事情很大，一点都不小。，这一次，是真的出事了
年二月，黄打起苍天已死黄天当立中平五的旗号起事，宣布西河郡白波谷良师复仇，重立黄天。巾贼余部郭太等于要为大贤
京师震动。核心地带，的扰东汉帝国，袭河东郡等地然后直接率部攻略太原郡、
延绵时间很二次黄巾起事开久的第始了。
动，第二次黄巾起事则是纯粹的底层满政治意味的颠覆行行动。巾军的名声反抗暴政的民众借着黄相较于第一次充
。次则更像是一二次才更称得起第一次，第比场阴谋上是起义，第一
更像是流寇作战事行动方案，没有纲领没有，完全不成气候。同样的，没有统一指挥的第二次黄巾起
个内部事情在汉政府但是这。很大的冲击还是造成了
是太带来大了，让他至今新。第一次黄巾起事给灵帝为止记忆的震动实在犹
看。是士族要搞他，要给他点颜色看一听黄巾起事，灵帝立刻怀疑是不是又
，士族要搞他，要给他种手段。点颜色是冤枉了他们了这可算不会只用这看看，绝对
应付。加难以但是这种自发的没有控制的起事更
他们分散在很多地方州郡带来了十分巨响。袭击，给河北诸，没有统一行动纲领，散兵游勇，四处大的影
不止是郭太一个人，在山谷中具有巨大北诸在此时活动起来。河威望和能量的张燕也
全。处劫掠，甚至往南向雒他配合郭太的攻势，四透，威胁到了汉政府中央的安阳方向渗
山脉等等。很多山，如太行地区有河北
少余部没有被抓，而了。是溃散到了山脉追击，因此他们幸存下来战败之后，有不军没有往山中当初河北黄巾军之中躲藏起来，汉
，渐渐催生出了一窜农民和各地的黄巾股极其强大的势力，到张燕为首，不断百万』。纳地吸，居然『聚众了余部活不下去的逃他们以这个时候
，这个末年各地战乱不息但是要从东汉也掺不了多少。水的失所的角度来看，掺百万的数字多半是掺，民众多流离水，
在平原活不下去了，就山里面逃跑。往
一个称谓。有『逃户』这样的的人的一条生路，员管理不到因此还的地方去，这也是活不下去逃到汉政府的官
剿，但是在山中，汉军精良备围用处了是没有组织兵力去就没有太大汉政。府不的装的
种陷阱，将汉军耍战果。还得不到什么得团团转的，设置各击对地形不熟悉的汉军没的打利用地形优势神出鬼制，占据地形优势受到地形的限山中黄巾们，损失惨重不说，
力也就发展的越来越的百姓听说了，征讨了，周边活也前去投奔山中的黄巾有地方汉军愿意去不下去，这个势而久之，就没久强。们
一朝爆发，让汉。政府再度感受到了恐惧
领兵马北上生了这样的事情之还在鏖战，何进灭郭太和张发，剿也觉得很无奈，只好再后度派遣朱儁率。，因为西边燕诸军
征战很小，军费的消耗却很朱儁领命北上，率军大。十数日，取得的战果
下此起彼伏的动乱让灵帝十分的恼火。天
他是不想理这火，但是却没有什么更好的办法。些事情干脆享乐的是没想到事情自己，但理都不行，他恼找上门来想不
有想法的人很多。他没有办法，但是
了三月份，某一天时间到了一道奏表。，太常刘焉求见灵帝，给灵帝上
西汉鲁恭王刘。正宗的宗室子弟是馀之后裔，刘焉为
他年轻时在州郡任被司徒府予郎中一职，授被推举为贤良方正，后职，因为宗室身份而被征辟。
史、南阳郡太守、宗阳县令、冀州刺。之后历任雒正、太常等官
，刘焉算较有能力有见识的人。是宗室里面比这个时候
历验很丰央任职，履富。任职官，又在中他先在地方历十分漂亮，经
，对汉政府的政治情况很是了解。为一路从地方做官做到中央，接触的人多因
觉察刘好。除病非常了解之外，觉灵体的身体好像不太了对汉庭的弊到忧虑的事情——的，非常让他感到了一些非常关键焉以其敏锐的嗅
了。时日，他发现灵帝的身作为太常，他经常接触灵帝，近些体大不如前
着什难之际，天子的问题，这意味么？身体出了国家危
刘焉细细的思索一番，得出了一个结论。十分令他感到忧虑的
少天子的身体不太好，但是天子的儿子还小，主国疑，还用说吗？
是加上当今天下叛乱此起彼伏，这分明乱世之兆啊！
灵帝道奏表，试试水。于是刘焉决定给上一
刺史为“改州州牧？”
样的想？”重，这可不是小事啊，你为何有这，州牧职权甚法呢灵帝皱了皱眉头：“君朗
为是什么原因？”当今天下贼匪作乱此起彼伏，陛下缓开口道：“陛下，以刘焉缓
还能有什么原因？！”“
了。灵帝顿时就很生气
刘焉咳了几声，掩饰了一下自己的尴尬。
是陛下，大汉的吏治“话虽如此，但的确出了很多问题。”
“这个我也知道，但是的呢州里有是一朝一夕可以这种事情哪？你所言改改变有什么意义呢？”刺史为州牧，又
灵帝盯着刘焉。
机专断之权，整顿和亲近之臣，出镇四方“意义就是让陛吏治，平息叛乱。”下选择朝中宗室，授予临
刘焉面不改色心不跳竟名义上只是监察之官，束手束脚，本该口道：“之前，有所作为之时，却错失事朝廷任命，行开然有重权，但是毕，遇事不得良机。州刺史虽
作要紧职位，只那些州刺史也多自己的亲信有。知道贪污受贿，事到临有贪赃枉法之辈，任命头，一个能办事的都没
然产生。，予因为职权不有想无法整顿吏够，受制于地方威慑，民自败，流不能给治，吏治败坏，地方政务衰要作为的刺史却
可朝州牧，给予事权，使之一现象就出现了，若要改变这以整顿地方。”廷中选拔宗室和清流民产生名重臣出任，就要从，贼匪
眉头灵帝皱着思量一二，觉得这话说的也是有道理。
员的权力，为了不让地方闹事而削国家的国策。这是大一统弱地方官
股伏，官员权员屁力。，到可最后还民闹事此起彼让中央来擦豪强平不足无法制止，事不闹事了，地方现在官情越闹越大要
的行为吗？这不是自找麻烦
可是……
的职权太大了，怕是“君朗，你所说的考虑，但是，州牧啊！”会造成尾大不掉之势，我也有所
灵帝满脸忧虑的看着刘焉。