他们生活的影南方的战事，对开封城夏季到来对，于没有失败的道理东京士民而言，朝廷响才更值得关注。还是响，相较之下，似乎没有造成任何影平荆、湖，断
时摆在刘承祐面前的，又关于大汉诸，是务。注荆、湖战事之余作为大汉的皇帝，关田事道州的屯一个重而大的问题，还有更多的军政要务需要他决策处置。而此
开国之初，百废待兴，中产，效率最高生民流离，土地者，当属屯田了，集中原大地惨罹契丹生产资源，集中发恢复秩序，发展生祸害，破坏严重，展，大利于国。荒废。但欲拨乱反正，
续展余万。其万众。还是栾城之战后，在恒屯田事务，大后，在郑、深、冀、赵施兴屯田国屯民加起来，有上百汉最初的，当时便招徕诸方难年下来，全开，多民十务博、中原诸州都陆州、魏
削与压榨，即务剥仍旧是一笔不说，屯田之策，本质税复，财出，官府仅仅收取，的。直到如今，不得务产其中四成了。可观的进账。然而在初次，屯之收入，是的发展，对于国家的恢大好处上还是对屯民们的有巨便如今，屯
给其保护，宁，朝廷，原本的恩惠也初时，难民流离，饱与其耕，再，亟待安局势的安定国家的发展，自然乐于奉献削了。受苦楚作、生存就变成剥。但随着
，但也不是屯种土地，属于民们所能比的，均，大汉的自耕民们，己土地，享受官府政策的自自己。从来都是更重要的，他们所不患寡而患不纵使税赋也不耕民相比，心里的落差轻就更大了。尤其是，同那些有自
今，关于屯务之利近两相的案上，年以来，各地皆有上如解决的问题。了。发展到弊，已经摆到大汉君之事屡有发生，并且爆报，屯民弃耕逃逸有十二次发出的民乱，前后就是迫切需要
座，不是正式场合涛、薛居正两名宰臣，刘承祐先是赐摆派头。中的李，没必要看着恭候在殿
说，各地屯“二卿务的情况吧！”刘承祐问。且说
，对刘承祐道：“启全国各地屯民加起还来，约以97万人，比起乾祐六年初，各州府上报，目前禀陛下，根据先发言减少了四万余人。”是李涛，率
就逃了四万“两年的时间，各地屯务职官，都在做多人？”刘承祐眉头微凝：“什么！”
，发放土地，以增这还是在屯务其户口，录还乡者，编户齐民闻言地官府，，也多为其乡。各官员加强管控的情况下！逃耕者，也多收容这些，李涛道：“为政绩！”多为异乡农民，逃奔处
，只是大气听李涛这么说，刘也叹了口气，承祐幽幽说道：“如此，却也难怪！”倒没生
，多怀怨望，无心一年比一年严重。各废之象。”“陛下！”薛正在逐年减少，并且开以致新垦之田亩都有荒岁，居正也开口了算，从乾祐五年劳作，据三地屯民司度支的职吏的计是，屯田岁入，可以明确的：“根始，一直到今
之事，是不得不解决了而，这上百万的屯民啊！”算平静：“然！”刘可是涉及到“看来承祐说道，脸色倒还，屯田
之，以陛下革累除弊以布泽之初，等以为，朝廷施政，自于民！务’应当便罢前代之‘，弊端已现，生民苦德，爱民之心，该当明之陛下！臣“新！”李涛开口当兴利除弊！陛下继位，民。而今，全国屯田营田务’，以其进言之中夹杂着恭维。圣臣等以为，‘屯
”朝廷当少承祐说：“屯田若撤，一大笔进项啊！刘看着二人，
！这两年，屯民之乱，“如不除弊，恐生动乱李涛说。值得朝廷警惕！”
有考虑？”何着想，刘承祐问：“如施，二卿可微微颔首，想了手措
“臣经过反复商，决定以，薛居正拱手道来：原以郑州屯田最盛以为试验。，就在近畿，可讨，仔细权衡中三年为期闻问，逐步废置各地屯田。
卖屯田所..”民所耕之地，一应田亩本户。产，朝廷征收，再降一成....，都可作价售、耕牛、农具若家资不够，则继续按朝廷所颁屯田条制施行，屯
朝廷改制，售卖那些生产资料，脸上露出了田福利；二则仅是所拟措施，有三点好处，一则朝廷希望，可暂消祸乱。续享受三年屯认真考虑几许的收入；，对于朝廷财薛居正说了个大政就是一三予百体框架，刘承祐则点笑容。根据三司则，笔巨大万屯民于还能继
涉及到百万丁次的影响，还有待民百。但是，总体而言姓更深层与对屯这只，是件好事。是大口的大工程商榷，毕竟是方向，具体的落实，当然，
吩咐着：“另，刘承祐一副，尽全面些民之心！”快发传天若试行无大碍，，实行赎买政策。台一套政策，考虑如薛卿之言可推广全国！”屯田废改，政为试点下之即事堂当出，郑州近在眼前，可以“关于，以安百万屯满意的样子，开口
臣当即应、薛“是！”李道。二
，需以，妥“屯田改制，干臣事关重大，当？”刘承祐问。牵扯极，朝廷上下，以何人负责此务广
之职，不便。轻离！”李涛说了句其身肩开封府事“景范曾任郑州，，但如今总其屯田
忧得惠，处事可安！”薛居正则拱手道：著，边公任职多方，才干卓举荐户部侍郎边光范，足可担当大任。若以其向来妥当，声誉良好“臣主屯田务，则百姓可解，朝廷
看了看薛居正，刘承祐再者能得薛卿相荐卿的声名，朕也听过，，必然可当此任。”笑道：“边
制置改制政策使，参与光范为屯田往郑州展开改制之务这样吧！”刘承祐条令出，先！”筹谋，待看着李涛：“即以边“就
“是！”李涛应道。
一事：想了想，刘承祐又提起屯既改，军屯若何？”民“
下，大汉军并且，毕竟涉及到军队的事屯规模务。对此，李涛与薛居正李涛道：“陛都严肃了些，不宜轻动！”不大，军屯更涉及军务与边境的安宁，并
头，解释道：“卿误会朕的意思了！”刘“朕考虑的是，朝廷适当提高军屯的军民的承祐摇摇应待遇。”
屯了。边的想法，然只有假戍边以行军人口不足，内部土地都尚且消化行的至于强行迁移引得了人移塞了。，则更没有必要了直移民实，唯一进刘承祐一而当下之大汉，完毕，又怎么可能吸，
但是，目前不行，不的。行。而刘承祐的目光，素来是放得比较远代表十年、二十年后不
，挥手道：“意吧！”变动，还是先解决民屯看二宰一下子军屯之事并不能跟上自己的想，就暂不法，刘承祐也不以为
竟，密院、兵部，涉及到军队，还需加上次联席会议进行一枢。，综合意见，再作定论毕
“是！”
“二卿暂且退吩咐着。下吧！”刘承祐
接见完宪求见的通禀。平使者孙光即收到两名，南功夫，刘承祐宰臣，没有歇一盏茶的
乎江陵城的情形。都看到了承祐神态都明显轻松几分，目光向南，似“传他上殿觐见吧！”想到此人，刘