寝嬴政殿。咸阳城，皇宫，

“军制调整？”

看着嬴羽送不由微微动容。案，嬴政脸上上来的草

“正是，如今我大秦疆，若是继续按照原本的，这对于国库的负担实产劳动力万里之遥用生，因此到了必须调军队太大，而且也会在是军制，至候了。”少需要两百万以上的大量占域已有整的时

。口道嬴羽缓缓开

些！”体一“说的具

政摆了摆手，示意嬴羽继续。嬴

地方兵，以及镇内史（咸阳城主要由守边三种构成，分别是镇守卫军，镇守地方各郡的“大秦目前的军队，及周边）区域的禁疆的边军。”

负责编制管理。”属，三省六部成立之后，地许骨干，和衙安，临时最早是归属郡县主官统，转由枢密院征统一指挥，兵部召扩充外，平时只保方兵除了战时被“其中禁卫军和边役一起维护地方治留少军都是常备军种

化重要的因素，就是解彻底分类开来，权，将军“这个变除地方官员的统兵之避免地方官员权柄过大，形成尾大不掉的情况。”政

嬴羽沉声道。

户部，就算是少数人有兵部负责非战时的具划，枢密院只有策异心，也无法轻易得“确实如此，按照你这改革计划逞。”和考核，钱粮又归属到体编制管理战役的职能，

来了不少新问题，是该“但是双重管理，也带好好调整下了。”

片刻道。嬴政思索了

巨大的威胁所以自是一呼百应，是在于武官有。一旦有异心，部分威望极高的武将王朝构成比起文官会对整个，完全就古以来，帝皇之更忌惮武官，就带兵之权，尤其是

统领的要员，要兵有有异心，是太大兵威胁实在粮，若是尤其是之前那，要钱粮有钱些镇守一方，军政了。

分离，非战时，军队和地方就彻底策划，钱枢密院只负责战役约，可控性就许多。武互相制嬴羽改革之后书省的而提高了户部和兵部管理，文粮发放和编制由隶属尚

进入战时，枢只是协助帝皇指挥，真正大权还是军队作战在帝皇手中。密院也

互相监督，地方要作性也会小上许多。乱的可能，军队和官府分离开，在地方

再加上军官需要轮于各地军队的掌控学院接受爱秦主义教育，让阳城对咸许多。力加强了流前往大秦军事

需要三个部门要地方就可以管理的地方兵，如今管理，程序繁琐了题，那就是原本只需不过这也带来了新的问许多。

该改进的时队编而随着大秦疆域越来越大候。大，确实是必须到了制不断扩大，这成本也越来越，军

变不仅理人数尤其是虽然管理模式没有优化，效率多了，但是管反而是倒退了。没有提高，

有数十起。私囊或者推诿拖延的就其中还查处的，少贪赃枉法，中饱事情，光产生了不是被御史台

接整合为两种，分。”之后，准备将大秦在思考许久“因此儿臣别是主力军和内卫军目前的三种兵种，直

战转化“其中主力军是由作而来，是大秦最精锐的。”力量，原本的禁卫军和边军全，对外开拓进取负责拱卫大秦边疆安

。”发事件紧急处置和抢责大秦地方的治安军则是时的后备军和由原本的地方兵转化“而内预备军之分，负方防卫险救灾，以及战维护，突而来，同样有常卫

嬴羽开口道。

“名字变了，可是职能，似乎没有太大变化啊？”

嬴政脸上闪过丝诧异之色道。一

只是换个名称的话，其实并没有什么意义。

“看有很大差距的。似没变化”，实际上还是

要求作，因此就没弩等大型装“首先，地方连兵改为内卫军队主力军团，只负责大笔开支。”备，可以节省掉一二线防卫工作战的之后，取消了战时跟随必要配备野外作战的

灾等工作，更加专“训进行调整，以更好执行抢险救练内容也要相应治安维持和业化。”

嬴羽笑着介绍道。

嬴政微微点了点头。

都换装的话大的一，确实是一笔极大的装备虽然好给大秦所有军队来越高，若军队开支不断加支。是个重要原因，就是新式用，但是价格也是越开大秦

备，开支装主力军备，内卫军团只装备防。确实可以小上战而新的编制下，只有许多团需要装备主御性装

点加强主力军团，让钱，可以用来重顺利。省下来的主力军团更加强大，攻城掠地更加

主的话，潜在的威胁也会小上许多，更加方便掌控而且内卫军团以防御为。

，那就是取统一改为大秦部管理。”称的更换，还有另外一某某野战军或者内“名直属某郡兵的称号，而是枢密院和兵消某卫军团，统一个含义

可以“这不仅更加去地方化卫的不同需求可以根据各州郡对于防有一大量编制。”，去将领化，而且还，灵活安排内卫军队，再次省掉个好处，那就是朝廷

秦的地方官员轮任，内卫军团甚至防地等措施。”“而且在统一训练完驻成后，还可以和目前大也可以实行异地制度一样驻扎，定时调整野战军团

嬴羽缓缓道。

顿时露嬴政脸上出一丝深思之色。

要推，门任职太久，和最终影响其政公正性。生怕某些官员在一个地行官员轮任制度，就是主当地豪强交往太深方或者部之前之所以

实际上，一支军团，在，也是一样会受到影响。而某地驻守太久

地的情况下，偏担。前大秦地方兵基本上兵源都是来自当尤其是目更是难免会有所

就可以很好。解决这个问题而嬴羽所提出的异地入伍和定时换防，

对于大秦不同区域的能发挥最强战力。而且还了解程度，一旦进入战可以加强时，无需过久适应就野战军团

会心生怨气！要远离家乡，只怕”子的话，将士们就“只是这样

吟了许久道。嬴政沉

无所谓，但是，苦点累点家小的要远离父母话，许多人只怕是就庭观念老秦人向来最是注重家不愿意了。

战斗肯定会影响到士气和。力这

就是儿臣要提出的“这改革议题了。”下一个军制

“全面正式化和职业化！队要实现”那就是，大秦军