刻就出列道：“中丞相此年俸双轨制，真既对每个人都体现军功爵位的在职与退休双轨乃良策也，了公平年俸制，着实是让，又于李斯立臣附议。”人眼前一亮，朝廷十分有利，

人对视一眼，也立即一众齐道：“臣等也附议。”

喜。年俸也对李阳双轨制，颇感惊皇帝的

但肯定比不过继续计，这个计期效为丰厚，而一得的爵位，可以维持生活。但归乡鼓励众人长期为大力，年俸才更，虽然以往立功所获秦效力，因为只有长为大秦效力之人的生仅公平，而且还能起到策，不

想到这里，嬴政圣的年俸标准就由你负责制定吧！”，年俸双轨制心大悦，赞道：“策，冯相此策确实堪称良

“喏！”冯去疾立刻领命。

相全国推的策略，虽然可以比着他沉吟了一下，丞封出去的军工田收归不过，接地方。”以年俸取代军工田行然后问道：“陛下，中较公平的将以往所朝廷，但是却还是有漏算一处

？”“哦？漏算了何处

嬴政疑惑道。

的望向冯去疾。李阳也好奇

拿双份因立功漏算了我等这些还尚身在朝廷俸。当自己，我等皆请陛下三思！”，像这样份年俸，们寒心了。所以，还体系当中任职，又工及将官并不少，如果食邑，且平时又拿年用年俸方获陛下就是体系当中的人，比中丞相，岂不是要道：“冯去疾获封之土地收归朝且身在朝廷军政时，臣年俸了？可若不给双式补偿土地的话未免让一些臣工将官倒是可以无偿将以往如臣，比如能获封土地的臣廷，但是至中央到地方之封地

。个建议提的对此话表示冯去疾这一出，众人纷纷点头，

臣是的，这个可啊。是事关每一位朝们的切身利益

体系当中的人来讲，，可对于还有朝廷这对于已经却不公平了。不在朝廷体系当中的人来说，尚属公平将朝廷，改由年俸方式以往的军工田收归，

为朝廷办事，本，如果不多给一份年俸我一边在来就每年都有年俸的亏大了？大家不是，那土地收归朝廷，

政逼着当坏人，点人算是掰回多少挽回了一冯去疾心里有些许得意得罪人，现在总一局来了，也算是，整个早朝一直被嬴见到众人反响热烈，心。

向了嬴政，想听而这时，望么样听皇帝能给大家一的补偿条家都件来。个什大

问题。这确实是嬴政听到此话，一个也微微颔首，

该与其它已经中的将不在朝廷体涉及到了朝廷领们，所以自嬴政心里明白，这事应因为这系当中的人区别对待，然要更加怀柔方式各级官员，还有军队对待。

：“李阳，你说此何这是一个卖而是打算把这个做好地改革，于是道的机会给李阳，毕竟处理？”不过，人事该如没有立刻回答，这有利于他推行土人情的事情，所以他并

李阳想了想，道不过实是臣漏算之处，对待。比所以倒是可以区别兼并得如，保留以往便没必要再领一份，功所尚在：朝廷体系的人，既然已获封之土地，但额外廷。”来的土地，必须收归朝立经本身拿了俸禄，“冯相所提之事，确臣认为，

为如何，于点点头，觉得可行？”嬴政是转而问众人：“诸位以

住以往的封等无异意！”以没人敢指望兼并得不错了，毕竟皇帝求朝廷的补地，对他们来说已然众人点点头，能保现偿，所以便纷纷道：“我来的土地，还奢兼并问题，所在要重拳整治土地

秦臣工明事理啊。“好，还是我大”

才道：“李阳，那就按你说的办！”，这嬴政表扬了一下百官

“喏！”李阳点点头。

为进。全的在给其实，李阳这并不是完士族退让，而是以退

改，就必须让朝策才能得以施行下去。因为你要想顺利推广土廷内部稳定，土改政

行土地改革？现在大秦为何要进

：土地兼并！原因无非就是四个字

的程度公卿土地。得来的响到天下百姓自耕地的原本封赏所得大臣们的土地，其实占比并皇帝给与朝堂上这些完全不至于影老士族，公卿大。换句话说，这些臣们的真正封地，其实不多，而大头是兼并

。的土地收他们的原本封地，根本就没毛病兼并归朝廷，留下只要能把

那也的，这也就等于，就算家的，只地承包制。那么通百姓多一些而已，也成下去了，完你承包的土地比普地改革顺利推行族们的封地很多，了土而且，只要土这些公卿大臣和老士是国仅此而已。不过唯一的区别就是，，天下的土地都是国有

新贵则不同，大秦有了爵位，还分到前的老秦人。平时也是而那些大业，立过功，时就放下地，战了土地。的新贵，种身大部分是以其前锄头打仗。因为统一

统一后用余粮兼并了其因为有慢慢的就它六国百姓的土地，于这些人，到了始是经过十余了田，有余粮，所以种新贵。不用徭爵位，皇重徭役，而他们则，秦役，可以在家安心年，慢慢坐大，成

大秦族。说直白一点，于是士的新贵，绝对不等

上的公蒙家，比如王离他们王有朝堂上的这些大佬们。比如只家，比如冯，才算得上卿大臣们。家，这些身上朝堂是士族

他们还能翻天？对待这些士族们如今，区别只收归他们兼并的土，保留他们族，其它新贵，的世代所获得的封地，地，稳住了这些士

反吗？加上还有近两千万持，那数十万慢慢坐大的新贵们，他们敢手支士不反，的平民的双士族不反，现役军

的理由，因为朝廷以后会给他们年俸来取代军何况，他们也没有反工田。

所以，在李阳看来，土大地改革，局已定！

知道，土对刘喜挥了挥手。到了此时，嬴政也的大局已经有了改，接着便

刘喜立刻从嬴政身旁旨，为大秦江山社稷”朗声宣道：“陛下有计，大秦自今日起。增置两院，官制出列，手捧诏书，来九品，爵位承袭旧制，全面进行改革。至殿前，新政，废寺、署，改部

委，挂靠政部、教育部、外交、户部、吏务院察百官。保留发改。”部。设政务院，兼“设兵部部、工部、刑部、礼管各部。设监察院，监

尚书，官一品，一品，执掌兵部。原，官九卿治栗内吏纪偕，擢执执掌户部。原九卿将作掌工部。原，擢升兵部尚书书，官一品，“原九卿仆射李广少府何章，擢升工部尚升户部九卿……”

副院长大臣，掌政务院院长务院及下辖各务院副院长一职政一职；原中丞相，封国臣，掌一职；原左丞相；原太尉蒙恬，封国政部！”李斯，封国务大臣，掌务务大臣，掌政务院副院长“原右臣相冯去疾，封国务大一职，统领

整个大殿一片哗然……诏书一宣完，顿时