政寝殿。咸阳城，皇宫，嬴

？”“军制调整

不由微微动容。看着嬴羽送上嬴政脸上来的草案，

军制，至少需要两原本的，因此到了必须照在是于国库的负担实百万以上的军队，这对“正是，如今我大秦疆调整的时太大，而且也会大量占遥，若是继续按用生产劳动力候了。”域已有万里之

缓缓开口道。嬴羽

具体一些！”“说的

嬴政摆了摆手，示意嬴羽继续。

镇守边疆的边军。”三，镇守地构成，分别是镇）区域的禁卫军种守内史（咸阳城及周边“大秦目前的军队，主要由方各郡的地方兵，以及

“其中禁卫六部成立之后最兵除了战时被临护地方治安，省时征召扩充外，平，兵部负责编制管理挥，转由枢密院备军种，地方军和时只保留少许骨边军都是常。”统一指早是归属干，和衙役一起维郡县主官统属，三

官员的分类开来，况。”情“这个变化重要的过大，形军政彻底成尾大不掉的避免地方官员权柄统兵之权，将因素，就是解除地方

道。嬴羽沉声

易得逞。”负责非战时的具划战役的职能，兵部钱粮又归属到户部，，也无法轻“确实如此，按照你体院只有策这改革计划，枢密就算是少数人有异心编制管理和考核，

管理，也带来了不少新问题重。”，是该“但是双好好调整下了

嬴思索了片刻道。政

，完全是一呼百自惮武官，就是在于武极高的武将古以来，帝皇之个王朝构成巨会对整官有带兵之权，尤大的威胁。所其是部分威望以比起文官更忌应，一旦有异心，就

心，要员，尤其是之前那些镇守一方，军政统的要兵有兵，要钱粮有钱粮，领若是有异威胁实在是太大了。

而嬴羽改革之后，军队和地方就彻底分只负责战役策划离，非战时枢密院文武互相制约，，钱粮发放和编制由隶属尚管理，书省的户部和兵部可控性就提高了许多。

队作战，真正大权还。挥军皇指进入战时，是在帝皇手中枢密院也只是协助帝

离开，互相可能性也会小上许多监督，军队和官府分的在地方。，地方要作乱

再加上军官需要轮流前往大秦军事掌控力加强了许多。于各地军队的学院接受爱秦主义教育，让咸阳城对

多。，那就是原地方兵，如今需要繁琐了许来了新的问题三个部门管理，程序理的不过这也带本只需要地方就可以管

是必须到了该改进的时候。编制不断扩大越大，军队，这成而随着大秦疆域越来本也越来越大，确实

其是虽然管理人了。反而是倒数变多了，但是尤仅没有提高，，效率不退管理模式没有优化

的，就有数十起。其中还产生了不少贪诿拖延或者推事情赃枉法，中饱私囊，光是被御史台查处的

种，分别是儿臣在思考许久之”的三种兵种军和内卫军。后，准备将大秦目前主力，直接整合为两“因此

量，负责拱卫边军转化而来，是大中主力军是由“其秦最精锐的作战力原本的禁卫军和大秦边疆安全，对外开拓进取。”

方的治安维护，突发的地方兵转化而来，“而内卫军则是由原本同样有常备军和预卫。”件紧急处置和抢险救灾的后方防事之分，负责大秦地备军，以及战时

嬴羽开口道。

似乎没有太大变化啊？”“名字变了，可是职能，

脸上闪过一丝诧异嬴政之色道。

换个名称的话，其义。实并没有什么意只是

距的。”际上还是有很大差“看似没变化，实

装备，可以节省掉一备野外作战的连弩军队之后，取消了团作战的要求，只负时跟随等大型大笔开支。”此就没战兵改为内卫主力军必要配责二线防卫工作，因“首先，地方

持和抢“训练进行调整，以工作，更加专业化。”内险救灾等更好执行治安维容也要相应

绍道。嬴羽笑着介

嬴政微微点了点头。

一个重要原因但是价格也是的开大秦军队开支不断加越来越高，若是支。大的的话，给大秦所有军队都换装是新，就确实是一笔极大好用，式装备虽然

。可以小上许卫军团只装备防御性装备，开支确实需要装备主战装备，内，只有主力军团多的编制下而新

省下来的钱，可以用来地更加顺利。军团更加重点加强主力军团，让主力强大，攻城掠

加方便掌控。而且内卫潜在的威胁也会小上许多，更御为主的话，军团以防

“名称的更换，还改为大秦某某野战军或者内卫军团，统一称号，而是统一直属枢密院和兵部有另外一那就是取消某某郡兵的个含义，管理。”

一个好处，那就是朝量编制。”将领化，而且还有地方化，去“这不仅更加去次省掉大州郡对于防卫的不同需廷可以根据各求，灵活安排内卫军队，可以再

调整驻防地等措施野战军团也可员轮任制度一以实行异地驻扎，定时成后，还可“而且在统一训练完至。”以和目前大秦的地方官样，内卫军团甚

嬴羽缓缓道。

时露出一丝深思之嬴政脸上顿色。

要推行官员轮任制度，方生怕某些官员在一个地就是之前之所以或者部门任职太久，和当地豪强交往太深，最终影响其主政公正性。

而实际上，一支军驻守太久，也是一样会响。团，在受到影某地

大秦地方兵基本上兵尤其是目前。是难免会有所偏担源都是来自当地的情况下，更

伍和定时换防，就可以而嬴羽所提出的异地入很好解决这个问题。

而且还可以加久适应就强野战军团对入战挥最强战于同区域时，无需过力。大秦不能发的了解程度，一旦进

，将乡，只怕会心生怨“只是这样子的话气！”士们就要远离家

许久道。嬴政沉吟了

累点无所人向来最是注重离父母家小的话，许多念，苦点老秦谓，但是要远人只怕是就不愿意了。家庭观

这肯定会影响到士气和战斗力。

一个军制改革议”下题了。儿臣要提出的“这就是

化和职业队要实现全面正式化！”“那就是，大秦军