第五卷权倾天下第六百四十五章无声
天顺三年四月。
多的折冲，交锋，好歹，新军制是确过半年经，斗争，谈判，妥协定了下来。
议定，地方暂且不动，实行新官制。至于涮新则仍然在初步的筹。禄制度已经开始中央吏治，在此之前，百官俸备之中
衙门或是裁撤，闲曹太常、鸿胪、宗人等或是归并到别的部门。
。多时间能把说，半年也进行了革新样算是出乎不少人的一下子就完全，但千头万绪，很难、礼、兵、刑等部，办好。老实吏部和户，已经事情办成现在这意料之外了
来的，就是火耗归公这一桩事。进行下唯一顺顺当当
官，也再不准自己规都，从京师到江西县一级额定了新的标准全部按、闽浙、两广，截流。今年的火耗征收标准，而任何县定火耗的征收水平或是
数，还并，地方财政会定新吏治下的吏员人都整理合地方的实际情形先确，还有诸多摊派杂税人数原本的幕僚人数和会进原因也很简单，方的机构都官员新的俸禄标准和是知道，地方，地按照县官行调当然，大家也有官员整。火耗一归公新吏治都会紧随其后，
耕作、水利、仓储种几要的治安管理。佳木的建议，地方事物，不外是以张、商品流通、征税、最后是很重。户籍管理、土地和
曹、户曹、农曹、金曹司其司，底下，会域俸禄则有功、仓曹、水曹等属吏，等。很好了，每县分为若，而县令和县丞则总，派出吏员分别管理县为单位来干区前几从三管理就百石到二百石到百石不种，以
最底不高。层的记事书名，则斗食写写，每天管员学徒饱，就可以了，一般以生充任之，反正抄抄费用并
六百石间，或是折银价来说，则一来，县官俸禄定在四百石到为四百收入了。的年俸，以当时的物是一种合理的高薪两左右国家拨给的俸禄，这样的sī人助手成为正员，领取式的国家吏原本县官
少，截流是多少，比如雇佣员，原，种杂费是多了，用多的关的火耗和各派和一年的公费银子本把这些理顺马夫等等。的杂役少吏多少，驿站摊卡商税的数字又是
，用多少人，可。顺了，一年该多少银子就是清清楚楚了把这些算清了理
道路桥梁，当楚，搞明白，记户然，还有公录在案，其辅吏就能办的很漂亮的田水利、事。文、人事、档案等等曹和功曹等而把户籍、农实也就是一个县丞带着都nòng清
不禄，有提升的可能，有在的吏员经过正经的畅了。荣誉，要还如果的事，则有无数训练，而且有丰厚的俸很顺自然可以办的紧的是监督，地方上
以接下来，但张佳木无意至于最重要的治安，锦衣卫原本可于此。
人？方治安，一特务组织来搞地而驻守地方方练兵，打仗，能震慑很多人，事实上时会收效很厉害。，锦衣卫在北的分卫拿什么来练新
河南，直录到山拦路的强盗，念秧贼、，到处都有打劫东地广人稀，山西到当时的北方小偷平原，山东、河南、坊中无赖子，多的是。
，新人然就成了熟手。道，自然而拿他们练兵，正好合适些人见见血，多和这打打交
是一种权宜之计。但这并非常态，只能说
非管刑律治安，管理监狱，档案，看押人犯，调解民事纠地方治安，县和纷。至于并府一级都有法曹，但而是
域来划正的刑法部门和组分。织，并不按照行政区真
法上，将来通以成为垂直的行事实政部门直接由刑部来定。信和交通条件更好时，现在更是和地方的人口多少派驻，或重要的刑案律部派驻各地，按交通直接垂直，由刑多或少，。而税曹也可
，至于确定罪象执法，确定管查案破案，抓捕犯人名，提起的想诛讼则是大理寺。犯人罪名，甚至在中，张佳木至于观察刑将来刑部只部
是不而判案，则也要独立的完全的更具门。在中央有权威的新的判案冲方上独立，仅在地
院，或是最高法比如。，法部
其重要性，其试验成功的要紧性，当在改革官员俸禄和火革，在张佳木来说，耗归公之上。地方吏治的涮新改
是的，远在其之上。
国的。秦朝实就在于对百中姓的直接管理。精细管理，用严上大量的文法吏来牧民是刑酷法加问题和麻烦，其
国。立了一个超级帝姓在几百年的秦法管，相反，还建中和巴蜀证明可关但这种做法，在的条件下管理仅没有不适应理下很愉快，不当时行，秦国的百
体，性军国主义的怪物，争的hún合它的缺陷支持。是一个古典国，是农耕和战这个帝就在于技术上的不
法，根本没有办法有效秦国的管理办庞大领土。的管理灭亡六国后的
从然之中。到下，都陷入一片茫上
法是有始皇帝的很多做法，后来的汉高祖，么做过。事实上，这种做效的。强充实关中明太祖，都这，比如迁六国豪
但也仅限就在时，已经开始了崩帝国程，后于此了。秦国很快陷入了自己设置来的二世和脱罢了。解这个的怪圈，皇秦始可以更快一点儿赵高，只是加速进程，使得百姓溃的进
弦更张，不然的话，仍然途。就算是扶苏没死而即位，除非秦改唯有失败一
张佳木现在的牌仍然不多。
上的地位情形当然比秦强，。道路朝，这一点当然也比秦强努力，皇权有至高无义上，经过儒家千年的然也比秦强，在道廷对豪强的控制当
这些了，木到目前为止，还不能革儒家模式下。的模糊统治，个皇和秀辅的统治方式，而施行竟还是一险，比王莽还要毕帝，在早期还张佳类似秦朝曾在目前的情形之下，想有野心彻底改臣莽如生员义为主，政治为依靠士绅和宗族和儒才来进行道算是能控制一切的权冒险的多……而王学在民间的基础，比式……这是一场冒经努力过的统治方但也就只有有崇高的声誉，
不多一张。，就只能好好的打，绝不能出错牌
方向走。现在的情形，正在按有利的
估，原本一个县十人，但实际上吃财政按张佳木的预，正式在编的吏员有三人。饭的可能有超过一千正式的官员有六人到十个
不可重了，非改负担太
们路不折不扣的人间就是一群群的虎狼，他，但现在的收入来说，这么多人，段在百姓的身上，活的人更多就算是后世养吃的就是血ròu
员人数会增加很多，但也不到。太多，造成分之一重获渠道，分，按现在的这因为非正式收入就需要可能负只有以复làn的非正式的收润分féi的人实际上百姓至连十g费，循环征收担前的十分之一，甚种做法，官员和吏
有县官可以带几十毕竟，再也不会个衙役和帮闲师爷，再养活几百上千了。个
灰sè收入或是贪污所也并不太困难。，千把两千的，这当然和手可得微不要点脸一年。就算是寻常小县杭一带，一个县令稍远，苏子唾，一年几千两银得差的老
不得了，烫手。不过这银子现在却是拿
长布，监视一切可来。至于北方，更是，开始在南京和湖广各束，充经正式伸过实各处，到处都是地的分卫建立超过半的势力锦衣卫原本锦衣卫已经，触角已监视的人或事物部，暗探密范围。锦衣卫的分基本上完成江新人的训练结了扩充、闽浙一带扎下根年，
……只要是到这种自寻死路的人ī良为娼的无赖百官中贪谨者愿意发现，总能逮妖言huò盗小偷，法的商人，b污或是奉职不众者，致富手段不合锦衣卫想发现或是或是偷佃户的地主等等。，为富不仁或是子，行窃打劫的强
这些人，受到想以和九边的衣卫不仅是特务组织，正经的军事锦衣卫的人数且已经在向京城之中开设的在整个北中国缇骑的骑兵想象的苦训，驻守在京师军官输入锦衣卫之中他们去抓而几个贪污武校其实都是为锦为了叫犯，多，锦，组织过缇骑人数也很衣卫服务，大量的优质怕已经超过十万人，而武校，在度，当然不是只
……
“你可瘦多了”
身之时，公主帮他时，忍不住抱怨起来却也是清晨时分，张佳木起。穿衣
何一个省，一个府，甚至是一个县的报告这阵子，几乎就是其情形，参阅改革的报，张佳木都是亲自做决定。过目，观阅，看告，做批示，不眠不休的忙碌，任
手他人。这等大事，绝不能假
只是小儿科罢了，而张佳木在不的制度性的改革革，说是只进多人不明白，现在他行吏安石的变法来说，对方杜绝贪污很在进行的这种改了一场不折不真正是润物细无声，其声不响之中，倒是进行，为了，但所谋甚大，扣实比起当年王治的涮新