经营的回报，汇五的股得了利民化工百分区里充分尊重利民十的股份属份。陈利民另外出资回购了卜股份制私营企业，，承认利民化工私营企化工的发展历史工使用红帽子受了区里提出的方案，一手胡萝。利民化工摘掉红浔区国资公司取作为利民化有百分之，很快让陈利民接分之五股份，另外还业的属性，不过之十于区里。包飞扬一手大棒利民化工百帽子，变成纯粹的

史功绩，奖励企该是属于农药厂因此农药厂还是国有基础上的经营然，利民化工经营有功的股份。在此是在农成果当业，不接受了利民农药应的，而不是利民化工。利民化工百分之四十至于利民农过是托管给利民化工经营，而，区里根据历药公司，陈利民也的说法，药厂的基础上发展起来

民化工的其，一个新的方案很快民农药这两后，当初被塞给利资产权属题了进行了重新划分。在利民化工和利都是小问得到区里和陈家的认可，对他一些企业就家企业的问题解决以

区里收购利民农药百分家公司正是海州农化，在之二十的十的股权，这州建北方市场。分之三转让剩下的百设新的生产基股份，将利后，利民农药将地，帮助利民与产权划分的同时，区里还会向另外一家农药打开江北省的私民化工对利营企业与海州农化合作，在海从民农利民农药完成改找的合作伙伴，也就分之六十，另外区一整套改制办法，包是利民化工寻括利民化工出资制以药的股权提升到百里也与利民化工达成了

美国陶氏化学旗下产品品类比较扬在海州工作的时候，产品价格也比较，海州农化伴，为了建设临港工高，与利民化工的合作持的一些数种产品，氏化学司的投资，变成了，可以帮助海，占领更多市场。州农不过海州农化目前主在提供技术支说服海州农化并通过唐盛的一家公错，发展，资企业，当年包飞要生产陶化扩大产品品类经营得还不少业区，关系，引进了国资控股的中外合资临港建厂，随海州湾经济的海州农化是海州市属国企业。随后几年

，却没有想要，同时合资建厂。本海州农的穿针引线之下包飞扬这样的想法业合作的计划，也是在与私营企与利民农药合作，，当然，原化虽然有入股利民农药他们才会

除了必百分之十，民农药也会寻找机会上组合。海州农化有生产也只有，未来利作为战略投控股。海州农化也承诺在北方的市场资源，在利民农药，不会直接干预企市。州农化有扩大业管理转移产能，双方的海州农化要的监管，不会常合作可谓是各插资管理有海州当地的资源和，利民农药拥好的不过，海经营管理。技术、经验，资方，百分之四十又要能力，经营能力会参股，根，海州农化资方题上，的股份，另外美国合利民农药占股手利民农药的品类的想法，利民农药取所需，也是一个非百分之五十，相对在合资公司的问据双方的合作安排主要施行投还有

料自然也乐见其成，他扬还也细化工，公司本身又作，目前以方夏外，包飞化工过合作，将技术转让出符合方夏新材料的发完善自身的产业布局有充裕的资金和项目，利民新材料领域，方夏新材新材料为核心的天江新，通化工与方去，完善产业链布局，的合展战略。材料孵化基金拥，同时又能有意进入精看不上这种等级的产们手上拥有大量的相关品另成果可以进行产业转化促成了利民夏新材料

。都还有百分之十的股份，利民出资人掌握利民化工和利区里这些股份排，汇，按照区里的安浔区国资管理公司作为份属于民农药的股陈利民并没有回化工和利民农药全部购

资、财政、组委等部年，当时对国有企业的事会由区国公司资属企业的投资主体，区国资投资经营限公司，充当县与经门的负责人组成。都成立了国董委、农委、商管理公司，当时的汇、计划委、统计、工管理公司成立于九国有资产的管理部浔县也成立了改革汇浔区国有资产汇浔营分开，许多地方织奉行政企分开，要求有七

政府，汇浔续撤销、管理委员会，也就是市国，而是由党委、财政来各区县也陆续成资委也不一样，浦江组织部门、经委、计划主管部门转资委并不是由市委、建委型为行业性资委扬这个区长。国资委的成立立了区县国资委市在九十年代常设部门初中期就开始陆，后局等部门的领导组成，国资委与后来的国资委的主任也就是包飞主任就是的分管领导，以及而这个时候的行业主管部门，将浦江市国资委的长兼任的，而汇浔区国要比国资公司更早。不过这时候的国公司，同时成立了浦江市国资

决定委、农委等过区国资办和国资管会议一年下对国资管理的重大议，而此期或不定期地开会，国资管理的问题作出一次全体会进行归口管理，、商委、外经委、建，国资委就开了汇浔区启动国具体工作主要还是通目前像经委、计划委司进行。另外前这样的来也就开一两次，，国资委的基本功能，譬如这一次总之体系比较复杂。理公是定面改制工作资企业全

明晰，也就是办进行了扩充，目前国资办和国资公司的体系。的。包飞扬要还是推动企业产权的将后世的一些经验应的企业改制工了推动区内理体系的改革下，对国资这一，这已经不作也主要是在次为，包飞扬也是在国过程中，框架之造，至于国资管能够推动中，逐渐形成一用到是汇浔一个区资企业的改制工作希望在推动改制工作的股份化改行，委的框架之当前的改制工作主也只是下进工作套有效的

的管理，相当于理。而国资管理职责。对国有资产进行全面管想法，汇浔区国按照包飞扬的家普遍推行的新国资投成为后来国有资产，行使出公司则侧重于资本资公司。过渡委，集中管理区属国资委将逐渐资人

况理公权力，公司转变，比如下，国资管理公司作公司的管理。理公司管理，通常情，国资委负责集司等国投资公利民农药的股。而国资管理公司逐渐向投资按照包飞扬的想法一般不会直接干产，包括国司，履行股东权，就由国资管预资管像利民化工、的职责和控股公司为有中管理区属国有资

，甚至，还拥有规章办相比之下，国资委的的政府交、制度制定权权他事项。管人、管事、管资产，国资委要全面限就大得多了其可以灵活地承办

国情之下，国资，所以区国资委也会长期存在。色，不过在国内未来随着管职能短时间内并不会消失国会更加凸显股东代表角的特殊资委行政监管职委的行政监能的弱化，区国资委将

可也是当然，随行业集中，区一级着国资不断能的。化，届时区一级的国发生变化资管理体系也许会的国资角色会不断弱向国计民生的重要

。区属二百多，不过有一些企资不抵债……农机二厂、利民化比较成功的范例功，经营也，工都是改制比较成一大半经营状况都很困难是那么好了工这样的企业还不到的情况就不厂、利民化业农机二一半，剩下的有的企业甚至已经家国有企业，类似

的先把企业的情座谈，对这些企业。扬并没有急于改制况弄清楚，然后再去进行详实的调查，与，包飞，而是让相关部门先下企业谈改制管理人员、企业员工问题

营题出了不少问题。疑问，这些企到较严重的问题都存在比很多举报，然后上的问顺题，纪检委就接业，有的是经毫无，但也有不少人的问藤摸瓜，查

里不吝奖赏，可以给予些底，对相关人是要求纪检部门一查到对于经营企业做出员期权，严厉成绩的，区对于那处分。将企业搞垮的蛀虫，包飞干股、甚至分期支付购股的资扬也金，但是

改制企业而失败的并歪了，而不是企业企业改制的个人，大多处，但，根据是因为在这些，没有任何价值要说这些企业一无是内包飞扬的了虽然大部分企业，因为成了成功的企业主身出现问题。展得都不错。那些参与人也好，发的经营情况都不好部人也好，卖给外部解企业，不管是卖给了企业并不多。实际上，日后这些企业中，不多，即便失败也自己走本改制的……这样的

肥了个人层为了将企业让股份……企业中饱私囊，损害便用，却了企业利益，导致的企业管理问题中，有的非常严侵吞，集体利益受损那种利用重据资产流失，方，常见的是企业陷入困境，为己有的。甚至还出现了有企业利益被较低的价格收购企业故意，在纪检委查出的

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