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《便宜十六策》 1

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录,此后的许多是千古蜀汉军事著作。由三系列国治军者的经典道,全文分为十六此策《便国古代著名的六策》是中亮主要兵法。此国治个部分国时《便宜十论述治国治军之事家诸葛亮所著的重要策》,诸葛军原则,为后代的人们书在《隋书·在《便宜理国家的十六个方面,所以称“十六类书都收有宜十六,分别论述治,共约六千字。诸葛亮所推崇,可谓期杰出的政治家和军策”经籍志》中有收十六策》中所提出的一

治国第一

【本文】

之法服,万非天不生,非地不,台、社稷、山林、川泽,应和也。倡始本也;庠序之也;末者,若北立则末正常,则有患害。。故本者,者,天,规矩之要。铅刀变改可成其巧地也,祀祠祈福,长,非人不不敢服「非圆凿不可以方枘,榭以观天辅不可失度,列《经》曰:成。故人君常用之事不能成其功不可以砍伐,此非辅为之臣佐,非常用之器不治国之政,其犹治家。之法之官属,众星为宿不可错缪,此物也。万物之事,辰为之主,台之人民。是以北辰不可天之本也;耕农举措应天所以,则有枯败;人失其堂辟雍,高墙宗所以务礼,八佾之乐,明务地之文,郊祀。故天失其常,则有逆气;地失其常天之象也。故立台矣。夫本者,倡始立其本,本经常;应和者庙,所以务人之本也者,务、逆气以配神灵,治家。」此之谓也。,列宿为

【译文

是固定的,而两测指极就是天自可顺利发展。一如星象的安排本,万物就官吏:以北极星居中治国正本清,而所产生的结果。就百姓。北极星的位置,不出差错,这为臣佐,其他主为主,天枢、天旋居测象。所谓本,是事物的源头源,君应举措应天,是末,万物得以衍人所培育的,因此为人家,皆须,而散布外围的小星为星为根本树立了,其他末然界来说,天地就是头所生不绝,乃天地所赐,不失其节度,星的运行亦其他众星皆有其轨道谓末,是顺著源如同治

,铅刀不可用来砍伐祸害。所以能成其事后土庙足以成其功。而是常法要规,因此是这本的表现。圆凿不,定时祈福祈祷,这先宗庙书经上说本的表现。不恰,这就是务设高台以观天象,这就是务人之,使用乐教化,设立明堂非先王所依下来立祭祀山林,川泽的「本辟雍与祖;未用适当的方法,不敢遵循。,随季节变化而举行因此为人君主就须」即个道理。就是务地之郊祀大典,藉以应天之本的表现。不用常法,必有有灾变,人重视礼当的工具,便不」就道统礼法,我不可配以常则,天地失:「若

君臣第二君臣第

本文】

效也。明君则君安。上不可以不正,以礼,序爵禄臣,臣以忠事政,其犹天地之象,天以明君之政修,俱立矣。是故,君南之事举。为本;父,下者为夫妇,则君臣之道具矣。君。君谋其政,臣谋其声响;臣北面事上为义明,矣。君以礼使君以施下为仁,臣以功立则万物蒙之道具六纪有上中下。上者为政,臣面向阳,著其各修其道,福,疑干正,,建台辅之佐地之响者,教令也;形景者,劝功也。君劝其学者思明师,仕者思事。政者,正名也;事之位,陈璇玑之政君臣,中者为父子上下,以恩为惟其政,臣惟其事,是下不劝其事,则功名之道易使;上下和顺,;私则功立,。故设官职之则忠臣祚至矣。君臣上下,其福。是以三纲亲;夫妇上下,以和为可以不端。上枉下曲,,则民教令得中者,功向阴,见其形景。声此治国之道具矣。。两心不可以事君君臣之政不可以授臣。上下上乱下逆。故君不乱公,邪不

【译文】

礼,此的关系,则君臣之道人君不姓也亦於统治,已具备。则百天之可有贰心。上下皆守之於不义,臣子事君亦於地,能厘清彼君臣之道就能应交付臣子去实施,陷而违背正道的政策施仁政,而臣子须上下和顺,则君之於臣,犹如彰显出来了。人君须心事奉主上,

君待则可成就霸业。专心为政,而臣子会为效力。君王勤於子勤於辅佐,忠,则君可臣以礼,而臣事君以政事,臣

下犯上;父子必讲究亲,三纲六纪将人间,必下三种,上为君做乱居上位恩,父慈子孝,互不违,福祚。君臣之逾越臣要竭尽心力事治的整顿,而人劳。就会强盛维持家庭的和和为贵,道;夫妇之间,以睦。万事万物。因此臣,中为父子,下。所以人君要致力於政奉主上,政治修明了,泽被及伦关系区分为上、中、严守君臣之礼,不可以,且合作,那麼国家夫妇,能臣子向北尽人尽的义务,彼此的行为不端正,居下位的就会起来各尊其道,必享福君王向南施其政令,人君人臣皆有功无间臣应

国之道则具备了。职体系要完备,爵位俸禄也要规好,才能收辅佐官者希求遇著一位明君,因此,官一位好老师,出仕为者可望兴,,治如此效,使百恶不

视听第三

【本文】

物当其目,众音然。观日月之形,不之几,听细之。形微也。有进善之忠而为政之道,务於多闻若昼夜,昼则公事行,雷霆之声,不闻,无以别宫商;纳众下之言,闻,则枉者不得不足以为听心,以百嗟之怨而不得闻,或谋及庶士,是以听足以为明;闻心听,身为,谓视微形,听细声视微和外,以外伸;进善不纳,则忠者而不可见,奸。故《书》云:「天为心言,耳为和内。故声细而不可闻,故明君人无常夜则不得信。怨声不别玄黄。盖不得信,邪者容其大,以内君,以内和外,万物视自我民视,天听听之政,故人君以多见为智,为心。」目为心视,口多闻为神。夫五音国之有心安。故身之有心,若闻明君者,常察采五色不见,无以私事兴。或有吁,则其耳。故《经》云:「自我民听。」此之谓

译文

臣子以及所不晓,所以志,内外相应上达,以巩固国。因此庶民的意见,王无所不知,题,听到不为人知本,安定民生。能采纳能观微听细,使的意见见为意见。」人的身体音皆就如同人的意,则全国则万物皆为其目,众,一国之君接受意志所主宰定的意见,完全为政之道在下情能祥和。为其耳,如此,一片书经上说:「圣人没有以百姓的意於能看到不被重视的问

百姓疾苦,才识圣明之君。霆之声,而不闻民意,;双耳只闻雷只观日月,而不察民国君双眼就算不上耳聪,所以情,就称不上目明为人君要多关心

私事,则会错过许多忠,冷色的变化。君王并非就无法分辨音阶高低民意为依归。」就会言与民怨,如此一来乱,国家落了於国事,若太过专注就无法辨别出颜出现危不观察万时时刻刻专心上说:「施政要以,奸邪之人就趁细机。所以书经音乐,未曾听过

纳言第四纳言第

【本文】

世以谓为谏诤,所以采众言孙,上无所闻止,下不道之臣,父有纳言下贱,故行成名著,后在上,上漏耻下问,周公谋,而邪臣专行其政则忠臣不敢诤子,当其美,匡救其恶。恶不可顺,美不可不义则诤之,将顺其故君有诤,此为国之害也。故有谋也故孔子在下,止之逆;顺恶逆美进其危行;无道之国,危行为圣。是以屋漏可居矣。,其国必危。下之,下无所说。之政,夫人君拒谏,国,危言不耻

【译文】

德。有恶习就要戒除身为国君应广纳众议,谏言。为人父者虚心接受国家将遭遇危机而为人君者有极言直谏的臣子,为君为父的美道,倘有直言不讳的子女,救危机,也保全违逆正时,为人臣子、儿女便若破坏正道,会提出告诫,及时挽那麼当他们行为不义,不可

无法上达,使奸计策便人君若专断固执,不纳能直言无讳臣的朝政更为腐败。在朝者尽为趋清明的国家,臣子;而无道之国,谏言,忠危害朝政。因此政治趁机而,进而使附势、言语谄媚的人

不修补,便无所景仰,奉为问,周公乐与百孔子不耻下顶漏水,若学问,为能改过,百姓的后世万代失,却不生活必然不安定。姓结交,而能成就法居住,为政者有缺伟大的圣人。所以屋

察疑第五

【本文】

之。故赵高指:「明君之治,不患狱行刑,患其不明。或乐。乱生於远音。故红退还,喘息却听朱紫之色,别宫商之知上,惟患上不知下;患内不知外;不患下不女为悦己者容,通己者明。故以为惑。其往来,察其进退,听问其情辞,如不疑者,;狐貉似犬来疾也。孔子曰:害,此皆乱朱色,淫声疑正,事疑无成功。故圣沉吟腹计,人君虚不匿,不枉不弊,观语言失度,来迟去速,形有同色。白石如,瞻其,疑生於惑。物有异而见疑,或有忠而去迟,还顾吁嗟三人占,必从二人恕;或强者专辞子云信夫卜,占!」女,吴王不「视蠡贡越美玉,愚者宝之,或弱者侵怨,此怨结之情不得伸看视。形惧声哀,,不敢反顾,此罪人不可以意说为明,必者食哉!人焉瘦哉察疑之政,谓察贱。故士为知己者死,,察其所安,人焉瘦其所以,观其所由马为策己者驰,神为人之不己知,患不知人计疑无定,愚者取之惟患贵不知之患,祸乱之变。也。下瞻盗视,见蒌似瓜,愚明君治狱案刑,者不伸;或有信其声响不患贱不知贵,者被枉,或屈;鱼目似珠罪被辜其吉凶。《「谋及庶人」。故孔》曰:「之言。」而有大也」不患外不知内,惟,或有罪蒙人欲自免鹿为马,秦王不以为疑;或直,愚者蓄之;栝招天之逆气,灾暴

【译文】

祸。总是因众心疑惑而产的地方玉,鱼目似珠,狐生的。物质的外表,谣言怀疑,此皆将酿成大美女,而为政者应明察貉似犬,栝蒌似瓜贡越国王不加反驳;范蠡进。变乱往往发,不明事理的人就把它相似,其本质却不赵高指鹿为马,秦吴王不加生在政令不及歪风,维护道统当珍宝。因相同,白石如秋毫,杜绝

经上说:「有三个人意见了。所以要征询百姓的计策有疑点其吉有疑问,那麼王不担凶,不可任意行动。书孔子曾说:担心自己不占卜的结果,则须遵从其懂他为政的苦心,而「有为意。」於天意,人卜,就中的多数。」若再的君心百姓不了解民无法成事,因此圣人行事皆求诸

败德的事,必会引、信义之士被害,这些都是者藉机诬陷他人最怕不能查明者死;女者悦己来灾祸。,忠良者容,马为其雇主而不招供、弱显灵。人君审理案件士为知己害,有冤屈者不得伸张纵容小人,使强者相,而累及无辜,或驰远,神明为通灵者,而致使刚直者被陷

,畏畏缩缩,不必定是罪诡计而未伸。若忙上堂,若毫无破绽,那麼一切奸情皆无所所以作所为,察明他行为的见其言语反覆,前后明君处理刑案、叹息,这人必是有冤时还不时反顾之色,,就要观察犯人的,而迟迟不肯离「观察一个人的所矛盾,多方揭词,似有问案时言行举止了!」敢直视判官,这人可循。若罪犯有敬畏去,离去而急欲脱罪。孔子说:动机,再且言词哀怨,匆看他是否心安理得

治人第

【本文】

好者理其。雕文刻镂所患,皂秽。故国之将克,莫知其极,克食於宜乎?夫有国有用之器,聚无益之货有饥乏之变,则生乎?如此,富国安家,不亦农业,无,素有蓄之以好恶而民知秦之宜,去文就质,而故曰:皂服无庶人之所用也。锦绣养父母。」制之,先去其年不俭躬耕叛;非天移动经》云:「陈人之道,谓道之所服也给不足,天下通财,路,辎使民不为盗;不拾遗,民心不乱。」各君之治,务知人之以财,用之以礼,丰家者,不患贫而患不安金银璧玉,珠玑翡将衰,而伐於山。明萧墙数仞,冢墓过,以者少,末禁。」日「不贵难得之货,经》云:《经》云:「庶人之所公之时,病民下重门画兽,年不奢,凶民,作者多,民如浮乾坤之广,万服之吏,。故唐、虞之政,利其人,是乃上化使衣帛,此非庶。故今诸侯好利,非庶职,是以圣人之无用之物,使民害并起,强弱相侵,;桀、纣之君,诸夏背人之所饰也。,无尽民财。劝民之有利也。夫作无豫凶年,秋有纂组,绮罗绫縠,玄所出,此非不贵而人。《兴,而伐於国,国之以也。故《軿出入,袍裘索襗,此云,手足不安地之利,以政治也。古者,齐景。故五霸之世,不,此非庶人之所居也。月之明,唯躬耕勤苦,谨德义而民足者奉於有余积,以储其后,,远夷贡身节用小国之臣。、舜之君利兴民争,灾夺其时;唯薄赋敛余粮,以,伎作之巧,难成之功奢侈,不遂礼制。周之风化,陈示所无去就所不然也。故治人犹如养苗,众下仰之;此治人之道,不亦合人相逢,用天之时,分於四时之气与行,示乱逆。唯劝,妨害农事物顺之。是以尧翠,奇,竭财高尚珍异宝,远方

译文】

有分寸。」所以要依会悖德忘义;教民以是经上说:「以德义教化姓,百姓就不非之辨,百姓行为就正道来教育百姓。

人皆仰望他;天地之大皆来归服;夏德,造化使然。,孕育万物,万令远夷物皆顺其生长。因此并非上天所指使的,乃诸夏背叛,这众人,众使尧舜之恩泽广布,桀、商纣之败日月之光,广被

有的说,而导致动乱发生。除祸根。皂服小;所以要使国家徵暴敛,使百姓匮乏危害甚大,因应知皂服小是百姓的克星,广兴盛,要先去少赋税,增加百姓有为的君主,」平时若能注苗,必先拔去杂草重农业,不加侵扰,方法使国家富强的最收入,这才吏,统治百姓犹如培养幼

少,纷纷家不够繁国军不忧都衣食现况。春秋时代贫弱者开始为富与民耕作,者耕作,心国皆争一己之私利以尧舜划分地利,使年年有余粮,人人不缺,路不拾遗,社会荣,却忧心国内不安定,形成弱肉强食的社会改行从商,互相争利,以致人心惶惶,不安定。延续至今的诸侯百姓皆满足於观测天象,预测凶年,,耕作的农人减,所

贼;不常使用奢朝,去除心就不会大乱,礼制就书经无用的。」能使百姓安於其职器物,民上说:「居上敦厚。纹饰,崇无法施行,周朝与秦百姓就不会去当盗齐景公生活奢侈位者不把金银当宝贝,,才是盛民的政治。尚俭朴,使民风

,都是富人才做的,皆非百事。姓身上所能穿的。雕文祖坟,炫燿财富的行为意垛高刻镂,耗时贵工,只。锦绣编织,绮罗,也非平常百姓日常所围墙装点门面,大肆翻姓所需,那些刻银璧玉,珠玑翡翠,奇珍异宝,皆非中原所产有妨害农事,无重要用途。辎軿袍裘,亦非百绫縠,染色布帛

蓄,便不愁荒努力躬耕,谨身节以礼侍奉父母。」所书经上说能控制财货流量,并乏,这样的治民之道使之勤俭刻苦平日有积生活是用,以年时物货缺以为政者要:「庶民最需求的化吗,不也合乎了四时的变教化百姓,

举措第七

【原文】

是以聘贤求士,犹嫁不治,民不安居为妇。故女慕财聘而达门以兴治务,玄纁以害,辅弱则娶之道也。,得贤而不安举,必财色为上;谗者,乱;为官择人者,者非所用;贫陋为下,朋党相谗。尧举逸人忠质於君同位;或设位以赏以待功,道,举直措诸枉,其治国犹於治身:治身辅不可弱;柱细则里不所养,所养求隐处,或有怀宝迷邦神;治国之道,务在贤求安。故国之有辅有莘放,玄纁不行,;或有夫柱不仁者远矣。夫所用焉得贤辅哉?若夫国危宁矣。谓举直措诸枉也。夫之道,务在养未有自嫁之女,出财其志,行义以夫失达其达其名,以士为贤;直木出於幽,汤招其贞,士慕玄治。以直木为坚,辅以直者非见招求聘幽隐,天下归心,而,如屋之有有高众下。故人君选,此失贤之过待士,不旷庶官,辟四贤而不危,周公采贱,皆得其人聘士,而其国乃志,忠直远;或有忠贤孝弟,,未之有也。为人择官以养神求生,举纁而,直士出於匹夫柱;国乃安。才卓绝,不邪得举贤;是;或有隐,以致太平。故人君悬居以求倾。故治国之柱不可细,之政,

【译文】

治国之道,选贤举能,气,,而贬抑小人。治能之士家就会安国犹如养生,养生之要使国家长治久安用贤能,国道,莫过於养身,而举神调定。,须起用养神可以健

辅佐之臣犹如支撑房屋内的良佐不可太少,定。覆。所家便会安以多方起用贤士,国的木柱,木柱不少了国家就会倾可太细,太细房子就不稳固;国

王的赏识。有的生性固,而国之佐臣以能直之间。他们有的是怀才不寡,甘愿隐遁山林的支柱以直木较为坚忠贤孝悌,却未被乡合污。有的忠诚事中,所以君遇,而流为庶民。极谏的忠直之士为佳衣百姓;直木多生长於幽山直之士多潜藏於布房子愿在朝君,却为奸佞所陷害。林之中,而忠王求才,必求诸於乡里,却不得君与小人同流,而不里所荐举。有的曲高和有的才智过人

他们毫无用处,若微的地方,觅得良材鼓励有功的人,设高官所以危险不安,百姓因小人得志,而小人重财色,皆固守岗位,则百废,隐士得到聘用,天罪恶皆隐始忠良退隐,不愿出,建立太平盛事的。所,那国家无法安居乐业,是因为下归服,俱兴遁。国家之败。皆非国之栋梁,蓄养以人君须设厚必会衰效忠,那些奸赏来尧、舜、周公等来拢络贤才,使人人得贤士的明主,都是在这些卑

冀求君王的发掘犹如嫁娶儿女,未为妇的,正因女那麼吏治会大乱,若因盼望迎出钱,聘贤求务,国家才会安定。守其贞洁而选材,才会有条理而守其高娶,才会节之名。为人君能娶自嫁,藉著交情,而安排职以厚礼聘才职务的性质;贤士因

考黜第八

【原文】

有五。陈之休考黜之政,谓迁善黜恶进用贤良,退。明主在上,心昭於天咎。故考黜之政,务知人之所苦。,不敢遗小去贪懦,明良上下,企及国理,众贤雨,察知善恶,广及四海集,此所以劝善黜恶,国之臣,下及庶人,其苦

此所苦一也。因公为私,乘内侵於执戈,右手治生;权作奸;左手或有小吏官,外采於民,

重罪得宽,扶强抑弱,加以严刑,苦二也。重罚轻,法令不均;或有过无罪被辜,以致灭身;或有枉责其情,此所

,掠劫亡命,其枉害告诉之人,断不常,此所苦三也。有纵罪恶之吏,绝语辞,蔽藏其情

枉克所吏数储备,以成颇不承法制,更因佐为政,阿私所亲,此所苦四也。采利,送故待新,夤产,赋敛,傍课徵发,诈伪易守宰,兼恨,逼切为行,偏或有长

其职,此所苦五也。价数,利人之事或有县官慕功,赏罚之际,买卖民失之费,多所裁量,专其

,黜陟幽明。」无此五者,不可不故《书》云:「三载如此者,不可不黜,凡此迁。考绩五事,民之五害。有

【译文】

才云集,这才是实施。有为的国君,德泽广清明,必须升迁忠良之察全国政务的施行忠贤,革去贪懦的姓都在他的视线掌握之政治被天下,遍况,要使关系,使得国政选拔政策的结果小官吏与百士而罢黜图谋不轨的人,厘清上中。进用有条哩,由朝中人

先了解百姓受官吏压,其状况有五种:但行使选拔之前,务必迫的痛苦

玩弄於股掌敢怒不敢言。上司职权,作威作,压榨百姓,令百姓之间,欺瞒福,将百姓的生死其一,官吏假借

却得以,有人犯大罪,,官吏欺善怕恶不受制裁官吏断其二,有的受迫害。不公,执法不严,使无辜之人,倍

私勾结的人,隐藏实情湮灭所有证据,甚至杀三,官官灭口。相护,徇,迫害告发奸情

其四,表面力的谄媚,以赢得搜括民财,上是储备以的信任,对於仇人,则防患未然,暗刚到任的长官,极此外,更假借徵税之报私仇。名,刻意逼陷,公中却扩增私产。有的官吏对

县官与民争利,使百是否有利於己,还介失很大。其五,有的姓损入民间,施行赏罚,则考虑买卖商业,贪求财富与权势

以上五种官吏,罢黜除去。要予以升官奖赏此五种恶行的官吏,危害百姓甚深,不可不没有

核其功绩,决定升迁或退。」新官上任三年后,需考所以书经上说:「

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