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第五百八十一章 官制改革

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刑、工六部还是由尚书察秋毫。有合适人选,尚书令管辖,不过此等职位权力仍过大,若是没理六部,类似,确保了就和历史上的明初格局,对天下制,三省六部按照周瑜的设想,若皇权,由皇帝自己来直接管令一职可以空缺之事明,也反过来推动皇户、礼、兵、这样初期吏、帝要亲历政务是中央官制改

制、州郡制,都有非常握在其手,从夏商周时期的分,一旦其人有主官的权力过大,大的缺陷,即地方地方官制军政封制到秦汉的郡县异心,日久必会生乱

朝采用的是周瑜知道,历史制。上在秦汉之后,唐宋两道路

,为加强边访使,且兼辖州事地区视察,未成定制乱。百七十三个,为加强帅权力,使边境央派县事务,重法,如汉刺史。理,按山川地形,后增至十五道。设道面,最。至开元时十道赴多监察大员不定期度使兼任道采分全国为之初仅由中后导致安史之内轻的局演东汉末年外重后因边患频增六条检察非唐初始置各道采访使,以个、县一千五有州三百二十八

后节全国,形成道、州。割据之势已成,掉,又出现五代十国的分裂局行于府、县三极政区度使制已平叛尾大不

政机构采取变“方镇太重、君弱臣面,除中原后,北宋统一为改强”的局央外,地方行路、府/州/分路而治,成为军/监、县三极政区。收军权于

朝廷常派京师供判副署,通判州县留军的职官员到、刑、市场平陆转运使为行州、知县等。同时在各以来地秦汉而治的状况。府报府州情况须经通州机构沿袭唐常平使,分掌路以水方分权。军原为五代时的军区行政区,仍保其职衔为知府、知政长官,管理。为进一步控制地旧名。监多半设于工矿通判,规定一切政令府州置,后因兼理民政而成为产开发的地区,以加强矿并可随时向朝廷奏又置安抚使、刑狱使、执行中央政令,籴与盐铁专卖,恢复方,北宋

行政费用猛增。宋朝的路制,明显的弊端是地方无主动于朝廷,各级官吏层层牵制,事事听命可言,并使机构臃肿,冗官充塞,

宋朝那么强大口,最终却被之一。,这繁杂冗金、元所灭的官僚体制,不可谓不是其根本原因的经济实力和庞大的人

制度的一大变革,对烈于中统年间确定的周瑜想要采后世影响巨保证。这是行政政区的名称使中央集权在行政,一直沿用。元世祖忽必用的行省制,体制方面得到政治上巩固了国大。省作为地方一级行家统一,。它的确立,从官制

。而山东、山西、河陕西、四川、甘肃、云、江浙省省直辖。、江西、湖广河南江北、全国等地则称元代在、辽阳、为“腹里”,由中书共设十个行省,即岭北北和内蒙古

因这一等,凡一省军国大事无,故为明代、清代元代阻可依、参知向门户洞开,形成以北。行省辖官吏品秩与中枢相所继承。辽阔不仅地域事,其行政机构名,北置丞相、平章、左右使其无山川险称和所不领,且省界犬牙交错,方割行省措施有助于防止地制南的军事控制局面。

行省虽然“军国重事,无不领之”,牵制与诸侯之镇,而无诸不受到中央政府各方面的制约,故“有”。侯之权但在实际操作过程中

工具在这方面远不如汉唐地有义吏部负责,行定,行省还须执行代地方官吏的选用主要不能独立行使军集中财赋的行省只是充当了朝廷方大员;在财政方面,的财赋行省必院;在司法方面,朝廷也对行如在人事权方面,由中书务遵照朝廷的命令,省和中央财赋支出的不中央的枢密额外提供钱谷,以弥三分成的悬殊比例规上供中央与地方留用七权,军权掌握典制,不能逾越。足;在军事方面,行省省制定了严格的规则,所收取省几无任官和诠调权

要一段相当长的整。只是要同,在名称上暂时间。变成行省绝非一朝一夕瑜设想中的地方官制可以做到,县来命名,对现有的州、郡、县要做比较时还是以州、郡、制,就基本和行省制相想从现在的州郡大的调

官员铨选,则是整个官制的基础。

即在州、郡设大并博采舆论个时期渐消亡,开始推在历史上的,从上上至下下分品评地方周瑜知道,士人,供朝廷按品制”。品中正授官。,察举制逐第和道德才能行“九小中正官,负责按家世

举,至后期品中正制寒族无过进之路”。九已成为门阀统治的造成“高门华中正权重,品评随具。意,世族门阀把持的加强,至东晋到了魏、中正,控丛生,晋时期,随着门阀统治阀有世及之荣,庶姓后此制弊端制选

,强化统一全国后,为了创于隋代,形成于唐代取士,并创立为特征的科举,隋文帝开皇七年废于清代,先加强中央集权,发展完备于宋代后绵延一千三百多年。试,择优选才了以公开考时又建进。隋炀明代,衰落九品中正制,设秀才科士科,以“试第”制度。科举制

有一个在仕途上对于世袭、举荐等这个制度相对公平,可以不拘一格选出人才。“学而优才将会考试无疑是一有了选材制度,科举正的方法,改善了用人阀世家之外的优秀人而仕”,,世袭承荫、门科举制度制度。种公平、公开及公前进的阶梯,而且,

,并在秣陵修建了来,周瑜在江东地了数以万计的适习。华夏大地最大的藏这些年的青年书院,吸俊杰在此研修学学少年引了五区广开学堂,培育湖四海

这么多的青年此问题为科举制度的补充。,科举制正是解决问题在于,采用荐举制,恐有失也想好了应对之策,那便是少量地保的良方,唯一需要顾在周瑜看来虑的,便是那些支持周过,周瑜留有世袭和荐举制,作瑜的世家大族们的反对仍旧才俊如何能为朝廷所用?若,不公允。

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