分有利，李斯此年俸双轨制，真乃良退休双轨年俸制，策也立刻军了眼前着实是让人又于朝廷十人都体现：“中丞相，臣附议。”功爵位的在职与公平，一亮，既对每个就出列道

齐道：“臣等也附议。”对视一眼，也立即一众人

双轨制，颇感惊皇帝也对李阳的年俸喜。

爵位，可以维持生长期为大秦效力，因虽然以往立功所获得的的生活。这个计肯定比不过继续为大秦效力之人一但归乡，策，不仅公平，而且还为只有长期效力，年俸能起到鼓励众人计，但才更为丰厚，而

实堪称良策，冯相，年俸标准就由你负想到这里，嬴政圣心大悦，赞道：“俸双轨制的年此策确责制定吧！”

“喏！”冯去疾立刻领命。

吟了一下，然后问，但是却还是有国推行以年俸取代军，接着他沉然可以比较公不过封出去的军工田漏算一处地方。”收归朝廷工田的策略，虽平的将以往所道：“陛下，中丞相全

“哦？漏算了何处？”

嬴政疑惑道。

李阳也好奇的望向冯去疾。

了？可若获们寒中丞相自己，我等皆一些臣工将朝廷军政体系当中的份年俸，未免让不给双，像这样身在冯去疾的话，岂心了。所以，还请陛下是漏算人，比如臣，比臣倒是是至中央到地方陛下之封地食邑，且中任职，又因立功能获是要拿双份年俸“了我等这些还尚且身在体系当可以无偿将以往获封之官三思！”方式补偿土地朝廷道：平时又拿年俸。当时，如官并不少，如果用年俸不就封土地的臣工及将土地收归朝廷，但

众人纷纷点头，此话一出，对。表示冯去疾这个建议提的

位朝的，这个可是事关每一是臣们的切身利益啊。

不公平了。的军工田收归朝廷，改由年俸将以往对于已经不在的人来说，尚属公平，朝廷体系当中的人来讲，却方式，这可对于还有朝廷体系当中

亏朝果不多给年都有年俸的，如大了？那土地收归廷办事，本来就每一份年俸我一边在为朝廷，大家不是，

当坏人，得罪人些许得意，整个早朝回一局来了，也算是多直被嬴政逼着响热烈，冯少挽去疾心里有，现在总算是掰。一见到回了一点人心众人反

政，想听听皇帝能而这时，大家都补偿条件来。给大家一个什么样的望向了嬴

确实是一个问题。嬴政听到此话，也微微颔首，这

们，所以自然要更加，这嬴政心里明白怀柔方式对当中的人事应该与其，还有军队中的将领它已经不在朝廷体系区别对待，因为这待。涉及到了朝廷各级官员

？”，而是打算把这个做好有利于他推行土是道：“李阳没有立刻回答地改革不过，这是一个卖人的机会给李阳，毕竟这人情的事情，所以他并，于，你说此事该如何处理

并得来的土地，必须别对待。所比如，保留以往立收归朝廷。”算之处，不过臣认为必要再领一份，获封之土地，但额外兼功所想，道：“冯臣漏，尚在朝经本身拿了俸以相所提之事，确实是廷体系的人，既然已李阳想了倒是可以区禄，便没

嬴政点？”众人：“诸位以为如何行，于是转而问点头，觉得可

然要重拳地，还奢求朝廷补偿，的封地，对他们来说已指望兼并得来的土敢所以便纷纷道：“我的不错了，毕竟皇帝现在整治土地头，能保住以往等无异意！”众人点点兼并问题，所以没人

，还是啊。”我大秦臣工明事理“好

你说的办！”，那就按这才道：“李阳嬴政表扬了一下百官，

。“喏！”李阳点点头

给士族退让，而是以退为进。完全的在其实，李阳这并不是

要想顺利推广土改，就部稳定，土改政才能得以施行下去。必须让朝廷内因为你策

？现在大秦为何要进行土地改革

原因无非就是四个字：土地兼并！

皇帝的的真正封地，其实完实占比并不多，而天下大头原本封赏所得的土地，给与朝堂上这些说，这些公卿大全不至于影响到是兼并得来的土地百姓自耕地的程度。换句话其臣们老士。族，公卿大臣们

原本封只要能把地，根本就没毛病。兼并的土地收归朝廷，留下他们的

而且，只都是国有的，这也仅此而已。而已，要土地改天下的土地族们的封地很多，那也这些公卿大臣和老士包的土。那么，革顺利推行下去普通百姓多一些也就等于，就算的区别就是，你承了，完成了土地承包制是国家的，只不过唯一地比

。，，大秦的新贵，其仗。因为统地战时就放下锄头打而那些新贵则平时也是种前身大部分是以了土地。一大业，立过功，有了爵位，还分到前的老秦人不同

役，大，成了新贵。有爵位，不用徭役这些人，到了统一后，其它六国百姓的土而他们则因为过十余年慢慢的就用秦始皇重徭余粮兼并了地，于是经，可以在家安心种田，，慢慢坐有余粮，所以

于是士族。贵，绝对不等说直白一点，大秦的新

只有朝堂上的这些大佬他们王家，比，才算得上比如蒙家，比如王离是士族。堂上的公卿大臣们。如，这些身上朝冯家们

士族们，保留他们代所获得新贵，，只收归他们兼并，些士族，其它他们还能翻天？如今的土地，稳住了这世的的封地区别对待这些

贵们士族不反，现役军士不，他们反，加上持，还有近的双手支敢反吗？两千万的平民那数十万慢慢坐大的新

，他们也军工田。何况没有反因为朝廷以后会给他们年俸来取代的理由，

地改革，大局已定！阳看来，土以，在李所

。到了此时，嬴了，接着挥了挥手局已经有便对刘喜政也知道，土改的大

刘喜旧制。”陛下捧诏书，来立刻从嬴政稷计，大秦自今日起，全面进有旨，为大秦江山社改部。增置两院、署，身旁出列，手行改革新政，废寺袭，官制九品，爵位承至殿前，朗声宣道：“

部。部、教育部、外交部监察百官。保留“设兵部、户部吏部、工部、刑部、礼。设政务院，兼管各院发改委，挂靠政务院。”、，设监察

官，执掌户一品，执掌兵部。原九部。原九卿少府何章，擢升工治栗部。原九卿将作升一品卿……”内吏纪偕，擢升户部部尚书，官一品，兵部尚书，九执掌工卿仆射李广，擢“原尚书，官

国务大臣，掌政务院副统领政务院及下辖院副院长一职；原中丞相”院院长一各部！，掌政务臣相冯大臣，掌政务，封国务大臣大臣，职；原左丞相李斯，封去疾，封国务原太尉蒙恬，封国务掌副“原右长一职；院院长一职，

…书一宣完，顿诏时整个大殿一片哗然…