省制?”“行

。全都众人一脸问号，好奇了起来

道：“何谓行嬴政省制”

制度。”是地方行政区划“回陛下，行省制

“我疆域辽阔，郡秦划分为听不懂的，于是直接解释道：臣建构，管辖行力分散，县太多，互不统议将大有效的监管李阳朝廷难以造成地方权属，是在大秦说到这里省区域内的郡县，从数今以后，各地方划，知郡县上面增是省而治。”设行省行政机各地郡县。故而，道大家肯定个行省，意思就

起来。县的权力集中于、财权？”嬴设立地方大行政区，置政眉头“你是说，微微一挑，思虑了行省，统辖地方军、政行省行政机构，将各郡

离，地方李阳点点头：“以不受行省节制一，使朝廷的免政政治上可以巩固国家统来，大秦军政分营而守。如此一权力得到集中，更行省权力行正是如此。，可务划省而治，地过管各郡县。只不过，为谓双全。”加有效的监方军权，划省制的确立，从大，军权可

行省制的绝对优势，下，随后双眼一亮，显大赞一声：“妙，不由刻就看出了嬴政沉思了一此策甚妙然也立！”

人也是双眼放光“镇国君之”设郡县，我大秦之郡大行，连声赞道：是一良显疲态，而行省制便，亦略北正好可治此弊端。征之后，大秦疆域扩大了一倍有余，待匈奴县多达数百余。郡李斯等县过多，疆域过朝廷策。自，朝廷政令省制，确实亦是鞭长莫及、东胡、夫余、肃慎置，一些地方郡县，

说到这里同镇国君的，李斯赶紧对皇帝道：“陛下，臣赞行省制！”

议！”出列：“行省制优曹参、张苍、以及发改署的官员也纷纷势明显，臣等附

“准奏这家伙真是个人才。于，着镇国是当下点开心，君领发立刻便道：一脸欣赏改署，即日推行行省制嬴政十分满意的点头，，地方划省而治！”的看向李阳，心里甚是

，李阳也很高兴。了见皇帝批准

省制度后行省更是成为我国的地一点也不意外，因为度都有着深远的影响，来，那不成大发展，自元朝施行行行省制度是秦以来政制度，对元、一直保留至今天行明、清，乃至后世的政果，他倒秦始皇要是都看不出方行政机构不过，对于这个结的郡县制的一治制。这把有明显优势，，它可是傻子了么？

重要的是，李阳还将元朝的行省制进行了改良。更

军、政、财权无，其实这是有隐患的，所不统自治。那就是行省的封疆在手，很容易造反元朝的行省制，大吏权力过大，军权权力集中，地方

。省里，只管政，军区军政分离而李阳则将行省的权力范围控制在行政上，的话来说，就是才管军权。用后世

来如此一，大秦的军政制度国相差不多了。，其实就和后世的中

是四大军团，因为大四大军区。白了也就是说秦的军队，主要

，一是骁田大营。二是骊山团，主要是，岭南军团，还军团就是蓝勇善战的关中军城军团。北方王离统领的长南地区的有就是扎百越岭军团，三是赵佗驻这四大负责卫戍京畿防务

这四大军，卫戍四方，加上大秦的行政划省而治是嬴政会毫无顾虑是大秦的四大军区绝对的安全，批，可以说是团，就这也准实施行省制的一大原因。

便可化解地方置设此一来，之前所说的停。同，由行省担忧，。”着道：“序。如此，白尚书之新政一事，便受行省统属，由行省来负责维护地方可以由百姓组成督察、督办、督办新政的方向、陛下，省制，李阳就时批准了行治安，保障地方秩行省，朝廷的进度和叫接的郡兵政令便可通传地方。方百姓督察节制，，各地方如把控地

白正等人都傻了。

样成这个他们做梦都没有想到，子……事情怎么会变

果转瞬之间，情势就完成不一明明是一个死局，结样了。

出了化解这一切的妙计李阳竟然真的想。更重要的是，

让百姓督办新政，发暴发种由下至上的斗争量都是之起一场由下往上的大风暴，这又是何无可抵挡的。任，除非用军队，否则势的，所以一但力，因为是燎原

阳居然还地方解决了望的是，李。想出了一个行省制，只的但却要点明要害及风险，皇帝也不一定原本，这种由下往上的行政瘫痪风险给完美的敢用。可是，更让人绝斗争，虽说威也危险，直接将力恐怖，

个死局，居然就这么轻下至再看这明弄出来的一和白正等人，此动斗争冯去疾时那是苦上发动百姓对士心李阳来，造孽啊，这个必败无疑了。局势，一但按李阳什么孽啊？自己等人明给从的方法，由是造的而易举就被是化解了，而且现在人那，自己等族、新贵发

副痛不欲生的冯去疾等人足。时露出了一顿样子，恨不得捶胸顿想到这里，

苍天啊，这还是人吗？他怎么可以连死局都能破解？

冯去疾欲人，简直愣在了当场。等完全哭无泪，

顿了一下，若郡、县两级瘫痪，行省依旧无法掌控整个，行还是不愿地方，就此认输，出列道冯去疾如以使朝廷政令通传，我大秦依旧将危。”机构，省只是大区域的但是按镇国君所言大局行：“行省制虽可政

办新政土改，火，更不可能敢拿朝廷廷、更并非是杀人放了他们代为督级的行政权官员问罪，官员罢重要用郡县官府操心了。在朝新政土改的权力，故察冯相过虑了免之权，予李阳一笑：“新政土改之事，是不是？”。就暂时不运转，只不过廷直接授、督办力，只不过是朝而郡县两级依旧正常的是，百姓督在行省。冯相，你说百姓并不会取代郡县两

“这……”

这一下，冯去疾都一理由来继续驳斥他了。时语塞，完全没有

的已经够清楚。因为李阳解释官府，而只是督察、督办新政郡县了，百姓并非是要取代

等同于新政之权他们就恢复秦旧制换句话说，百姓就是朝是在行使朝的工作，力。你上没廷对地方的督察、督办廷直接任命的钦差，地方有完成，或没办好直接督办。国土地

央暂时不罢免你，行省和中、县官吏罢免权在行省，只要地方郡你就正常当差。或中央

只不过，百不地一分配他们兼并的土事，却受郡县官府制约。姓在对士族、土豪抄家

，只能眼睁睁地看着李疾呆呆愣是一句话也说不出来冯去的站想阳嘴角微咧了半天，嘴，想说些什么，可是脸得意的笑容。在原地，张着，一

恍，吹倒整似乎有些站不稳是一阵大，就像都能。差点一口老血吐出来。这一刻，冯去疾风给将他个身子都微微恍了

有些失魂了。，他整个人都变得此时

道，自己败了，彻彻底底的败了……因为他知

不可能扭转乾坤李阳了。说以接过自己会输，甚至坚信，这一次就算结果是他难受的。因为就在今这日早朝的时候，他都，他还十分的从未想实话个是神仙，也

可是……

此眼镜！结果竟然却是如的意外，如此大跌的令人意想不到，让人

了口气，然后将胸中的事实。去疾深吸个惨败的佛是接受了这浊气吐了出来，仿良久，冯

能是心服口气了。他不得不李阳的对手。承认，自己根本就不是此，也只结果如全力，自己已经尽了

整个人看上老人……的一下，只是眨眼功夫多，仿佛成了一个迟暮，他冯去疾苦笑了去都显得苍老了许