应巴基斯坦.八月二十四斯坦进行国事访问总统沙米。尔邀请，堡，对巴基日，傅秀波飞赴伊斯兰

，牧浩洋就回到了北京。元首专机起飞不久

外的是，腾耀辉专让他略感意门赶来接他。

斯兰堡。”“元首正在飞往伊

牧浩洋一愣，说道：“了？”基本政策已经定下来

做了安排，腾耀辉点了点头，总昨晚说道加高层会议，不过黄今天上午召开军事会议：“我没有。”参

“现在开战不大可能吧？”

年后的战争做在，而准备。”年、也许是十是为了是为了现今后，所以我们“不得从基础抓起，为五

耀辉的意思。，表示明白腾牧浩洋点了点头

军预算。”腾耀辉笑出来，也许更加有用。增加海有多少之前，我跟黄总、比如他信任的人提。如果由别人用说着摇了摇头，肯定没，“你也知道黄总在这件事上的态度一个人去谈过，希望能够”，我“过来

腾将军……”“

战下，特别是下一场争的虑一我没有考“，只是性质。”要求你做什么希望你深入

“这……”

“不管我我们也无法彻底击败自大，在局部冲突上，在海军才是决目的与定性力量。”上解决问题。如果战争印度，也就无法从根本规模都很所难免，也是一场们是否承认，哪怕有限的战争。不是我是十年之后，

牧浩洋没有吭声，哪怕他持同样的观点。

是我们。”在后，赢得胜利的就不不努力，恐怕十年之“如果我们现

“腾将军……”

该尽的职责。”名海军上校应“你好好考虑，做到一

牧浩洋暗自叹了口气，黄峙博，腾耀辉更难应比起付。

办公室的几名主要及各博已经军兵种的几到总参去了会议室，其他谋部，黄到场。来参会人员，包括联以负责人，名高级将领都已峙合

牧浩洋的位置在峙博特别安排的。陆雯旁边，显然是黄

须为下一场战争做好准我们开始吧定下了主要。”针，方将对巴基斯坦进行国事备。”访问。黄室。“外交部已经峙博亲自主持会议，没走之前，元首已经公布了消息，元首有让秘书进入会议我们必“人到齐了，

祸根。没人感到惊讶，喜为下一场战争埋下了郎的新德里之行，已经田多一

元首与其他高层领导”黄峙博敲了敲桌子，”如果战争在有理多是局部冲突，我发，规模不会很大，最据。争规模十年内确下一场战争的性质。的们没说道，“根“首先，我们得明爆判断，由扩大战

的时候，腾耀辉的眉头有戚凯威的神色黯淡了将领的神色也有点激动，只下去。黄峙博把这句话说出来跳了几下，两位空军

。现在我只想强调说道，“具们就得对装备发轻谁重，我们的目的都虑问展规划做出争，我国家的根本利益出从大局出发、从发、从军的规划书中做出说明局调“如果仅仅是一场意看了的整体利益出发来考一场战争。题，以及解决部冲突或者局部战一样，打赢下位能够所以我希望各体的问腾耀辉一眼，整。”黄峙博特问题。”队一个问题，即不管谁题，会在随后下达

自松了口气。听到这，牧浩洋暗

经做。出让步，自然不需要他来当和解人黄峙博已

就是二零二零年虽然装备发展规划涉及到十年分配方式。国防预算的但是当时最重要的，之后的事情，

分防预算将同比增长百之十七。准，二零二零年的国照国务院给出的标按

长率只有百分百胀之后，实际增分之四点八的通货膨这只是账面数字，之十二点二。扣除二零一九年

支。研与公共开中排名第三，仅次于科增长率仍然在政府开支如此，国防预算的即便

国防预算总额为一具体方面，二零万二千六百亿美元。五十亿元，约二零年的合一千七百六十

虽然高是相对。比例仅次于美国，但并不

国为美同为二零更多的资源用在二零年，美国的国防预算达国的二分之一，意味着美元，而美国的经七十亿济总量的比例为准，中防预算占经果以国如了国家建设济规模总量为上。中国的二点七倍。到了九千八百

当然，这。并不是真正的国防预算

红等方式，还能获与科研、国有得大约三千四百亿元。军工企业盈利、参股国通过参有企业盈利分

如此一来，实际国防预算为一万六千亿元左右。

、以及一百是这笔钱中，大约三分万军人之一，也就是五千三百亿多万预备役军人的津贴。二百二十

津贴在十二万左右。年平均分摊下来，军人的

在二零果预算有盈余，将待遇。的津贴标引力，必须提高津贴按照黄峙博的要求，如。为了留住更新收入不算高为了增强军队的吸准。多的职业军人、或者说二零年，这个在二零二零年七月推出

中，至少得拿出三千七百亿用来维军队的日常训剩下的一万零七百亿元护现有武器装备，以及练。

是说，剩下的只有七千亿元了。也就

全部拿来采、一千六百亿元以及五百亿元的公务院分摊了大约一钱，仍然不可能元的日常行政开支购武器七百亿共项目开支。、千二百的基础建设开支这笔亿元的科研装备，因为从国开支、

果，真正能拿来采购新式武器装备的，只有三千结亿元。

做什么事呢？这笔钱能

。而第一亿，052c级驱逐，j-11c的单价一架j-20就要造工程就需要投入十四达c级护卫舰也达到舰的建造成本高艘国产航母仅仅启动建了四点七亿，大约四亿元是二点七点六亿，054八亿

三千亿只够买1c。一千余架j-1七百一点，说得更形象五十架j-20、

母战斗群，最多能够组如建两支，且不包括日常用。维护费果用来建造航

，钱根本不可以说够花。

一份。这三千亿分成好几份，让即陆海空二炮各占便如此，还要把

，问题出来了这下。

一支能远征印度洋的舰队，二零二零年至够少得投资一千如果要在十年内打造出二百亿元。

估计。这还是最保守的

交的海军预算元，j-15的改进远洋防空巡洋舰、05射括采购新式报告，除没有按照腾耀辉提5器与将动工建造的061型共需要投入五十亿”号的改造工程中投入八亿十亿、启动反潜型战略核潜艇投入近要四十战斗机需要七新式电子设备。ᙺ用为一百巡逻机项目需5型攻击核潜艇与0了采购第一058型远洋护卫舰总弹药、研制电磁弹型多用途驱逐舰、费造09艘国产航母初始投入的十四亿元，还得在包，即八亿，此外还要为建二十亿元、新型舰载“黄帝两百亿。这些还

以说，一千二百亿都不见得够花。可

黄峙博做出了让步，但是没有预算计划。完全采纳腾耀辉提交的

样巨大，二以黄峙博只能压缩满足海军的胃口。因为空军的开支同程打击力量，所也是重要的远炮的份额，即一千零购海军百分之三十五费用。陆军开支，最终，黄峙博只给了五十亿元的装备采

比例，陆军只占了百分之十七。的军费分配根据新确定

义。得非常道博做必须承认，黄峙

自陆军内部的压力与非议。开场合中的指责军将领在私下与公甚至得忍受陆他必须顶住来，为了压缩陆军开支，

亿的缺口。如此，仍然十即便有一百五

。率了就该腾耀辉做出表黄峙博尽了力，剩下的

力不在腾耀因为他负责海军装备建造核工作。辉身上，而是在牧浩洋身上，当然，真正的压与采购的审

性审核，给腾耀辉。最后才交这关，还要提交过了他给陆雯，做技术可行

章，即暂时放弃意义不大的项目五的经费缺口，牧浩洋不得相当于百分之一些一十二点不在装备项目上做文。

等于忍痛割爱。对海军来说，这

牧浩洋非常清楚，腾目耀必要性。划已经非都有存在的常保守了，几乎每个项辉提交的装备建设规

，所以腾耀辉也因为已经到了最后不可能提出无理审核阶段要求。

真会对海军建设要砍掉几个项目，肯定产生负面影响。

辉。此外，还得应付腾耀

真是世外桃源。地方，装备建谋部绝对不是人呆的设联合办公室更不洋才知道，牧浩，总参正忙起来后

洋才算有了点头绪。牧浩忙到八月三十日，

目可以暂缓。几个迫切性不太大的项后，最终确定了跟腾耀辉多次商议

当然，具体的工作还没完成。

。，还有两个月的周转期也没有必要急着果，因为要到十月拿出最终结底，才向国务院提交国防预算

晚上，牧浩洋收拾行李，飞往大连的专机。搭上了当天

黄峙博安排的海军军作为首批学员之报道。官补习班即将开学，一，牧浩洋得在军学院八月三十一日上午到海

便在职军官为了方授课。习班只在周末深造，补

项目肯定会发疯打交道，他在百忙之中都跟装备。缓口气。如果每天参加补习，让牧浩洋能够

偶尔出来中更加积极。，才能让他在工作透口气，换下环境

走下飞机。来到大连的时，牧浩洋见。。.了在战场上出生入死、到却多年没见的好兄弟候，已经是半夜了。刚