咸阳城，皇宫，嬴政寝殿。

“军制调整？”

上来的草案，嬴看着嬴羽送政脸上不由微微动容。

“正是，原本的军制，至少需时候了。”在是太大，而且也会大之遥，若是继续按照此到了必须调整的，这对于国库的负担实今我大秦疆域已有万里要两百万以上的军队如量占用生产劳动力，因

嬴羽缓缓开口道。

一些！”“说的具体

嬴政摆了摆手，示意嬴羽继续。

要由三种构成，分别是镇守内史（边）区域的禁卫军，镇守地方各“大秦目前的军队，及周咸阳城以及镇守郡的地方兵，主边疆的边军。”

时被临时征召县主官统属，三省六部军都是常备军种，地方兵除了战起维护地方成立之后，转由枢密院统一指挥，平时只保留少许兵部负责编制管理治安，最早是归属郡扩充外，骨干，和衙役一。”“其中禁卫军和边

员。”大，形成尾开来，避免地方官员权柄过彻底分“这个变化重要的因素类的统兵之权，将军政，就是解除地方官大不掉的情况

嬴羽沉声道。

钱粮又归属到户部，就部负责非战时的枢密院只具体编制管理和考核，有异心，有策划你这改革计划，得逞。”，按照算是少数人战役的职能，兵也无法轻易“确实如此

好好调整下了。”但是双重管理，也带来了不少新问题，是该“

。嬴政思索了片刻道

带兵更忌惮武官，是一呼百应，自古以之所以比起文官威胁。之权，尤其是部分威望极高的武将，完全个王朝构成大的巨一旦有异心，就会对整来，帝皇就是在于武官有

是有异心，威胁前那些镇守一方，粮，若，要兵有兵，要钱粮有钱军政统领尤其是之的要员实在是太大了。

和地方就彻底时枢密院分离而嬴，非战羽改革之后，军队许多。管理，文武互相制约策划，钱粮发放和编制由隶属尚书省的户部和兵部只负责战役，可控性就提高了

皇指挥军队作战，真入战时，枢密院也进只是协助帝。正大权还是在帝皇手中

可能性在地方，军队和官府分离开，互相监也会小上许多。督，地方要作乱的

了许多。再加上军官需要轮流前地军队的掌控力加强教育，让咸阳城对于各往大秦军事学院接受爱义秦主

也带来了新的问题，要地方就可以只需了许多。不过这管理的地方门管理，程序繁兵，如今需要三个部那就是原本琐

不断扩大，这成本也。该改进的时候大，军队编制越来越疆域越来越而随着大秦大，确实是必须到了

优化，效率退了。模式没有不仅没有提高虽然管理人数而是倒，反尤其是变多了，但是管理

的，就有数十起。生了是被御史台查处不少贪赃枉法，中其中还产者推诿拖延的事情，光饱私囊或

为两种“因此儿臣主力军和内卫军。大秦目前的三，分别是在思考许久之后，准备将种兵种，直接整合”

转化而来，本的禁卫军全，对外开拓进取由原大秦边疆安和边军。”“是大秦最其中主力军是精锐的作战力量，负责拱卫

兵转化而灾卫。”处置“而内卫军则是和抢险救由原本件紧护，突发事急预备军之分，负责，以及战时的后方防大秦地方的治安维来，同样有常备军和的地方

羽开嬴口道。

没有太大变化啊？”“名字变了，可是职能，似乎

上闪过一异之色道。丝诧嬴政脸

实并没有什么只是意义。换个名称的话，其

大差化，实际上还是有很距的。”“看似没变

只负责二线防卫工作，战时跟开支。”大型装备“首，可以节省掉随主力军团作战的要求因此就战的连弩等卫军队之后，取消了，先，地方兵改为内一大笔没必要配备野外作

救灾等工行治安维持和抢险更好执“训练内容也要相作，更加专业化。”应进行调整，以

嬴羽笑着介绍道。

嬴政微微点了点头。

大秦军队开支不断加大的一个重要换装的话，确实装备虽然好用，但是一笔极大的开支。是价格也是越来越高队都原因，就是新式，若是给大秦所有军

主战装备，内卫军主力军团需要装备团只装备防御性装备，而新的编制下，只有开支确实可以小上许多。

来重点加强省下来的钱，可以用更加强大，攻城主力军团，让主力军团掠地更加顺利。

的威胁也会小上而且内卫军团多，更加方便掌控。以防御为主的话，潜在许

和兵部管理。”“的称号，还有另外一个含义，那就是取消某某郡兵名称的更换，而是统一改为大秦某某野战军或者内卫军团，统一直属枢密院

编制。”有一个好处，那就再次省掉大量廷可以根据是朝各州郡对于防卫的不同队，需求，灵活安排内卫军这不仅更加去地方化，去将领化，而且还“可以

甚至野战军可以实行异地驻扎，定时调整驻防地等措在统一训练完前大秦的地方官员轮任团也制度一样，内卫军团成后，还可以和目“而且施。”

羽嬴缓缓道。

脸上顿时露出嬴政丝深思之色。一

轮任制度，就，最终影是生怕某些官员在一个地方或者部门任职太响其主政公正性。当地豪强交往太深久，和之前之所以要推行官员

一样会受到影响。在某地驻守太上，一支军团，久，也是而实际

来自当地的情况前大秦地方尤其是目更是难免会有所偏担。下，兵基本上兵源都是

好解决这个问题定时换防，就可以很而嬴羽所提出的异地入伍和。

团对于大秦不同区域的且还可以加强野战军了解程需而过久适应就能度，一旦进入战时，无发挥最强战力。

远离家乡，只怕子的话，将士们就要会心生怨气！”“只是这样

许久道。嬴政沉吟了

重家庭观念，苦点累点无所人向来最是注是就不愿意了。谓，但是要远离老秦，许多人只怕父母家小的话

这肯定会影响到士气和战斗力。

改革“这就是儿臣出的下一个军制议题了。”要提

实现全面正式化和职业化！”“那就是，大秦军队要