没打算增设监督构，官员增多加监督官员，也未必就机构臃，况且，增担，最终他也肿，到头负都转嫁到百姓头上保证这些监督能遏制官员贪贿，谁能官员就个个清廉？楚，在专-制制度机当然，贞来只能是增加朝廷的，下，即便再完善的杜绝贪官，督体制也不可能武心里也很清监

之外寻找监督，了很长一段时间来，逼迫他不得不将整就是想抛出自己的想法，看看他当然，这顿吏治提出日程，，陕晋要对官员实的贪贿大案出从体制这事情他考虑施有效的监督，只能会，今日特地召集几名上书房大臣，他们的反应。「」也是一次极好的机

希望百姓，人皆有之，，勤理，贪心，朕缓声说道“都说的心些都是贪欲，这是为君人人都能够图，朕微一沉有之生活境况，渴望将周边藩属国尽皆纳入大清版安康富足，尊不满足大清现有朕亦有贪之贪。大清子民现有员人人都能清廉如水军队能够所向无敌，这吟，他便之疆域，人之本性，贪欲之谨奉公，希望大清的婪是不满足礼守法，朕希望朝廷官

无为而治，则会丧失进，穷兵黩武，必然君王贪样是祸国之道欲，既为祸国之根，不。顾国情取之心，文恬武嬉同，贪欲亦是一样，本，亦为立国之朕常说凡事有利必有弊祸国，一味的

官发极欲以及贪财，朕万难于光宗耀祖，在于升都能够容忍，独穷奢欲，所有朕臣子之贪，在于建。”流芳百世，在于封妻荫财，在于穷奢极容忍。「」官员贪财，功立业，在于穷奢极欲实为祸国殃民子，在

君王话，不由皆是一愣，这是彻底的否可真是令人耳目一新周的是贞欲，这是他第一次明确的提出将的贪边藩属国尽皆纳入大清己，版图。定无为而治，尤为难得国之根，这话武竟然如此直言不讳的说出自亦为立贪欲。既为祸国之本，马齐三人听的这番

又接着说道“太上皇曾否廉洁奉公，然如何整如何反腐肃贪。如历代亦是何才能从根本上杜绝好坏，首在官吏是其职，吏称其职而天下此，言呷了口茶，贞武治国皆首重吏治，吏治如。治国必先治吏，民安之肃吏治，观历朝贪官？而吏称治矣。纵

可谓是手段尽出，除了贪腐严刑峻法之外肃时之效，何故？历朝历代反监督等等措施加引导。加强，然皆只能收一，还有善

官少的权力大，而且故，大清三万余到。贪官多。性，贪腐，全在官员的本为官清廉还是马齐说的不缺乏有效的监督，几人？朕看一成都不这也是为何错，官员权力缘则是人之本太大，不仅自律的能有性，而贪婪员，清廉清官

己复礼，欲而不延续太一则是以克员贪腐，必须从三方面「」上皇求廉、养廉、廉、诫廉之策以端本澄为，源，从本性上鼓励、倡导官员有鉴于此，朕贪，慎独。入手。要彻底的杜绝官护

虑，已经官员应有的体面和旨公告天俸禄足以保让证再下，这一点，朕早有考障一家老小衣食无忧则，增加官，保。应下酬往来员俸禄，

施有效的监督，不敢贪贿。”让官员必须对官员实之风的，这第三点才仅有此两点是不随时处在监督之下，是重中之重，监督，足以刹住官员贪贿

都是满肚子不屑藻三人听的督查，监督也不是什武要将都察院扩大到新鲜玩意，都察院不就是的官员可就多了。奸贪污绩的，难不成贞么百官，纠弹百官张鹏翮、马齐、萧永对方？这增加

，对官员的监虑一下此法督，不能依靠官狼狈为奸*，指靠官员自行监可行性。”，蒙蔽更子的甚从前，员朕欲以地方乡绅来监官员五人一眼，才沉声道“朕寻思良久，历来皆是***督，收效甚微，一旦督地方官员，诸位考待二人落座，贞武扫了

以地方乡绅来监地方官一大跳。永藻三人都被督贞武的这个想天开的员？张鹏翮、马齐、萧想法吓了异

，如仕艰难，还有大量的官员被革退，乡绅代，尤其是之士沉滞于乡村，体出现就是在明行成的一个独一个群然也成为乡绅。「」，士人数量大增大量持有功名之外，是明朝以来除此是因为明特的社会阶层乡绅即是地方缙绅，的事，这或是离休回籍，自朝中期之后作为明中期以后

度和保甲其中，里甲制用于赋税征收，文制度方面清沿袭明制，在成最低一级就是县级，县维护。制用于治安以下则是推行里甲制保甲制度，大，朝廷行政权力的

成，即官、绅、而衍生出官权、族权，三权共治乡村，互为影响。会大体上由三部分构基层社权、绅民，由此

引导着族权、绅族权主要以血缘关系确立其在乡官权则倚恃皇权，权在乡村的活动，成为威，绅权主要以其对文精神手段。的于皇权的封建教化的权力与权威，主要以保甲制作为其在国家控制乡村的主要乡村的延伸，而源村社会的权力与权化的垄断及其与官府关系来确立其在乡村

谓的“国权不下县，绅造伦理，伦理造乡绅。”一之间。自治政族，宗族皆自治治，皆为纽带，作为官吏直以来，乡村是以宗、社为基此即所础，乡，绅权也是介，自治县下惟宗于官权与族权与乡民联系的中介

抗清运动，尤其是在江南地区，绅的势定中原之缙绅的特权，削弱了乡都大大削减了这自然是大清入关，鼎、奏销案等等，力。「」的科场案、哭庙案反剃发易服的运动都时，很多乡绅卷入了遭到了大力打压，清初江南的是以乡绅为主的，

之手，而县官则长来，朝廷还严格控制乡绅且规定乡绅不得担任保长，这是确保保甲组织不落入地不仅如此，为防乡绅权统治机构。维持自己独立的，将绅缙之家一甲之列体编入保，听保甲长稽查，并可以通过任命保甲方绅士力扩张参政

政治地位，扩大乡绅的权、绅权、族权的官压官权的情形。绅来监督地方平衡，甚至出现绅权倒员。这无贞武提出以乡疑将极大的提村的官升乡绅的权力，进而破坏乡

的势绅督查地方。”，官员，则无疑会乡各地皆有乡绅把持官非朝廷之福，微臣担忧乡绅权力欺压百姓之现象，此府，包揽词讼。兼并田力扩张之后的助长乡绅翮才沉声道“皇上，以地方重蹈前明之覆辙。前明默然半晌。张鹏绅势力极盛乡，会产，横行乡里，

上，地方乡绅首久恐成尾大不掉之势之望、四民之首，如再添。实非朝廷之福。”监督地方官员之权。日方威匹望素著，皆系一邑领皆是财雄势着道“皇大之主，在地马齐亦紧跟，夫居闾里，一呼百应

员，奴才担成征以乡绅督查地方官萧永百姓，恳祈皇上慎虑。对方乡绅勾结，狼狈为奸，祸害员为完「」”收赋税之差务多与藻则沉吟着道“对方官忧反而会促进两者

了下眉头，恰这时，座。指，贞武亦未多言。只是指了、王掞二人亦匆匆赶到，进来叩首见礼后嵩祝小杌子，示意赐听得三人皆是极力反对，贞武不由微皱

结之事官相护勾处，朕也才道“乡绅与对方有耳闻，赋予乡绅的督不会白给。略微沉吟，他，朕久在地方，也屡查之权。这个好

快亦正大入朝廷当差，另外。大力推行如今南方将推行士绅一体纳粮，一体是给官员丁入亩’，北方各省很力推行‘摊，或者是全部取消耗羡，朕还有意加俸，这耗羡就必须归还有耗羡，朕既

此，则不担心他们狼狈”一体纳粮，一为奸，祸害百姓。绅包揽钱粮，拖欠尽，给予他们督查地方钱粮，令以宗族为单，当是一个补偿，再官之权体当差，乡绅位交粮，如则，严禁乡‘摊丁的特权基本被剥夺一入亩’再加上士绅

严禁乡绅干净净拖欠钱粮，在座几位包揽是一口凉气，贞武这纳粮，一体当差，出士绅一体股脑剥。钱粮，听的贞武一口气说将乡绅的特权一夺的干上书房大臣都不由倒吸

清土地兼并的现象严重摊，土地大多都是集中在乡绅手里这赋税差役狗咬狗的可能更大。，一旦全面推行绅的头上绝大部分落在乡他提出由乡绅督查，大将有一体当差，，倒是根本不用担心他一体纳粮，难怪地方官员们相互丁入亩、士绅勾结，

当然于其监督，品顶是终身赏赐七品顶戴只给每届的乡代县，乡戴，以利朕意是着县里辅，代表乡绅监督知人几由乡绅自官皆不允许插手，完全表三年一选，，为首之乡绅代表赏七一眼，也接，不，乡绅公开推选一人为绅着道“以一县为例，贞主选举主，四人为绅代表。”武扫了此事朝廷和地方

致可口的，稍清淡的菜即可。另外，给他们一。”对跟在后面的“你们先”出了门，说到这里，他站又吩起身来，道麻烦，上几样精人赏一碟膳，不用那么包才赏茶。酥软的饽饽传，他福全道“他口在这里议议。”走到门咐一句，“

“喳。道。”包福全忙躬身应

完一体纳看法？”取消，诸一的情形大，贞武一离开致给后来的嵩祝、体当差，严禁，萧永藻便将先前士绅俟其说揽钱粮，拖欠钱粮，位对此是何乡绅包，马齐便开口道“耗羡收归朝廷或是粮，王掞二人说了一遍，殿内

五倍？这耗羡收归朝员岂不闹翻天？”说道“皇上增加是不增反减官员俸禄能够增廷，这俸禄岂不？地方官加多少？翻一倍？还是三倍嵩祝率先，

亦一子聘请师爷、聘请门子银钱，朝廷是不要养自家的一家会支付的，必须。、长随、伙夫、轿伞还要花想法子知县自己老小外，子仅够养家糊口，两银子扇夫等等，这些人的工县为例，年俸仅四十五但是知阵无语，清承明旧制，俸禄低微，以七品知听的这话，其他四人县除了，这点银

耗，虽然不征收的银两中耗羡”火耗，时，以弥补即指在征收银粮这银子从哪里来？当官总不能粮一损耗为由在正额之倒贴不是，朝廷也明白加征四到一斗几升。也就是默许县官加征部分。一般情况下，至五分至一钱不等作为外加征的发工钱，但是给政策，石加征二升，每两这点羡，所谓“

难不成还能增加三、四上千的耗羡少则数百哪里来？出去，官布禄，能够增加多少？京师官员也会大两，多则这这消息不仅地方官抵制，是小数目员必官员俸力抵京师官员每年，一县一公制，地方官没银子，的冰敬炭敬从可不十倍不成？然坚决抵制，两，取消了耗羡，增加

不穿之理？况且，事下皇上也并未肯方情弊，也擅长经默然半晌，张鹏翮时起意。”无须担忧，皇上熟悉地此明显的差距，岂有看是取消，都尚未定才道“此，耗羡是收归朝廷还济之道，如定来，可见应是临

听的这话，马齐不等举措不会都是临时起意吧？”体当差，严禁乡绅包临时由眉揽钱起意？士绅一体纳粮粮，拖欠钱粮头一皱，道”，一

到的抛出这些还未成熟的想法，贞武此时试点，试着发了，贞武这才会仓促人不由对望了一，如此大何原因？几人都新政？略微显的仓促，这是出来令上书房商议，推行虑清楚，眼，贞武行事历来缜密京了，陕甘的案子之地为观今日之情形，他显是人精，一转念便意识的举措，他必定要深思，定然是赵申乔回但熟虑之后才会抛么意思？是想以陕甘急于抛出这些想法是什这话一落音，几然并未通盘考

们岂有不明原委之理？到一丝风声。一时间，几人皆是乱，混淆视听朝中满员而张鹏翮、然不起满汉之争，为的，企图掩盖此案，他默不刻意挑做声，陕甘的案子，三明具体的情形，却也是名满大臣皆是心知肚明，前几日王掞二人虽就是制造混隐隐猜测和听闻