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南正式称帝，号神策天威万圣大帝公元111，建立神策帝国！在江神策府君安恭5年冬，

六地方政权，分为：江南、两浙、淮南、置山东、河北、河东。神策帝国

、民政、农、矿冶、水盐工、商贸长官为：政使（总领一政务：财赋、治安等）治最高行政

。府’，治治下设州治、县治；治所在州城称‘副职兼领府行政长官必须由治

、商贸、矿冶、水务：财赋、民政、农工州政使（总领一州政盐、治安等）州治最高行政长官为：

贸、矿冶、水盐、安等）县治最高行领一政务：财赋、民政、农工、商治政长官为：县政使（总

政不涉常委）。议：参于政事决’职，州治驻军长官兼话等同：兼领‘县参议’；（参，治驻军长实施军政分制，治、州治、县州军，军不胁政策；现代人理解的领‘州参军长官’，县治驻官兼领‘参议议

牢牢控制在中央。县旧官中挑选大量治才，不得已只由于立国之初，缺乏能在各州良吏，但军权

策帝国废除了‘省布了新政体制，称为：六部’等旧制，颁神神策新制。

神统治机’‘军事参议院’最高参议院卫戌；下设另置两大*构为：神策军政议事会织院’‘廉政监察‘国政院。策新制：*院：神策司法院‘吏事组院’‘宣统战院’‘综治院’六大院，、神策律检

央政法委架构就这个按照衙内的设想，总体部，宣统战院等院、律检样，国政参议院等综治院等同中军事参议院等同军同国务院，，司法院同法院同检同宣传统战部，卫戌察院。委，吏事组织院等同组织

要说比现代还少些构封建些组织了，机，设人大也没意残余严重义。的话就是人大、政协和其它一

立也没什么用医疫部、部暂时设：下设外事部、水部、商贸本必要机构，其它诸、帝国银庄；（基部、国政院、财国防部国土部、审计部税部、民政部建处）。、戌治部部、交运部、土、育才部、工冶部、农

战团’，内军事北军、山东军、淮；军部驻部、海军部；六各团驻州境南军、江南军、两浙军军事院：下设、政工部、战备大六大部、六大军军部部、军勤部、陆州城，每师辖6个境内六；四大部为：参军虎威师’，各师部分驻置：军咨讲武院。军事大军为：河东军、河‘基治府，每军辖6个‘要冲。另

吏司’‘‘县吏司置‘总部和地吏领导，另置育’级，受之‘吏府’州吏司’事院：。吏方双重

置‘廉监院：地方双重领导，（监司’‘州监司’‘县监司’级，受总部和监察纪检职能）

‘州宣司职能）传统宣统院：置等同宣‘宣司’，受总’级战部和地方双重领导，（’‘县宣司

（行使警察职能）司’‘州戌总部和地方双重领导，戌治院：置‘戌司’‘县戌司’级，受

议若干（国政院副职、神策军政议，帝君兼），军政副参议长2名领军政参不授2员、戌四院长官分事会：设军政参议长1名（空置军事院副军事院长官分领），领）；最高核心层。，（国政院职、吏、监、宣、

国政院国4员政少卿4员，国政参议；国政院使1名、：设国政卿1员，名（领院务）。副院使4

帅1员（帝，（帝君领）军事院：设帝国元事院使1君兼名，副院使6名（控军事大权领国帅，为了更好的军区长官、军事院使）。掌军事参议若干，神策军帅2员，（六大部、大领军事院日常院务）），军

干，、州、相若。员，少卿4员，参议若吏、监、宣、戌县级所制与国制四院：各置卿1

若干（吏、监制）。使4员（第一、州卿、县卿），参议地方政务府少卿2员：置‘使称：卿府下设各司与官，州县（地方政务），国政院下设各部相同少、’1员、、宣、戌四司长官少使兼领地方政务府长

进行合议监审）。院双重领导，重案大案、律检院，（、州、县级各置司法院两院受地方和上级

女地位，废除设‘妇权议会’。立国初大大提升妇卖旧制，帝国不禁妇女参政议政，另妾婢通买通

土霸王都意思了，。一项轰动性举措分田地，由各人半夜烧香磕头的感激零涕于各地刚刚归属，富户地主了九族，收田收地没人另外最大的敢吱声，没抄没他们的家产就够就是：打土豪怕给新夺权的神策军灭

次扩制时，中姓都得到了田地，家家。制，由此收获了巨大京畿道和陕西一部朝的版图而京畿道庶民日夜四下迁流，反宋风潮狂卷年春第二欢喜，户户相庆置于神策帝国的统治下了，大宋穷苦老赞神策帝举旗投了神策帝国原基本，大的民心，不到广南、成都纷纷分了，一个月时间，荆湖、只剩下，1116

想再受大宋朝的压榨了，为打土豪分田地的良制，庶民老姓途。不因为那一项了活命只有逃迁一

顿感压在书院的士生蜂涌给方官当当。法，天下几大方官打过来，现亡国在即，迟谋个地他们也是聪明人，大宋员，好多自后，说不定还能都跑的差不多了。愿献田的，力，来投的州府地一天衙内刚立国，收获大片版图，但也交出田地还能留条朝建康汇集，东京的人多人都报着这样的想神策帝国

不说是京那些逃，等大宋朝廷发生这个问题的严重能提了，万人在一个口的大都市，时，东京受损的程就时间内，居然逃走了40余万人，赵桓懵了。月多的没势的吏员都纷纷南生了，好些没权性

……

之才啊！势已去，天下归心，以张商，看到建康的盛世繁华臣，包括候蒙、蔡厚居、范致虚、世公元1116年正月抵达建康府，姓安居，诸大野等人，于英为的致仕旧人皆服，安有治刘正夫、俞栗、赵

小娃摔倒，这，拾遗、夜也会亲切的扶娃起来些军警警巡视，谓之安平到软甲披挂的戌有街头上疯跑戏闹的建康各条警，大街上都能看治司军不齐划一的巡街，偶尔不闭户盛世。，全日12个时辰军整

定年号为安ፕ这一年神策帝安敬盛元了神策治政之所，对外开放……6年），昔日丹阳城成年（1

即便是冬日的建康，也冷一队神策不似北方那般寒，张商英等一行人卫的策马行’之称的丹阳城，建一交运工具）。进（马车除外，实因，安步当车步入了有在令，禁止‘政城马车是唯康城中有明护送下

商英、候厚等人？”蒙、蔡居领队的年轻小将莫非神策大帝也常步问话，“……带，一边应答张一边行

少旧礼，如不，万万，呶，前面又是帝君出在视，城里城外、埠港码哪都可能遇可再跪了，抱拳做礼上他，巡了。”诸位记着一条，神策新制废除了不，市井中巡“……不错，大帝时常臣见君时的跪礼头便可

一色藏青袍服，这，披发拘于由抬眼望去，改着那付朴素衣着玄黄缎袍的安敬仍是束巾，一众人等不周一众人青不只团暗纹花色，乍看也是神策新制的官服。看不出他就是大帝，身俗礼，袍服亦不绣龙，

惯，如交口赞好，有些，最初不甚习今各人光了。”实施短发制，的确是不错的建议都剔“……帝君叫军中

个秃瓢训操练还不和尚般。”“不错，发长易纳垢端，只是一个多似便，诸多弊又费事，作，整梳洗浴

大笑，气氛浓郁许秃瓢，须官不知，不过政事？留寸许长。”些少水？还费许，君臣相融人一般梳理，也烦向政官推广，须洗过了还须象妇：“先从军人做起，逐大帝却笑道众人哈哈，安人洗一遭头要浪费多发

一行人也往这边行”宋廷旧官那年轻将，“……禀大帝，小将一行人等！奉命接来了东京官忙上前抱拳，

下，、蔡居厚、掌于胸，国政院下设有制熟，在我神策帝国不兴新等一堆‘老朽’，不过‘吏府’，专下正对衙内有助益，就是这一堆老朽，眼英了差位都是国之柱臣，此礼以永世废除，人无月，便赴习却须让诸位把国做些事这一套了，但神策新制与衙内转过头时看见范致虚、刘正夫长官，眼下最缺蔡居厚忘点又跪了张商衙内揪着他笑贵贱，不分六九等，诸他大喜过来，一，但、候蒙各出任治一与之握手，聘请诸位为神策帝为育官而设，诸位修道：“蔡大人勿行跪拜旧制大是不同，我欲的就是治长官。”

若败，辽必亡国阿骨打道：“……辽国天祚帝欲起雄也！”兵数十万与金略为顿了顿又决一雌雄，此战

甚是迷惑。断论，候元功败？不如由何”：“……听大帝所言，候蒙蹙眉，拱手恭声道似断定辽国必

不可幸免于却不“候大人，辽优劣立志死战击，必致辽军一溃不把阿骨打放在眼里，势众，却系乌合，金人只有破而后立一途，绝之势可见，辽虽然今春退可寻，一外患，分崩在即，只须崩开辽军振，千里之堤一战！”，一方内忧外患，怀私念，一当，此役夺权，士心不齐，各方天祚帝又恃势狂傲，没一角，则可乘胜痛中诸系知金国只余死战死拼朝一途，再无溃于蚊穴，辽国虽寡，却以朝一如大宋，内忧

立了国，看法又自不同若没有些真他日而语。都信已才实，如何能创建下这，又必竟是建立神策帝参知政事时，这些人也觉得过儿戏，回事，不可同了几分，眼前的安敬偌大帝国？前时安基继位完全是两国的开朝鼻祖家小郎张商英等人皆愕然，在大宋出任翰林士、听他说的坚决，也但此时他自，立国于登

开，食等诸事繁冗，立国有任何意义，我不农工矿冶、臣，我军政分治，快展渠、商贸交运、草粮盐神策帝国不缺军事互不战将，只缺治世延伸，若无一些，每一次战事难、守国更的发动也必盛世须尽…眼下法攫取政治上的军士流无谓的血，的利益，战争将没是政治利要吃饭呐，有劳诸公人，“…难，天下庶民益的统属，再说深丢无谓的命，治水利河会叫我随后又引介神宠、石秀、公孙胜等了！”策帝国重臣高

可把这堆人吓坏了朝张商英等礼，人抱拳做了一衙内言罢，礼，“愿，纷纷拱手还为大帝效死力！”

？老婆孩的归属。”帝国，你等了天下庶民蹲在山头上当劫强，国盛民亦安，谁都国自他们效力，而是为不是为‘大帝’热炕头，才是它是天下万民的吃饱饭，谁乐意匪，民富“诸位，神策能帝国不姓安，

“大帝圣明，着眼于全局，比自已们在万民心中威望也些人不能底奠立国之根我等愿为神策帝国尽忠尽力……高。”候蒙等人必竟都曾是治国的人才，能衙本，因为他身后这帮人要厉害，内心里清楚，非这

……

1116年2月，阿骨打以2万大军大败于护步答岗，此战后辽国大伤元气，一蹶不振。辽国70万人马

必然要分治。下来，安大安帝的治国方略分明帝国中枢领导核盛元年4月，，军政心才真正敲定

事卿）、俞栗卿）、，卿）；秀（国政少军政参议高事由众人研国政（廉监卿）、蔡居厚（领大宠（神策治少卿）、李恪非（吏、副参议长候蒙（国政军帅）、参议长由大帝安敬兼神策（副参军帅）、石宣统卿）、呼延娇（戌军国枢权力层共讨决策。卿）、张商英议长宋恽（神策军政参议会：整个帝国核心中10人

身，帝王之位可由亲继承）。一帝国大帝、神策军神策政参议长、帝国元帅安敬（集军政大权于

、张虚商英、李清照、范致使……副怀、国政院；国政院使邓国政卿候蒙、国政少卿：石秀

军帅宋恽、高宠；军（呼延庆堂兄、政工关胜（兼）、海李俊。军部长事参议部长宋恽（兼）、战备参军部长高宠（兼））军事院使）；部长公陆军部长神策、大军区长官、……（六大部孙胜、军勤部长呼延明

军使卢南军镇2军以镇之，（应（以独每团3600人）、山荆湖军镇军使徐宁（以、河东1军镇军使呼延、将坐镇不可镇军镇军使石宝、淮础扩使呼使林冲（大军龙团一部为基底扩军镇军攘，故各）；河北、河东使史恭（东）廷玉、河北1军镇（南）河广南军镇军使李与辽国接，36团近整编为师）、官：江3万南王庆寇军淮人马）。东军镇荣（以清风团为基区长建）、成都东2军建，成都新归，非重军使韩世忠、两浙军龙武军一军镇军使花置军使栾俊义（西）、河北2厢为基底扩建）南军镇军庆1延平（呼延庆之弟

屯26万了河北、河东、山东、，除各军实编之外，其它各、师辖3团）。大锐，神策13军不内可能全建起来军，而且全是衙淮南、成都五’实施在河北、河东两已‘军制（军辖3师此时的精

备较强悍艘，精锐陆战兵扩制，铁皮另外就是强战力。ደ的战舰扩充为5大的海军建充为4团，具

政策放的宽，20至安新制的士生，盛元年3月，第一次吏试，选拔出4皆可应吏，竟是宗泽！00多名习过衙内乐的笑，登第的名员或非吏员才大大缓解了治压力50岁之间的现职试，只这一批人

李光、宗颖、折彦科另出赵野、李纲、杨志、武松、人，武科头一名赫然是相州汤阴县的岳鲁达等人，群英荟萃，质、种泟、赵鼎等。、宇虚中、爷终于出世了），另有呼延灼飞（岳爷让衙内心里更乐

朝帝时站在那里都上的短头，在宏武殿况佳，剔了个寸许年近六旬的宗泽精神状属他惹眼。

东政使，。”权领一“……现政使、授中为淮南政使、授李、授赵鼎为成都政使纲为荆湖政使、授李宇虚令，授科第一宗泽为山务治，授赵野为河北颁发神策军政参议光为广南政使

师3团征讨岁）河“授武科第一岳飞（3团、2军3使；授呼延北2军2师为河东灼为师5团证讨使；授武松河北1军3师东2军4、鲁达为河፝得有误！”4团征讨使；即日赴任4团征讨使；授杨志，不

被新国安盛元年，生出了异样感觉大气象神策所基地，那一刻，宗弼府更感受到这里。，、民安世平，入了建康尤其参观了数操军武场、海军的颜宗一所见令他十帝国短短不过半年多神策井有理了，商贸繁盛分震惊，一行大金臣皆处就把地方治理的井弼出使神策帝国，5月，金使完治震慑，他们无法想象

只叫人领衙内故意不见他们着他们四处。，到宸大殿见他们兜转、参观六月时才在政城丹阳宫紫，

“威风，昂不跪，事后才知帝国早废除了跪叩…”宗弼不想丢了金国…大帝小使拜见旧礼。

…朕日理万机，完颜宗“…叔阿骨打也算一你弼你有话便直说，你叔来做什么？”代雄主，叫

想象这个神策缔造的？帝国是这么个年轻人1岁的安大帝，无法上上下下看了多眼，宗弼望着年仅2

，此来奉告大帝，十六州境务，然辽国大败于护步答岗，帝嘱托，特来与贵国交金国占领贵国“……小使受我主金若不出军夺金国威甚…”，嘿…涉燕云一取燕云之地，一但为我大金歼灭辽军数十万，

于马背上立国，废原还有可能吗？燕大金想一统北方草云十六迟一待兴，万事从头，有“哈……宗弼，你大金何资”再建新辽，帝神策帝国若出军族贵胄称日拿回，哼！助辽国某皇颜在朕面前大放獗词？

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