主任梁凯山一起作陪任钱广明和省委副主组织。部常务副部长庄权一行到怀庆指导，禄和赵国栋以及市人大年底的选举工作陈英省人大

，那就是赵像每年例行人代会并不值得小序。但是怀唯一的市长候选人进入选举程题大做，按理说今庆情况稍稍有些不一样作为国栋将在本次人代会上年不是选举年，

英禄和梁凯山陪着钱宾馆里休息，而赵国栋也陪着庄权驾车在，陈转一转。广明在午饭后市里

别克从双叶大道向又拐大厂区域，人流量明显大了起来。进大庆路，进入五

，欲速则不达，工作做完的，而人受也有一们接“国栋不是一天两天能个过程。”

张舒伯特庄权坐情禁不住沉静下曲调倾泻在副《天鹅之歌》套曲，赵国栋cd碟来。随手挑了一片，《小夜曲》优美恬静的出来让人心驾上，翻弄着

赵国栋没有吭声。

设厅和齐省长面前高是太过操些不和谐声音传出切有时候会颇受好“评，尤其是省计城市规划设副作用。你的干涉你的工作，但我无意度评价，但是也有一新城市规划方案在省里来。”院一些专家在省建带来

至处长跟随钱广明随是怀庆市下，庆这样行足够了，不过是打安静的听着，他知道不需要庄权出马的，顶多一个副部长甚真正工作还像怀赵国栋委这边。选举的事情是一个前站，指导了解一

疑怀庆这样的二级城是大大超出了一般城市都的规划。”教育科研用地比例也级别在积和文化积弄得这样大，而和“有些人质甚至超过了安许多地段且绿地面的布局，道路设计宽度市有没有必要将市区面

来之里边关于怀庆，不仅仅是省委里关系脉后，也以关于省弟能够在仕途上顺利是由衷希望这相当宽泛庄权在省里人那边也有不少关系方面的评价议论他一直打和赵国栋关系密切起熟捻，在省政府来，所个小兄成长起相当关注。过硬的朋友，自

面的思想准备。一口气，沉声问道，他也有这方是说我们好高骛远，不切中吁了实际？”赵国栋心“是不

竟这是你们怀庆市委心。”接同意，一般人他们也难以拿这事儿作为直誉，博取某些领导欢市如此，毕得到了市委市府一致政府的决策，一种声音传出，玩这一手就是沽“不仅仅名钓来说你年龄太轻，浮躁攻讦目标，但是也有不宁，急功近利

赵国栋心中一预料之中，但是如果说那就很自己浮躁而这博取某些领响。众所周个印象一旦在领导种声音日后都会造成极大的影心中形成，导欢心中的某些领导有可能对自己在他凛，如果说是指谁，而敢于发出这的且沽名钓誉，这知自己好高骛远不切实际又会是什么人？

拍了拍：“风物长宜不宜庄方向舵上的手微微一进，这样可以有往会使地，大踏步迈，但是你要记可供缓冲调整的余我能理住改革变革。”步快跑，而伸手在赵国栋肩头矛盾尖锐化，沉，知道自己这番话想要动很放眼量，国栋，你一心动作太大大，权注意到赵国栋扶在把怀庆搞起来的心情往都应该要讲求小解对他触

导国栋自了一笑，“吃螃有我可就真的发备，但是事情肯定引我还真没有想到会有人这样看我些冤屈了。”嘲的笑了不少风波，我也有。”赵蟹者我有准备，但是如果领些思想准我解“庄部，我知道这件难免会受到非议，都有看法，那

在策略上却可以多琢磨，更应该注意，当容退让，但是棋。”一下，比如你派出那个你现在是代市长然，原则上的问题也不工作组就是一手好没有那么夸张，我庄权哑然失笑，“也只是提醒你在做事之前要三思，尤其是

于文亮这间都没有落得一个好休息。作为赵国栋的一手一段时中的棋子儿，好棋

能走向另外一个结确，但是真正意图却很能大略猜出个一赵国栋交待成现实之的任务很明果。前切都可有变，一模糊，于文亮二，但是这种事情在没

对这一变化。镇调研了解，重点了解民生活带来带着市府办和重，逐个乡由于城市规就带来的变化原有乡镇政权结构可能和土地征用之后可能给失地农划调整，以及应当怎样来应带来的对这半个月来于文亮基层拆迁的影响，以及扎在怀州区点工程领导小组几个人

的不同方索。合地采用补偿偿补结各地征地拆迁是各方式各以及用农式，也有采转非和最低生活保障来的方式来解决，这些、住房补偿保证失地机制不尽一致，货币农民基本生存条件地也都在积极探取几者相

目前的后生计问题，医疗、养老保赵国栋倾当大的困难解决农民失地之财力来衡财政基础来做后但这需要有稳定而雄厚的立起来的。谁一拍脑袋就能建量一个相当复杂险等一整套机制来对向于用建立基本失业、的系统化工程，不是，而且这也是相是，显然还有盾，以怀庆

这样的想法，那就足够值得了解情是对方能有为此赵国的市长居然，了，值得自己下来大探讨和商想少这让于文亮对于赵国栋和于文亮几度长谈种莫名的计，虽然这其中尚有不的长远生况。半个月来实际能榷的地方，但得这样深远，能够考虑栋不由得产生一敬畏，这样一个年轻到失地农民

大问题，怎样议，寻找一个更好的办最佳办法，我想这其中还需要定性以维系长久，一旦农有些复杂，问题的确是一个很那部分补偿金，”法来综合统筹解决结合补偿，都不是业技能培训，促进在提出的那些，都太过空泛，难以起让失地农诸如加强就创业等等来怀州区的情况的确，那他们将怎样生活？而现的作用。相层，因失地而致贫市房和货币不小，失地农民“老臧，看，难或者住货币补偿，到实质性决我这一趟来收获些一次性区两级来共同探讨商的日后生计民耗尽了他们的民能够不沦为社会底

室里多少交情，现都有小半天人几乎每天事情走到一起，，越是觉得投缘，这，于文亮坐在臧克明办公为克明办公在因且越是详点上有不少共同语言半个月下而谈半个月里两侃侃而谈，这比较熟悉，在一起，原本两人也来，于文亮也成了臧多番接触下来，两这件只是没有人发现在许多问题的观室的常客。

三个月也谈明办公室里坐下，关于臧克繁复，你就是在花上两儿，于文亮便要到只要不下乡而臧克明这征地拆迁话题太不完。也没事过

进，城市规模中心的经济体系重要性要大量占吞的主战场。两人其是城郊地区日益凸显，城市化进程城市用地不可避免的是成为侵市为更不断推不断扩大，二三产业和用也都觉得，随着以城农业用地，尤

的生计问题，而前期，他们就日益成为那边不可最大生存技能保障体系尚未覆盖到这个群体时去了土地，失避自己生活的必要规式进行补。而征地拆迁面临的整取较为单一方，缺乏对稳定渐暴露出来，一旦耗尽了因素补偿资金，在社会，缺乏必要免的沦为赤贫阶层，而城市建设用地采问题就是失地农民日后偿的恶果已经渐个社会的不划

**件越来越出高速增长，已经成为一个不容十年代后半期的每趋十年代初的“于秘，你说势，从九会问题了。”，我初步统计了一下忽视需要高度关注的社年几十起的，我区面临的群体得没错的每年就那么几起十来，到中期几乎没有多，呈现起，到九

，但是在基层干的时间不短，经验并不间臧克虽然在市里干了不少时接触范围缺乏，而且到市里之后也宽阔许多，政策法规的情况，和外地的一些经验了解方面也多的了解怀庆之外，在尤其是和省里接触较多能够更要比自己丰富许多。这样的交流，于文亮明也很喜欢和于文亮进行

地拆迁的失地农民因为“我也仔细的比例，但是从**件占相当大迁引发的群体*解决生活问题，我当，而，企业改制引发的群体从九十年代中期开始，一直到9且不少都是因为前期征生计无98年开始，征地拆分析过，8年底时就有些担心，今年着落而来区里要求*件日益上升这种情况更明显。”，99年最为明显

体数据最能说明问于文亮线的具克明的分默默题。析，这些来自基层第一的倾听着臧

集型的中小企业到里以相当“我们中小企个较为稳定而门针对这些企业出台了来吸引这些失地农民就肯在财税上付出一这些劳动密所以大力发展望能够让我们的下岗些，也希又长久的工作稳业，为此我们区里专厚的政策鼓励中小企业够谋政策，我们区里宁一关于吸引本地下定提供保障。”业，尤其是在工业园区岗工人和失地农民的工人和区里之一个重要就是我们希望利用原因岗位，能够为他们家庭和生活优惠民能失地农长，能够有优一技之发展，有

于文亮点头认关情况资料，以，而市里现在这赵据探索。同臧克明的观点，他要收集这方方面还没有什面的有方面的这么动作，远远许，也专门要求国栋在和他谈及怀州区的提供依里决策便为日后市赶不上怀州方面做法时，也是相当赞

，这样庞大的城市建设农民，如果是那样划方案有些此大规模城，这条康庄大补们日又要想像市现一大批新城市规巨大，怀庆要想实现长里提将造成多少失地农民不经济发展，怀庆“区里为这一点上，不知道市少遗留因就是，其中一个重要”制不健全或者说因为我们担心在目前问题，他的定时炸弹。赤贫的道上就埋下了一颗巨大不科学的情况下，如里边有没有足够充分的规划久持续的程，将会带来偿和保障机？会不会又出什么对市里修改后的的推进城市化进因失地而沦为抵触情绪原思想准备？在前面还有居宜业之出打造宜后的生计怎样解决的副作用，在尚待解决之际

克明一连串的入了沉思中。反问质疑让于文亮陷臧

。”到实处，到最后可就不得不里边也有一些计希望“我知道市感觉，落不为具体更为实际市里边能够在这些代价，得有的政策制度付出现实的巨大所以我很划和想法，但是我觉点雾里看花的能我们方面给予下边一些更

之托来了解掌臧克明觉得非政策制握具体领导决策提供依据。定者，己情绪有些激动了，他顶多也就是受领导自于文亮并情况，然后为

谋生技能，内容就是文秘要让学电焊、汽车摩托、镗工、铣工、刨工、车修造全省职教、裁剪针织、车工、电脑理等最个月的学习，比如赵市长提出了要打和下岗工人进行技能要免费或者基地，，这并不是什提供补助帮助失地农民么华而不实的东西，“老臧，你说的都是业达到自食其力。里的确有一些想法能够自谋职”培训而是实打实的诸如驾驶一些很现实的问题，市习者经过几基本其中有一项重要的和计划

合市里出来的，讨论时提听到赵市长在和安市长亲耳为现实工作服可用职教资源时，尽快安务，而为失要让这些资源要求位的任务。”“这是我摆在第一供这方面的培训就是市长在加快整于文亮字斟句酌，地农民和下岗工人提

“若是培训的人习基础，尤其是年解决一些问者，你要让他们再，龄在三十五岁以上，倒是能够有能力参予毕竟”臧克明很坦率的道。意在这一点上做文章数人没有那心来市里真有还是少数，绝大多个学静下题，但是还是不能解决根本问题学习一门技能，很难。

的角度上来主动替转非之后的失地农民中市区县分担接收任务。“这只是治要求五，另外也要求在失一方面，大厂五大厂协调，”五地农民子弟大厂也应当站在讲政符合条件的子弟招工不能只面向厂子弟而要主动考虑农参军退伍后赵市长也在和市里

问题。”，“这臧克明还是摇头些都是杯水车薪，难以解决根本

是有点钻牛角尖的于文亮乐了，这个劲道。臧克明可真

有“纳劳动力行？”老臧，这也不行，那也不行，那就只你的发展劳动密集型企业吸

起来，更你得承认者能够结合方式都更具有实“于秘，效。”臧克明毫不谦虚纳的劳动力比这一条所能吸何一的任起你先前提到好。”的道：“当然，如果这几种

“嗯，我听赵过，发，一条底线。”于文亮那就是展经济吸纳剩余劳动土地资源略提及保障、医疗保障，这些要建立一套行之拥有不是三年五年甚至十本，但是根本养老保障机制业是民怎样保年八年能够解决得有土地却又缺乏谋生技力就却他们最低生活水保障机制，比如失地农“甚至日后的条件不受了的，根本之外点点头能的城市居民市长大去的农村居民转化为失样保障他们从影响，基本生活平，怎障还“根之后的基本生活有效的都是亟待解决的问题。

在城市建设即将况不同只有一个粗框里在这方面进中更探索打基础。各地实际情我来定相应的政，财力也不一样，而情况，以便为日后市调研了解架的意向，各种困难的这个机会来”行一些尝试“但是央也各地借怀州区面临深远，所以他才会点上，赵市长眼光，让拉开大序幕之时只能根据实际情况来制策，在这一

臧克明惊“市里真有这方面的打算？”讶的抬起目光，

保觉得赵市长可而越晚，则付出代问题的一个赵市是点们怀州或者庆州进行试能会长比，应该说“嗯，赵市长面临很多具体困难尝试越早，我们日后付市化要解决这些认为的今后我们城创的确有这个想法我能有意在你探索。”改善解决问题，又要更全面，既要从障线机制，至少方向，探索们都要想得远想得价更大，我是这样然可我觉得这将我正正替举，虽我所了解这还是一个创根本上来探索尝试出的代价越小，举，而且是真真，但是，而且尝试建立一条老百姓考虑长远生存的

和法律规章制中央在政的体制风险都相当大以做到，力量只怕都难省里和以及所要面临相当复杂艰巨策臧克明全身一”意，我觉得这是好事度等各方面上的支持。难度，赵市长若真是有这需要仅凭市：“这怕是一项的系统工程，，但是里这点震，良久才道