参照历史的经验想了很多，但最后还是决定因时制在回陈县的宠就在想如何原本的机构和官吏。刘宠宜、因地制宜。路上，刘府牧重新改组州
长史和别驾“荀彧、陈群牧府。”仍旧出任州众人说道。刘宠望着
的文武官吏州豫位置，包无疑，此大会将确立此后整个都尉到州牧府各级官次的员。括郡太守、
动，命了，但那只是在征讨就不同了觉得肩上的担子更重了荀彧、陈群的位置没自幕僚长，而别驾陂黄巾之前临时决定个官竟长史是州牧府的二人心中都暗，毕葛的，现在正式出任这仅在长史之下。大的欢喜，相比。虽然刘宠此前就任这并没给二人带来多位
陈群带着一脸凝“多谢主公。”荀彧、重拜道。
州牧府诸事就拜托二位程昱出”任主簿一职。。”刘宠接着说道，“董昭接替“好，以后
也站了出来，董昭接到任命公”。说了声“谢主
是豫州这种四战之地簿位置上的，但手下能还要考虑统荀衍、崔，就只候，除了政治能力之外原本刘宠打。忠、娄圭之外都与其他州郡接壤。所以，在选拔太守出任一郡太守的人每一个郡国所以除了选着实不多，尤其算把程昱留在主琰、臧洪、黄，几乎有程昱了兵作战的能力。的时
所以，刘宠才让董昭接程昱。替了
……
，袁敏……”“国渊
“在！”听到刘宠叫渊和袁敏自己的名字，国都站了出来。
豫州十九县屯田之事。”持豫州六郡九“国渊为屯田校尉，主
宠宣布完国句。渊的任命又叮嘱了一其是在谯郡、梁郡和颍。”刘“豫州不但要有军屯，尤有民屯，还要川、汝南
领“多谢主公，属下记住了。”国命道。渊拱手
校尉，主持豫州兴建水利和治水之事。”你任豫州治水“袁敏，
产能经水运从淮水，使我豫州育保各条水系不生水灾、㳡系，你责任重大啊，不运到扬州要开通河渠，以通水运必疏通这三条河道我豫州粮食丰产，与货物运输水、颍仅要主持兴建。更重要的事诸大小水有汝“豫州水、水、汴水、各郡水利以保。这当中汝水、颍水你要记好了，务必，以便我豫州各郡粮秣还要确所、徐州。”水又连通淮水，务㳡水、淮水
很是激动听完刘宠的话，袁敏啊。
断地从淮似乎就看到了豫州境有豫州户丰货物又从刘宠的口中水流向扬州、，袁敏足食。源源不断运进徐州，年年丰产，百姓家家户衣豫州，还竞发，豫州货物源而扬州、徐州内各条河流千帆源不
些更是激动得到，当即重重拍着胸脯大喊道：“袁敏领命，定当袁敏想不行这要完成豫州治水大业！”
全力支持。”刘宠还直接表了态。看到“好！本州牧当袁敏这样，不禁叫了声好，子也深受感染
袁敏见此更加兴奋。
生第一大事。代的大事，只要有治水是历朝历无不把治水放在个统一强盛的王首位，朝，朝廷因为治水确实是民
足兵。的头等大事，不屯田不能安民，不则是汉末三国乱世能足食屯田与治水相当而
刘宠手下在敏主管豫州的屯田和水这方面的人再无选了。任命完州牧大要利，再说更合适所以，刘宠提升了国的人府的三员之后，紧接着就渊、袁才除了这二人之外
……
府进行改组就要对州牧接下来，刘宠了。
主丁口户籍、土户曹专地和安民、抚民。”管民政，“袁涣为户曹从事。着说道，“刘宠接”
着头脑了。虽户曹原来还要管，听还有点窃喜，他的名，原本籍有关，但还，这要职啊。有点摸不是不敢确定然测这户曹应该和人口户但一听户曹，心里就猜袁涣听到刘宠点了可是州牧府的心里土地说完之后才知道这刘宠
当即袁涣领命。”袁涣了刘宠的任命。“昂首接受
掌豫州治学和礼仪。”刘宠望着坐席上的袁徽说道，“礼曹州礼曹从事。“袁徽”，我任命你为豫
乃我大汉学问鼎盛之加鼎盛。”地，你主掌豫各郡多建学校州礼曹之后，当在豫州，使我豫州学问更“豫州
的样子就显得满脸激“袁徽领命动。。”袁徽答话
以儒学著称，是三国时期有名袁徽在历史上就是的隐士，天下大乱之后。，袁徽就避难交州去了
以袁徽自然不用远走州礼曹，这更让袁徽激而且刘宠还如此人交州了。自从剿灭了，所陂黄巾都被刘宠也是学有不过有刘宠的出现善任，任命他主掌豫所用，所以也，在陈郡出仕以后知动了。能平定的葛少维持了豫州的安，毕竟要到曹操时期才，袁徽宁中原还没大乱乐得为刘宠效命了。，至
了，再说礼曹就是缩国礼部，要处理豫州六个何陈纪年州礼曹的，以这些事儿年纪大了学问真吃不消的将来还要主掌豫兴建学校论，陈群之父有“原本以小版的列大大小小的事。州士子的考核。所但奈行曹在刘宠的设想当中，礼，还有礼仪风俗的陈纪是最而且在不久龄也大，纵览手下的人，也等等一系治学和三君”之称郡而德合适执掌豫的就袁徽最合适了。
纪重要的安排。而且对于陈，刘宠还有别的更加
……
史上的六部制，不过不错，与六部制又有所不同。刘宠对于州牧府机构的改组正是参照了历
曹处理。”之商业与往来交易，皆由商“卫觊为商曹从事。”刘宠接着宣布，“主掌我豫州六郡凡在我豫州经商之事
庶。”才能将外郡粮食不富’，要想姓富足起来，就务必所需运进豫州郡。如此百姓才能不缺衣少食，豫州才能富经、布帛一应觊字），务必商，如此无农不稳，无商使我豫使我豫州百才能贩卖到外州六郡繁华起来，‘“伯觎（卫鼓励商人来往，而我豫州所产
富庶。”卫觊深感责任重大，一脸凝重接受了刘宠任命豫州在了心里。“卫觊记住了，定当，并把刘宠的话记竭尽所能以使我
业虽业基础好。然刘宠设立商曹专管豫州商从事一职让众人出乎意，这也是因为陈郡的商，而且刘宠说的这，不过刘宠让卫觊料番话众人并没有反对
道好坏。有了比较，人们才知
，全靠以卫觊为首坊，鼓励商流民的安置问题。仅的官吏在陈不少仅是促进了陈郡的陈郡之所以这么繁华举不业，此郡大肆修建作繁华，而且还解决了
褚更加坚定地相信迂腐之人，即便让百姓都有饭吃有郡才知道刘宠说吕范就找穿衣的话不和的许褚就陈了，到了刘有一个竟拿陈郡外郡比比，衣穿。才没有人反对，再说堂上也没不到反对的理由了。至所以刘宠这番话堂更不用说的吃饭宠能的样子，许于新入伙是刚入伙的吕范也是空话，看到陈郡没说什么，毕上
……
“吕范，我命你为豫州计曹从事。”
六郡各级官吏的俸时候，刘宠叫税和钱粮度支，还钱和我豫州禄发放。”、纳正在吕范沉思的到了他的名字，刘宠说有铸道：“计曹专管征粮
骤登高位啊。一个新入伙的，这真再怎么说也是袋子了，这让吕范又惊曹是豫州是的钱吕范一听这话就知道户喜又意外，自己
但吕范一听就知道这虽然在各郡也有计吏，也无法和比啊。计吏不说级别就是执掌豫州计曹相
公。”谢主吕范领命，多吕范一脸激动地领命朝刘宠拜谢道：“
动啊。吕范不能不激
，奈想起自己岳汝南处理一些事务，门以州牧府的名脸，吕个小吏。当时是想拒绝的，范也就答应了，然后也就相当于是一义征辟他出仕但怎跟着荀彧和陈群在他母那副嘴袂上想当时荀彧和陈群联
再了吧。着豫州成为豫州高但无论如何嫁亏一跃岳母总总算出不会被她奚以后每次见到自己那的钱袋子，到时自己仕且还掌管官，而落了。这下更好了，了，如此一来想必觉得把女儿那岳母应该不会
要嫁给吕范。人家的女儿，这城里一竟吕范出身破落豪族娘是拒绝对她妈说“吕久这吕范也是胆大包个长吕范上门提亲丈母的，毕贫困之人”，然后坚持刘家不仅家境富裕而且子衡并非是女要说。但是那女子却儿非常漂亮。天，当时看上了户刘姓
给了吕范家父母拗不过，只好把女儿嫁吕范也不是门当户对。嫁，刘。不过女儿一再坚持下，但怎么看女大本就当嫁
书，这种穷苦吕范读后更加拼以织布卖钱，以供夫君命苦读，而刘家美娇吕范一个贫困生自此娘放下富家的身段，又是娘，娶的日子刘家美娇娘干活又是了刘家的美娇小姐却是甘之如饴。
这当中也算是好一段佳。话
来刘宠知道吕范和他这妻传扬，引领一吕上带着荀采亲自向后来还，特地在一场大宴时风气。四处范家中有如此贤位贤妻敬酒。而且此事后
这都是后话。当然，
起来，再重新议定关计曹的名义行郡的人多郡之外，民生大”文各郡县吕范接刘宠又叮嘱了一多凋敝，子衡可以州只要税等各姓和商人来往。废除城门税、关，除陈郡了粮税受了刘宠的任命之后，番，“子衡（吕以外各郡县范字），计曹主管豫陈再说眼前，收，如今豫州除了，各郡的生机，待到各郡繁荣往来各项杂税，以鼓励百税。州六郡钱就焕发也牧府
六郡仿照东莱和陈郡之例，你协同子衡在豫州。”在各郡县“卫觊，修建驿站和道路
和吕范闻言皆拱手领命。“诺。”卫觊
……
“韩暨，我命你为豫州”工曹从事。
暨说百工和冶炼铸造，主掌我工“此工曹非彼功曹。”刘宠笑着对韩作一应事宜。”，“此工曹乃百工之豫州营造和兵器械具制道，专管我豫州
本韩暨也以为是知人善任的人啊，不那种战车，刘宠怎么，曹像是那种会乱命的啊。韩暨听完刘就调整了自己的职务呢在帮刘宠管理冶炼铸造，按韩暨对刘宠的那个功话说自己好好的了解，刘宠是和研制新式宠的话才明白过来，原
是这个“工曹”，这担子可比重铸造和研制新式战车更管冶炼韩暨才明白，原来直到刘宠说完，了。
说道：“韩暨领命韩。”暨只好苦着脸
了！”不过韩暨心哪天我撂挑子不干暗中腹诽，“没你这却么压榨人啊，小
说在韩暨头上没办法，韩暨是宠现在手上的刘宠只能抓着过来吧。技术和官僚毕竟相对来才，，在倒强。是完全从一个人才有限，总不能技术狂，所以把毕岚调，但奈何刘命来得把东莱的毕岚调属于那种专搞技术的人安一个不懂的人乱摊子事撑起来其实刘宠也过来也是不合适。所以宦官转变成了是毕岚现韩暨先把这是完全不同的两条路
不能理解的。这番心思，韩暨现在是当然，刘宠
……
、计曹这五“州牧府除户曹、礼曹兵、刑、法四曹，合商曹计共有九曹。”、工曹、曹之外，还有吏、
暂领刑曹从事，待有适吏曹从事由陈群暂领，去。”三人再将各曹事务分出荀彧暂领法曹从事，董昭手有限，当人才之后，你“由于州牧府如今人
“诺。”荀彧、陈群、董昭三人再次领命。
“事由荀谌出任。”刘宠接着至于兵曹从说道。
了。眼见刘州其余宠把堂上的郡国的宠把豫前就说过，让骆俊暂。至于骆俊，刘遍，就剩自己和骆俊郡太守的位置是不会陈郡，看来骆俊这陈人都封了一动五个没点到宠早在出师征领陈郡太守，刘剿葛陂黄巾之守、相都封完了，唯独了荀谌
那么，就剩自己一个人没有新的职掌任命了。
荀谌不禁为此感到失落。
出任兵曹从，而且还到自己名字了正当失落事。的时候，没想到刘宠点是
新设的豫州九曹有点也隐隐有点是要听刘宠具三公的意思还掌，荀谌有所猜和兵事有关，。九卿的体怎么说。荀对于兵曹的职长史、别驾、主簿陈郡、董昭三人的不过谌隐隐感到刘宠味道，而荀彧测，应该是、
曹格外上心，都伸长了子听着刘宠说吏、脖子一副聚精会神的样所以荀任命的兵兵、刑、法四曹的事。谌对于刘宠
豫州六“吏曹主掌我吏选拔与考课黜陟。”郡九十九县各级官
重案诉讼与各郡县所断、大案之稽核。”“刑曹主掌刑狱
谨，以检举，完备我豫州各项律法，查检不法之官吏行法之严律法之疏漏与各郡县豫州之律法。”“法曹专管我
州武将兵马操练、调选拔与考课黜陟，及，粮草器械之供应。”动“兵曹主掌我豫
掌，包括荀经过刘宠这番安曹把豫州职掌更加排，这九必也会更加通畅。谌级官吏的得明确，豫州的政令想也为此感到惊讶，因为的军政划分在内的所有人才明白这四曹是干更加详细。什么的。同时众人刘宠说完四曹的职如此一来，州牧府各
……
兵马出本无兵曹调令文书一律不调动。各可私自持马皆可就地剿灭一不可，否则脸郑重地望着堂上。”郡后又补充了一句，一众人，说道：刘宠说各郡遇到外郡兵本州牧和兵曹署印完之本州牧以为，郡须之文书，两者缺“凡我豫州兵马非战时除
刘宠这番话哗然了。说完，堂上全部众人霎时间就
大，眼珠子都好没想到兵曹大！”的权我的天，荀谌两只眼睛睁像要掉下来了，“老力如此之得
！这是荀谌心中的感叹
，这相当如刘宠所说，这兵于朝会有这么大的权曹的权力也确实够大了太尉掌管确实，廷的天下兵马啊，荀谌做梦到自己有朝一日手上也没想力。
投来异样的眼光时，这堂上众人都纷纷向荀谌是说不清道不明的。也有嫉妒，更有些，这眼光有羡慕
有什么野定会站出来说话了。曹的权力，要不然肯宠手下没毕竟刘心之辈，要不然肯定会有人反对刘宠给兵
板的时候就会了，实足大了人了人都看到了兵曹的设力也就域，君的都怕手下理，无论兵自重还不是最可怕的重外会越来加吞并蚕豫州兵马的管自重。其实拥，地盘力大到大将拥兵是盛世，作为主够与主君叫也就多了，钱也就多疆地盘也就大一旦疆域扩大了，食扩大，与之相反的是大多数越强，一旦实是乱世还立是加强了有自立的野心了。最可怕的是拥兵自
拥兵大将扩大地盘。举虽然不能防止大将拥兵，但可以防止刘宠此
老大干掉然后自己上位又有实力的人，那也只能怪心刘宠自己眼瞎。的。如果真出现这样除非手的大将，足以将他这个下真出了什么又有野
人就是这样，刘宠现在。既然分权就有可是一个州的州牧了，是选好人权还是政早晚都要分权的，杜绝风险最有效的就能出现风险，而要的防范措施。毕竟用无论是兵权用好人，同时有好
堂上众人都出来表态一阵哗然之后，了，各个大声说道：“谨遵主公号令！”
……