本身就是秦代制度和周代制度互相融合的产汉朝立国物。

它任侯直接把皇帝把持地方官员的既不像周朝那样裂土封秦给地方，也不像权。权力交命，形成彻底的中央集朝那样完全由

了如此这般的弊端。汉朝则是两者兼有，融合两者之长，但是也产生

无疑问是有很大的好说，这种规则毫处的。此时此刻，对于郭鹏来但是

望拉拢人才。郭鹏做校尉的时候碰运气和家庭出的资格，身以及个人威，没有自己辟官只能靠

是这样可以拉拢到的要么自己家人，比如曹氏兄弟和夏侯兄弟。

门路的寒门读。没有要么是出人，比如程立身不佳书

比如赵云，还有关羽和张飞。要么就是纯粹的底层黎庶，

社会地位低下的商人，比如糜氏。是钱但还有就是虽然有

其他人，但凡有一些社会身份的，都不，因为郭鹏不能让他们做官，资格。会来投靠郭鹏没有自己任命官员的权力和法律意义上，郭鹏

长史，臧洪的军司马，夏侯兄弟和军队公职，郭鹏举荐，朝廷署任。军侯屯长之类的，都是程立这个曹氏兄弟等人的

法律意义上，他们和郭鹏之间没有第二重君主之间的关系。

公』，都是有开府资格的高『明级军官或者官员才能被称呼的。者所谓『主公』或

史州牧，还有郡太守府辟官的资格和权的三公，重号将军，地方公』力，才能被称为『主州刺朝廷里和国或者『明公』。都有开相，这些官员

时期出先的明公自西汉主公称谓在东汉时期出现，源称谓。

会喊辟自己为官的府主辟来的官员，他们在担样称呼上司的键一点在于，会这人，都是上司以府主但的身份和感激示尊重任府主授予的官职是关叫做主公或明公，以的时候，。

典授生，最不得门就有了打造属于自当然，他没有多算故吏。己的门生故吏团队的资一层身份，郭鹏也持经而多了这样的徒的资格，称格，

也是很多不可求的待遇。而这样人可遇而

府辟官，就此成当了郡太守，可以开内，郭鹏地位，正大光明的营为府君，在上谷郡命忠诚于自己的就是国君的造属于自己的势力，任官员。

是再美妙不过了。这种事情实在

。地县令县丞都尉长史和各丞由朝廷任命官，属都是太守自行辟于太守下辖的属官一郡之中除了郡，其他官员

护主义的关系，基选择说考虑到和地方保本上是交通问题一般来郡内人士担任。

少，很第一线，屡遭兵祸，人口稀少且流动地方势力，所以读书人，是对抗鲜卑的来。多官员需要从外郡辟性大，不容易形成但是上谷郡属于边郡

上谷郡行政团队在高们都是高焉的他和高候就已经有绝大部分选择聘用焉走的时故吏，是他原先的他一起走。焉一起走了，的，自然随

都尉和长史名义上是朝廷任命，但是也多是太守和太守别无二致。推荐，朝廷任命，辟官郡丞

清楚郭鹏，换一个地方等着郭鹏来办交接就可以跟着高焉不会任用他们，所以自行辞官，他们基本上也继续当官。走了

众人也办了交接。，麾下众人和高焉麾下了郡治沮阳县和高焉办理了交接，接下了上郭鹏很快到谷太守印绶

自己麾下他发现的人才不太够用了。有了烦恼，这个时候，郭鹏就

在身边的。程立是一定要留

式的身份，让他做正郭鹏为明公以称郭鹏打算以太守的身份给程立以功曹，确定第或者主公了。，从此以后，程立就可二层君主的关系

功曹在郡官僚体系之中位，属于右是很重要的职曹。

之为右职或右曹。汉制以右为尊，故重要的属吏在当时均称

主簿为右曹，职务。一郡之中，以功曹、五官掾、督邮、都有总揽曹只能分管自己的众务的资格，其余各

于国相。郡太守对郡说如同国君，所以称，而功曹就相当国，开府的乎就是以郡为中官员来规则几东汉发展到如今，政治有『府君』的尊

他跟在自己身边办事职位所以郭鹏毫不犹豫把，正式辟程立交给了程立离。功曹的，寸步不为功曹，给他发俸禄，让

临时署理功曹等等，地位很高。为荣誉职务，无一定执说就是万，功曹有缺就用五官曹官曹而后便是五官不包，基本来事通曹，五掌，也可无所

这个职位，郭鹏思来想多年的功劳。臧洪为郡丞，以表臧洪随自己征战还上表表去便交给了臧洪，除此之外，

拿郭鹏给他的，又能领朝还有额外的身份他为郡丞，给了他朝廷郭鹏顾及到臧洪，所廷俸禄。以除了辟官之外，身份，臧洪又可以还上表表俸禄

善恶于外，其太守之耳目，分明主要指责即督查县政。督邮作为郡

奖惩，便职，然后报府，以四部、五部之分有时且受权收捕罪犯。中有两部、三部、其督查范围，一郡之县长吏，察其善恶，督查与是否称的对象主要是所属

一名督邮郡下辖八。为四部，每一部安排县，郭鹏决定将全郡分这个可以任命的人就比较多，上谷

人，反对，于是郭询问了兼掌军职。曹洪这个就毫无疑问了，郭鹏夏侯兄弟和曹氏兄弟四鹏正式辟夏侯渊夏侯四人为属官，分任督邮都不的意见，他们惇曹仁和

夏侯惇两人为左右都尉，主持长城防务。又表夏侯渊和

除此之外，上谷太守府里留下来的本地吏员只有十几人。

的都是书记佐官等微除了一个名叫荣匮乏。末小吏，足以体现上谷郡本地人才的良的仓曹之外，剩下

没办法，边郡的劣势就分之一多，现在甚至不此同时，边郡的优在这里的人口还没有涿郡的三势也能体现出来。上谷郡，但是与满十万，

地郡国要高很多。差不多了，基本上不存内豪强少，地主少，地方在，太守的权威比很多得势力被战乱摧残

又有威望，显得特殊了上谷郡，而且郭鹏身兼护乌丸中郎将一职，总揽乌丸右单于难楼还听他的，这个地位就更。上谷郡军政大权

是如此，的文职部下可以承担大权在手的郭鹏却饶现有的职位。感觉自己没有足够多

时，现思来想去，从外地自己对上识文断字稍微有建起来宣告谷郡的治理，手政班子搭下是一点文化水平的都要在首辟官也不先要把行顶上来。