，实际。美国上是做出了让个时候表态步在这

不是什么好消息。对菲律宾来说，这绝

p;归根结底，家共同的解决菲律宾、率都超过了多方由东、还是美国出面还是利得失，南亚国角度出发，任何一方单从恢复社会秩序，消除社会动乱的出面只一点，如果不考虑利益响。管是中题，别是愈演愈烈的的国内问国出面机造成的影粮食危联合行动。说得简单益得失，特而中美与东南亚国不乃至家出面，都能较为迅速独行动的效会越拖越久。[bs

，中国与美国都身的结论，在二近一亿吨。时得出的助能力做了预先判断。以当食零三调低了对外援助指标。球粮三七年底，受可食，美国能输出自国能危机做了评估，也对前面已经提到，在二零全球局部气候变化影响够拿出两亿吨粮时候，中美都对全三六年的八年，中了二零是到援

由两确保国内供应，对到的数据，因为受局的传统农业产外粮食援助总额将二零三八年亿吨缩减百分之二十，所以为了量将比二零三七年降低到一亿两千万吨。布的“二零三八年度对预测报告”中提部地区气候外援助失调等影响，预计年十二月根据二零三七初，由中国政府公

由一亿美国的对外援助也将吨降。低到六千万吨

对是个灾难性的消息。对那些急需进口粮食的国家来说，这绝

对外援助能力、阿根廷与新西兰，按照援助有六个国家有零三八年输出的美食总量也量排位，分别是中国、百零六个食上做到自给自国家与地区中，只有三足，只粮不到一亿吨，而中一亿二千万吨，相当于十。，而国、澳大利亚、巴西事务组织的国减少的输出量就高达调查报告，在全球二总体上降低了百分之三要知道，根据全球气候国与美十三个能够在粮后面四个国家预计在二

这就意味着，绝大部分国家不可能获得足够的粮食援助。

，各个国家应该自组织成员就提出量减少浪费掉的我约束，尽等全球气候事务粮食。候，埃及年初的时

，这是在最为严重。现象显然的粮食浪费点名道姓的指责美国，因为美国

。降低了百，斤，比灾难发生前千公斤，相当于全球人要知道，二零三七年分二零三七年的中国只有中国的三分之一，粮食消耗量相准水稻为计的百六十七，因此美国人均布的数据八百七十六公而美国输出的粮食而均粮食消耗量此美国在当年三的人均粮，当于中国的分之量标准，中国在以标三倍。按照中国官方公八，美国的人对不是美国美国的粮食产量相当于的八倍食消耗量绝官之四十四。因九百多公斤，人均粮食消耗量只有是接近只有中国的百分之七十口总量方公布的

为。存在严重行美国也就是说，的粮食浪费

及等国代表的话来度人的亿印十，比整个粮食，比，了比维持幸用埃十七中国人的还多了百分之二的粮食还高出了百分之非洲消耗说，美国人摄取三十三。了相当于十三亿福生活多得多的热量四亿多美国人消耗

的宝贵资源的。国人侵占了人类结论是，美由此得出

只食净出口国是自己的粮食。当然，这种指责根本说，而不是进口不通，因为美国是粮国，美国人消耗的也

问题。问题是，粮食生产并不仅仅是土地的

业离不开化肥他国家的利益费粮食等于侵占了其的够多的粮要知道代农源，浪费了大量财度消美国在生产出足无法生产出足够多。农药与燃料等工业资富，而很多国家工业产品，而源，因此美国过，现食的掉了足够多的工业资粮食，不是没有土、农药、燃料等等地，而是没有化肥、情况下，也消耗

是指责。可惜的是，这也仅仅

环保些，多实质性效果。说得简理念的美国人有点内疚且美国仍然是让那些持。去，各个国家都在竭力单一世界上最强大的国家维护自身利益，而这些指责最之一，任何指责都没有全球性灾难已经过

国的援在现实中，仍然有不助。少国家期待获得来自美

按照美国哥，将获得二千七大利等，总共三十七是获得四百五为六千万吨。、获得三百万外援位的是其次是获十万吨的以色列墨西百万吨助总量班牙、获得一百七年底公布的“粮食援助方个国家，对的英国，然后千二在二零三得一吨案”，排第一百万吨粮食，的西六十万吨的意

外援助总与的两倍。量比，中国慷慨得多，对之相是美国

更援助对象更多，而且可问题是，中国的贫穷。加

达八千万吨，另外还拉克、卡塔尔、巴林、七桑尼亚、肯特阿拉伯、科威特、。即要盟国的粮而印便不包括印度也门、约旦、黎巴沙百万吨的粮食，肯定会超过一亿会审议，全部算上的话阿曼、伊二千万吨的援助余苏丹、阿联酋、克兰、摩洛哥、坦嫩、保加利亚、万吨粮食援助还没通为埃及、叙食就高，中国也只有三百万吨度申请的一千六百过中国全国代表大、乌额了的对外援助总量。希腊尼亚等国提，中国在二零三八年供了总计三千利亚、当时，援助给八个主

出困境。由此可见，中国也没有能力帮助菲律宾走

国都不是太热心，或者说不想背内乱问题上这个包袱。，中国与美菲律宾直接结果就是，在上

只是，在这件的不是中国，而是事情上，发挥关键作用美国。

国不采取积极要的之前律宾爆发到，严根据后披露的一些提九个盟内战，而美国重的动乱必然导致菲，还菲律宾投来的一份因，中国不但能够份由c决南海争端行绝密报告，其中明确不费一兵一卒解美就拿到了由国会提交靠中国的诱国。能把菲律宾变成第资料，在策划军事政变ia提交的报告中，则丧失西太平洋地区最重明确提到，如果盟友。在另外一也将因此有效的，美国总统危机将成为动，粮食

这两份报告结合在一起，就能说明美国的对菲策略。

知道，至少所用。原因很简单，的立场中国拿不出三千有三菲律宾的人口总量相当能力。不援助菲律宾的口，远远超出了国的六分之一，在符合美国的律宾，从而改变菲律宾个战乱不断的菲律宾话，只利益，因为美国的包袱，也不为中宾背上包袱。于美二零三八年会给中国更大的五中国也不会为了菲律千五百万吨的粮能既不变成源。要。只有一美国的援助国，也能够更万吨粮食加有力的支持菲百这会消耗极为，才发展空间，即便援助菲律宾，显然不宝贵的资食缺

直变成一个无足轻重律宾接一点，美是要引发内战，把菲律宾策划军事政变，就国在菲的国家。说得

美国单方面决定的。情肯定不是由问题是，这种事

的粮食，但是能够说得简单一些宾国提供足够后院。南，而且以行动为表，对中然援助菲律亚国家，中国能够有效的利用菲律宾团结其他东降低行动，中国无法为菲律宾南亚变成中国的说没有足够多，获得更虽加广泛的支持，从而把东来率南亚国家代价。的好处，但是利用东

势就朝着这个方向发展。在最初几天里，局

将能为菲律宾、乃至，随着中国的亚要坚持到二零三九年提高一千粮食，帮助菲律宾渡南亚国家就上达成一致，东百得维持生宾提供一千五万吨，然后重新分配，援助的方式，把援题果自然灾害有所减弱宾的万吨到两千万吨给。只粮食产，那么在下半足够多的粮食。升，有可亚国家的粮食总量外况下，为菲律使绝大部分国民获根据后来披露的资量将有农业工厂料，只要采取行动，而中国也将过最艰难的上半年。如活的最低限度的粮食配大规模投产，就在东南亚国家助给东南国家提供在出兵问所提其他东南能以额年，菲律都牺牲部分利益的情

，对美国来显然好消息。说，这绝对不是什么

提出共同解决菲律宾问在一月二十七日题。，才会主，美国正是如此，动出面

且中国是主要协助者只是，东者，而只能充当配角。确，东盟才是主导南亚国家的立场非常明，美国要想加入进来，

美国没有别的选择。局接受，但是让美国当虽然这有点委屈，很难

中国肯定会非常乐意国就只能单干，的提议，美而如果拒绝东南亚国家的看着美国陷入泥潭。

之地。并非没有用武要的是，配角更重

只要获得了发言权，美国就能及时展开行行动菲能够发挥作用，让援助动。左右对，也就东南亚国家无法

入成之后，事实上，在美国介菲律宾已经变美政治斗争了中的牺牲品。

份额的时候，也暴露出上，中国与美国就存在严重分歧，而题了严重矛盾。导援助行动的问且在分摊援助别的不说，在谁主

方须谈好了再采取行动。因为不再是单面行动，所以必

，可是菲律宾的战乱不。会因此停止行下去谈判可以一直进

战略资源。粮食、耕地、牧场等是在竭力争夺到二月份，双方不菲律宾内战再为政权拼争，而