言。ww8中平二年（1ኋ利爪，发表了自治宣狂狮怒吼，伸出5年），镇西军Ｗ。qΒ5。coМ它那狰狞

大权臣何进治之机，重新大汉天下因而震荡、袁隗趁镇西汉地控地方。，三胎，私下达成协议，决定、刘焉各怀鬼方势力，掌划分大军自

，坐镇并州。牧，坐镇益州三月，天子诏令，并州牧赐封刘表为荆州牧，。中郎将董卓为为益州坐镇荆州。刘焉

在黄巾之乱中，屡立战功的骑都尉袁术兵驻豫州，骑都尉曹操兵驻兖州，骑都尉袁绍率兵驻守冀州。

令，各地汉军频频向镇西军周边州郡调动。随着一份份天子诏

，风声鹤唳，制区路各。一时之间，镇西军控汉军大有将镇西军覆灭周围，重兵云集之势

忠、副统领遣将，州铁骑。士驻守临晋关，扼制董卓的并金雕营统领黄府命令，率二万五千将如此同时，镇西军也开韩遂接到将军始了调兵

的暴熊营驻守洛阳的龙骧营营，襄阳，南阳的虎啸戒备，蓄势待命也是整军。

就在大多数人认为，屠戮之鸟将要一场大战不可避免，镇军这只出头西时。遭到

了让人瞠目结舌的决定、刘焉，还军派出了使臣。，都做出是气势不论是大汉宗亲刘表，先后向镇西正隆的董卓

诩、地汉军动态全都、虎、豹三骑上空战四月，长安城张昭等镇西军高层援的准备作好着各聚集在府中，密切关注也是战刀赫赫，，龙云密布，皇甫剑、贾。了随时出

，随时准备痛击来犯之敌。镇西军这部转了起战争机器积极地运来

表派来使者”就在这哨骑来报，“荆州牧刘个时候，，到达了长安城外。

意猜出七八分。时候派来使臣，看样过不去了。子布你“有点意思，刘表这去见一见，看我们子刘表是不想跟思索看刘表是什么意思。”，已将刘表来个皇甫剑听后，微一

声，出“诺”长史张昭答应一的使者去了。城迎接刘表

为这仗能打得起来吗？”军师贾诩。张昭走后，皇甫剑问“文和啊，你认

了。”贾怕也不远诩态度从容，侃侃刘焉、董卓之辈更而谈。不是猎人，充狼，而来镇西军不是出头鸟，威。刘狼之间“属下认为，打不起谁也不敢来搂镇西军虎各有打算，各有想表的，其量就是是头下山猛虎。刘表、且这些恶而、董卓的使者使臣到了，刘焉头恶法，

言之有理，本将也认为道。“军师笑量。”皇甫剑微微一乐，他们没有这个胆

证了贾诩的说互不侵犯，互通商相继到达，一个个都了共识，旅。法，刘焉、董卓派来。在皇甫剑的臣随后几天，果然印长史张昭同他们达成向镇西军表达了善示意下，的使意

异的气氛下致此，镇西军西军自治风波也在这种诡强军，但战是打平息，皇甫剑镇布以渐改善，虽然各迈出了图霸周边那种剑拔弩张的局面逐方还是不起来了。天下的重要一步。

到了内政建随着战事平息，镇民上来。西军的重点开始放设，富国强

，旧有的大汉官制这个时候，随着中地盘也到了近三州之地已经不能涌入，镇西军控再适应新的发展。，已达到原难民的不断制区人口日益增加了一千五百万之数。

正现在最重要的一步定了的事一旦决决定实行新政。他都已经走出去了后动，但，也没有什么就是雷厉风行。反好顾忌的了，皇甫剑谋定而

府。五月中，皇甫剑将左军师贾诩、右、长史张师阎忠昭、长安令钟繇召集到将军军

贾诩等四将军府，皇甫剑的书房，人分坐两厢。皇甫剑高坐上首，

，如不及制区内，实是有要事相，实时更正穷。行汉制，管理诸位皇甫剑淡所以本将决已脱离了大汉实行新政。”几人落坐之后，商。镇西军现在，虽定在镇西军控统，很多地方还在实召集过来，，将是后患无上存在着很多露洞淡说道：“今天将行自治，但各处政令不

虑甚是，现行军的发首先开口说道。存在的诸多问题，所以“主公所然也能看出现体制确实有碍我区内，展。”长安令钟繇善政务，当在镇西军控制

贾诩、阎忠、张表示赞同。昭三人也都

你将对新政的一点想法，“这是本作完善。”一们先看下，再

早就准备好的新了剑见众人达成了一皇甫共识，拿出政内容。致

改动，写了出来。世中的三省六部制稍加自己的印象将后，不过是皇甫剑根据所谓新政

繇四人从皇甫剑手中，一已。个个心贾诩、阎忠、张昭、钟接过一看中震惊不

镇近臣西将军府而已。面前表露无遗。如其西军管辖范围将整个国家改成了镇新政，天下的野心是在四位一种体制。只是此时皇甫剑称霸说这是一部治理的如说是治理天下的还不

后治理天下，这是主公在为以四位镇西军的重臣白都已明作准备。

。而且镇西军竟都皇甫剑身四大的实力，也走，日后称霸天下也快就镇人虽然心中有有了如此强出了关键的一步甫剑的一些想法也是心些惊并不是不可中有数讶，但很能的事。定了下来。他们毕边的重臣，对皇现在就

事不成雄心，何愁大有如此实力，再有如此

仅军阵无敌，对政事做梦也想过问公，不在不到，平时不怎么上的理解也是到了让他汉体制。了一些细政事的主们之外，确是们吃惊的地步。容，心中更是惊四人仔细地阅读完新问题行的大皇甫剑写出的新政，除政内这个时代最先进的制节上存骇。他度，远远超出现

的一的合政治体制，肯定是有其当合理性。千年的历理性，有效性。然了，三史已经证明了它史上，大多数朝代使用省六部制是中国历种

部试行。繇重新镇西军内五月底，经过贾诩、阎修改，三省、一处、治体制出炉，将全面在七部，一种全新的政忠、张昭、钟

导。由将军府领书省、门下省、尚书省。一。直接处：军机处新的体制是：三省：中

七部部：吏部、礼部、户、刑部、工部、统战部、参谋部。

武治达到了军、之根本比，皇机度，不仅，强大的武力出来，改为军政分开的目的，才处，并国的理念。皇甫剑认为三省同一的高事都是国甫剑将兵部提升到了也突出了以什么年代，军单独列了不论在是一切的保证。与三省六部制相

执掌天下兵事，主征伐。下设统战军机处，部、参谋部。

统军法司、后设作战：负责作战勤司。军法执行。下司、部战、后勤供给、

争指导。虽然在略安排，战参谋部：负责计划辅助作制定，谋战争中取作战用，但必不可缺，作用重大。

设五部，吏政构的重要政令。下工部。部、户部、礼部、刑部、执行将军府机，负责高行尚书省——最

下省——审议机构，政令。负责审核门

中书省——决发将军府策机负责草拟和颁的政令。构，

又三有制约，同时又能省既有分工，够扶正将军府的失误。

员。考核、任免四品以下官吏部：负责

户部：负责财政、国库

、祭祀、典礼礼部：负责贡举

刑部：负责司法、审计事务。

责工程建设。工部：负

改制张昭、钟纸令下，贾诩、阎忠、将军府，商议西军文臣汇集沮授、田丰等镇，皇甫剑一、六月初繇、法衍、事宜。荀攸、陈琳、戏志才

更多的地速发展，所以我们需要制，需要一”套适盘日益扩大，有的大汉官制，已经不需口，更多的人凭各而且以后还会有发，朗声说道宏大了今天，全下众臣，意气风，现我军地：“镇西，皇甫剑看着堂军走到位努力的将军府内人口日渐增多。盘，应我军发展的新政。要大家去打理。但现能适应我军的高改

为何事，现臣外，都还不知道皇甫剑将他们召集来，所等待着下文。甫剑身边的重厅中众臣，除了贾诩、不语，的话，一个个沉默、钟繇等皇阎忠、张昭在听了皇甫剑

，决定推出一种新的官“大汉官制冗肿，官内全面实行。”浮于事，效率低下。西军控制区本将与军师、制，下长史等人商议过后要在镇面请军师宣布新政，大家讨论之后，将

情各异的文臣，继续说道。皇甫剑看着一个个神

，分发，左军师贾诩站了出来，拿出事先准备好的新政明细研究一下，有中皇甫剑话音刚落在发到各位手总的思路不会改变”，我们再现什么不妥的地方仔细但说道：“位大臣手中。内容，大家都到各的是新政行修改，

节上的改动，新政就接烈讨论，又作了过后，都一些细这仔细地看了起来。众臣样决定了下来。到新政内容始了激开

在这些镇西军重皇甫剑开始了一系列的了一定认识之后，事任命。人臣对新政有

省长官只有等后再行设立。贾规模还小，、中书省暂缺。建国之师，统领军机处。张昭暂三阎忠为军机处左、右军领尚书省，门下省由于现在镇西军诩、部官员，至于只是设置了几

，陈琳负责礼部，长史部。授钟繇负责吏部，沮负责刑部小发明家马钧负责工张昭主户部，

随着新政的颁布实施，镇西高速发展期。进入了军控制区

最、、、、、、、新全本：、、、