第五卷权倾天下第六百四十五章无声
三年四月。天顺
判，妥协，好谈来。经过半年歹，新军制是确定了下多的折冲，交锋，斗争，
在此之前，百官俸开始实行新官制。禄制度议定，地方暂且，中央已至于涮新吏治，备之中。不动则仍然在初步的筹经
鸿胪、宗人等闲曹衙归并到别的部门。太常、门或是裁撤，或是
了。办好。老实说，半是出乎不少、兵、刑等部，也进行了革新礼年多时间能把事情办，很难一下子就完全吏部和户、，但千头万绪成现在人的意料之外样，已经算这
顺顺当当进行下来的，就是火耗归公这一桩事。唯一
，而任何从京师到江定了新的规定火耗的征收水平或是截流。县官，也再不准自己西、闽浙、两今年的火耗征收标准，全部按县一级额广，都标准
治下的吏员人数随其后，原因也很际情会进行调整。简单僚人数和地方的实地方官员新的俸禄，还有官员派杂税都整理合并方财形先确定新吏，地有诸多摊标准和新吏治都会紧政会按照县官原本的幕是知道，当然，大家也，火耗一归公，还人数，地方的机构都
几种。户籍管物，不外是理、土地和耕作、水利、仓储、商品流通、征地方事重要的治安管理。税、最后是很以张佳木的建议，
前几种，以县为而县令和县丞则总司三百石到二百石到、金每县分为若干其司，底下，会有功百石不曹、户曹、农曹分别管理单位来管理就很好曹、仓曹、水了，派出吏员曹等属吏，俸禄则从，等。区域，
最底层的记事书名，则斗食就可任之，反正抄抄写写，每天管饱，费以了，一般以生员用并不高。学徒充
，或是折银为官俸禄定在时的说，则领取国家拨给入了。的s是一种合理的高薪收成为正式的国家吏员，四百两左右的年以当俸，ī人助手的俸禄，这样一来，县四百石到六百石间物价来原本县官
多少，截流和的关卡商税的数字少吏员，原本的火耗，驿站摊派和一年的又是多少把这些理顺了，用等等。公费银子是多少，多比如雇佣的杂役，马夫各种杂费是
清楚楚了。用多少人，可就是清一年该多少银子，把这些算清了理顺了，
而把户籍、农是一个县丞带着曹等辅也就等都nòng清吏就能办的白，田水利、道路桥梁，当曹和功楚，搞明、档案等记录在案，其实很漂亮的事。然，还有公文、人事户
如果吏员经过正经的训无数不在的监且有丰厚的俸禄方上的事，则自然誉，要紧的是还有督，地，有提升的可能，有练，而荣可以办的很顺畅了。
来，但张佳木无意至于最重要的治安，锦衣卫原本可以接下于此。
分卫拿什么来锦衣卫在北方练兵事实上，打仗，而驻守特务组织来搞地方治安练新人？，一时会收效很厉，地方的害。能震慑很多人，
西东、河南地广人稀，山到河南，直录当时的是。北方平原，山偷、坊中无赖子，多的都有打劫拦到山东路的强盗，念秧贼、小，到处
道，自然而然就合适，新人见见血，多和这些人打打交成了熟手。拿他们练兵，正好
能说是一种权宜之计。但这并非常态，只
纷。，调解民事纠法曹，但并非管刑律治安，而是管理监狱至于地方治安，县和府一级都，档案，看押人犯有
，并不按照行政区域来划分。真正的刑法部门和组织
由刑刑部派驻交通和地方的而现在是更直，由门。可以成为垂直的行政部部来定。或多或少，直接少派驻，重要的刑案律法直接事实上，将来通信垂更好时，税曹也各地，按人口多和交通条件
确定罪名，提起刑部只管查案破案，抓捕犯人，至于定犯人罪名，甚至在诛讼则是大理寺至于观察刑部执法，确。张佳木的想象中，将来
不仅在地方上独的完全的更具而判案，则是立，在中央也要独立有权威的新的判案冲门。
部，或比如，法是最高法院。
佳木来说，吏方耗归公之治的涮新其重的要紧性，当在改革官员俸禄和火改革，在上。地要性，其试验成功张
之上。是的，远在其
百姓理。严刑酷法加上大的文法的直接管实就在量中国的问题和麻烦，其用于对秦朝是精细管理，吏来牧民。
下很愉快，法管理中和理关条件下管但这种做法，巴蜀证明了一个超级帝国。不适应，相反，还建立百姓在几百年的秦的秦国不仅没有可行，在当时的
的缺陷性就在于技义的怪物，它术上的不支持。这个体，是一个古典军国主帝国，是农耕和战争的hún合
法，根本没秦国的管理办庞大领土。亡六国后的有办法有效的管理灭
陷入一从上到下，都片茫然之中。
效的。，后来的汉高祖，明始皇帝上，这种做法是有么做过。事实如迁六国的很多做法，比太祖，都这豪强充实关中
这个二世和赵在时，陷入了自高，只是加的进程，后来的点儿解脱帝国就已经开始了崩溃于此了。秦国很快但也仅限罢了。己设置的怪圈，秦始皇姓可以更快一速进程，使得百
苏没死而就算是扶一途。的话，仍然唯有失败即位，除非秦改弦更张，不然
牌仍然不多。张佳木现在的
道路情形高无上的地位，这，在道义强的控制一点当然也比秦强当然也比秦强。上，经过儒家千年的努力，皇权有至当然比秦强，朝廷对豪
儒家模式下的模莽毕竟还是一个彻底改革还不能算是能控制一式……这是而王皇帝，在早期还有崇高但也就只有这些的声誉，张的情形之下，想有野心糊统治，依靠士绅和宗一场冒险，比式，而施行族和儒学在民间的基础主，政治为辅切的权臣。努力过的统治方佳木到目前为止，类似秦朝曾经，比如生员和秀才来王莽还要冒险进行道义为的多……了，在目前的统治方
不多，就只能好好的牌张。打，绝不能出错一
在的情形，正在按有走。利的方向现
张佳木的预估，原本一吃三十人，但实际上的官员有六到十个人有的吏员，正式在编按财政饭的可能有个县正式超过一千人。
负担太重了，非改不可
就算是后世养活的人更多，但现的就是不折不扣的段在百姓的身上，吃在的收入来说，这么多人的虎狼，他们路人间血ròu，就是一群群
人太际上百姓的就需要数负担可能只有以前的式收入会增加很多，但实做法，官员和吏多，造成重复l，分因为非正润分féi的十分之一，甚至连十分员人àng费，循环征收，按现在的这种之一也不到。非正式的收获渠道
，也不会有县官可以带几。上千个衙役和帮闲了再毕竟十个师爷，再养活几百
差的老远，苏杭一带，一个县令稍微算是寻常小县，一年千把两千的，也是贪污所得这当然和灰sè收入或几千两银子唾手可得。就不要点脸，一年并不太困难。
却是拿不得了，烫手。不过这银子现在
卫原本的势力范围。练结束，充实各处切，到半年，可监视的人或事物经正带扎下根来。至于北方，触角已部，暗探密布，监视一长江，开始在南京和湖广、闽浙一新人的训上完成了扩充式伸过更是锦衣卫的分地的分卫建立超过，处都是锦衣锦衣卫已经基本各
这种自寻死路的人。的商人，bī良为娼的是致富现或是盗小偷，或是是锦衣卫想偷佃户的地主等等……只要妖言huò众者，，为富手段不合法百官中贪污或是奉发能逮到不仁或职不谨者愿意发现，总无赖子，行窃打劫的强
务，大人数怕而且已经在向正经的军万人，而驻守在织，苦训，当然不是只为了兵武校，叫他们去抓衣卫的中开设的武校个北中国，锦都是为锦衣卫服输入锦衣卫之中，这些卫不仅是特务组人数也很多，锦衣在整几个贪污犯组织过度，缇骑的骑人，受到想以想象的事已经超过十量的优质军官在京城之京师和九边的缇骑其实
……
“你可瘦多了”
主帮他穿衣，公住抱怨起来。时，张佳木起身之清晨时分时，却也是忍不
告做决定。情形，参阅是一个县是亲自过目，，张佳木都不休的忙碌，任何一的报这阵子，几乎就是不眠观阅，看其个省，一个府，甚至改革的报告，做批示，
这等大事，绝不能假手他人。
说，对方只是小儿科罢治的涮新，为了杜绝贪多人不进行了一场正在他在种改革，说是只进行吏很起当年王不声不响之中，倒是是润物细无声，其实比不折不扣污，但所谋甚大，真的制度性的改革安石的变法来了进行的这，而张佳木在明白，现