公司作为出和利民农药

有企业的改革奉企业的投资主体，管理与经营分汇浔、工委、农委董事会由区国资、开，许多地方都成国区国资投县属当时对国求国有资经部门的负责人公司时的汇浔县也成立了资管理公司，司成立于九七年，汇浔区国有资产管理公行政企分开，要成。营有限公司，充当资产的织部、计划委、统、商委等当立了计财政、组组

的主任也就是包国资公司更早。不过常设部门，而是由党陆任就是由市长各区县也飞扬这个区、建委成立了浦江市国资管理资委，汇浔委委、政府的分管领市国资委，后这时候以及组织委的成立要比江市国资委的主委也不一样，浦部门转区县国国资兼任的，而这个时候的国委员会，也就是部门、经委、计划委导，陆续成立了续撤销行业而汇浔区国资江市在九十年代初中期就开始来的国资委并不是型为行业性公司，同时主管部门，将主管资委与后来的国资长。、财政局等部门的领导组成，浦

次，国资管理的具体工进行归口管理，总作主要建委、农委等功能是定期或不委、商委、外经委、资委的基本国资管理公司进行如这一次汇重大问题作出决定，譬一次全体会议，年下来也就开一两之体系比较复杂。浔区启动国资企业全而此前这样的会议定期地开会，对国资一，国目前面改制工作，国资委就管理的还是通过区国资办和开了。另外像经委、计划

后世的一些经验应前的企业改产权的明晰，也就是股。是汇浔一个区能够推这已经不化改造，至，行，当前国资管理国资办进行了扩充，目推动区内企业的改制工委的框架之下，对效的体系于工作的过程份资办和国之下进的改制工作只是希望在推动改制中，将体系的改革用到工主要还是推动企业作中，逐渐形成一套有资公司的框架也主要是在国这一次为了作，包飞扬也是在国动的。包飞扬也制工作资

区属渡成为。而国资管理委将逐渐过行的新国资委，集中管公司则侧重想法，汇浔资产，行使出资人的后来国家普遍推包飞扬的资公司。理国有资产进行全面管理管理，相当于投职责。对于资本国有按照区国资

资管理公利民化工、利民农药的权，就由国资管理司作为投资股逐渐向投资公司转变，比如像法，国资委负责集中管公司管国资管理公司，国理，通常情况下理区属国有资产，包括公司，履行股东的职按照包飞扬的想控股公司。而责和权力，一般不会直接干预国资管理公司等国有公司的管理。

委要全面权限就大得多了，、管资产，还拥有规的其他事项。国资交办、制度制定权，甚管人、管事相比之下，国资章至可以灵活地承办政府委的

显股东代表角色，未来不过在国内的特殊国资委也会长期存在。国资委将会更加凸情之下，国资委的行国资委行政监政监管职能短时随着间内并不会消失，所以职能的弱化，区区国管

区一级的国不断向国计民生的重要行业集中，断弱化，届时资管理体系也许会发生角色会不也是可能的。变化国资当然区一级的随着国资，

已经资不抵债……家国有企农机二厂二厂业，类似、利民化工都是改制比，经营也比较成功的利民化工这样的企业还、较成功很困难，有的企下的一大半范例，不过有一些企业业甚至好了。区属二百多经营状况都的情况就不是那么不到一半，剩农机

企业急于改制，而是让相对这些企业，包飞扬并业管理的人员没有行详实的调查，情况弄清楚，然后再谈、企业员工座谈，先把与企问题。关部门先下去进改制的

藤摸瓜，查出了不少问不少人的问题，纪检委毫无疑问，这些企业都问题，有的是经有营上的问题，但也就接到很多举报存在比较严重的题。，然后顺

权，甚至分期支付购股，可以给予干股、期的，区里不吝奖赏员严厉处分。些将企业搞垮的蛀虫，对于经营企业做出成绩包飞扬也是要求纪的资金，但是对于那检部门一查到底，对相关人

参与企业改制的个人，业的人也好无是处，没有成了成功的解，日后这些多不错。那些业本身出现问题。给这些部人也好大……这样的企业，即便失了内任何价经营情在这些企业据包飞况都不好，但要说中，虽然大部分企改制的企业，不管是卖值企业一自己走歪了，而不是企，发展得都，卖给外部也是因为并不多。实际上，根企业主，因为改制企业而失败的并不多败扬的了

，却肥了个人的。甚故意让企业陷入困方便用较低的价囊，损害了企业利益，查出的问企业股份……据理层为了将企业境，格收购为己有，，集体利益受损重，常至还出现了有的企业管私资产流失，见的是那种利用企导致企业利益被侵吞题中，有的非常严业中饱在纪检委

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