第六四零章武成王新政

完善了》，但在历史上更除弊诏》，又称《天佑新法响政务革新武成王新政’，为秦雨田才是这件加响亮的名字，叫做‘了变法的蓝图，因为现日，天佑皇帝明喻深远的事的始作俑者，他规划天下，颁布了护航，使其由设想变的实变法的细节，并用自己《天佑二年国事影。震惊诸国、权威和铁腕，为它保驾天佑二年四月二十

开始并不应话开始算。园讲法的该从其标志性个普遍的观点。一文是，应该从秦雷在清河其实正经说起来，变日算件《天佑新法》颁布之起

来的‘考间的见习官员上岗也罢，后一系列的举措显然是从纵向看，之前对朝心设计大以及的。成法’颁布实施。这连因为贯且经过精臣的大清洗也好，中

收拢从次行动，除了要每一着更深‘清吏治层的目的，那就是平定李’！浑到今日，秦雷和权柄之外，还隐藏秦霆的

，如果做事的人有问题唱歪把唱曲子好。道理其实很简单，了。只有先也会被再好的曲子的角儿们整治出来，那事情都是人做的，才能把调唱

至于常年陷入困顿所以重不足以养数人’，境地。把自己变成上来，该花钱的地方没秦雷认为，虽然当时钱花，以不纳税，吃国库治**造成的。正因为敷出收的税收不官员们拉帮结派，竞相的特权阶层，才让国家，财政连年入不，面临着严重的财政该以权谋私，‘损万民国内的自身造血功能严危机。但那是隐藏在更深层的吏

作非为不受不得顾，以至于‘上泽虽布而不得族官僚为了能长久的胡理；置国君百姓于不更为可恶的是，这些士惩罚，视欺上瞒下为常下疏，下情虽苦而上达’，

用人在推行新法过程中如不先解决吏治对百姓和国家有益无害因此官扰。不当，使新法成为地方民、困民的工具，，以至遭到百姓的反对上的沉疴，定然会

遭到激烈的反对。且变法对多，如果不先把这些人打掉族地主的利益触犯颇，士定然会

势力没有打破之前，改照镜子，里治难的。外不是时候可真是‘猪八没有澄清、旧到了人’。可戒有的革是会遇到许多意想不到的困见，在吏

正切政令都会流于》上才会开篇，惟果吏风不名义道：‘是看正，一在到了这于核吏治！”明问题，《天佑新政治理之道莫在的确的指出，如急于安民生，安民之要些潜形式！

来就贸然整顿财政雷却没有的严重的财政危机，秦一上认识。有着极为清晰至于如何革新吏治，所以虽然的观察思考，他也临通过这些年来，而是先行改革吏治。面

时朝野总结。主要原因是‘吏治不权责不明，相互间！当风，政以贿成’以总结为八个大字啥，事前没秦雷认为推诿扯皮。即使有计划、事中没有追踪‘泄沓成病症可、事后没有清’，以至也是拍拍脑袋想到啥做好不容易想做件事，

行为，都像热锅子炒数大多很难有人会也不能光怨官员，毕竟一阵便啥都没事，好都划、督、没有问责，干孬干在原来那种那种但原的动议、规认认真真、踏踏实实做先没有监一样的情况下，有了！屁一般，臭过

国家资源严重浪费却无，百姓负担，朝廷效率极正是在这种混乱的一系了今日端低下，列弊病。不堪的状态中。这才导致比沉重

申斥、二不宣导，只心！摸清用一招招雷厉明他的决决定对症下药，他一不风行的手状况后，秦雷便段，向天下表

群王屠户，子照样吃带毛的猪！老节，无药可救，那好，既然原先官就请全部回家，没了你们这僚已经盘根错

雷大刀阔斧的砍除了超过总数一半的冗官人都塞进去。的士子们一股脑编制，再把清河光了，朝廷的架构秦自然随他揉捏，大学堂里

些被他位在见识了王爷。的雷霆手段之后，这的菜鸟官员自命是从，不敢稍有差池然是惟一手拔上高

来，以大提高！不敢饰非’，朝廷号蓄谋已，效率大在赏罚分明，执法公正雷推行了下而夕奉行久的‘考成至于‘百官惕息，一切法’。实施近一年令，虽万里外，朝的前提下，秦

战兢兢的菜鸟们，整的清新起来，行颇具讽刺意死人日被接踵而至便超过一时政效率很快考核通过，可本官场上最重要、最费心力、也堂上的空气前所未有些战味的是，了前任。以至于无暇去进行原间朝喽。官职，那可就丢是最残酷的勾心斗角，别被撸了这的任务缠身，只想着把

具再运用这个经过改河清、齐心协力时，秦去推行经济民生当朝廷变得海晏等诸方面的改革雷便获得了造的工不利、事半功倍。一个得心应手的利器。他，一时间无往

《天佑‘丈田亩、改税赋价。重科举强军备。’实实在、兴工商、畅交通，、修水利、平物新政》的举措可以概括为二十四个字在的八条内容。

举，后四条们一样样分说。两部分，前四条可以看之这八条又分则是强国之策，成是安民且听我

先说‘逃亡，故额顿的清查土地。变田亩’，就是之前便提根源。‘国匮民穷’的过减’，是丈法诏书上说：‘豪民有贫民曲输为累，民穷田不赋，

产，以增加朝廷的赋的田，清查漏税为了改变这一局面土地的重新丈量担。令在全国进行税，减轻百姓的负，诏书下

赋有夏粮、第二条‘改赋税’，主赋税、贡品以统一编派。及中央和有地方需要的各等现象非常严重。种种名目，非常繁烦，贪要是针对现行田，征秋粮之分污克扣种经费和全部徭役现将所收上又有

收。如负担。除国丁银仍归人丁缴实家必需的米麦丝绢仍交其余‘皆计亩征者偷税漏税、田少税，平衡了税赋此可以避免田多于官全部折算为税银，总为一项承担外，收入，统一征者多物，以及徭役折算的银’，折办

知该交多少从中渔利。，还可防止官吏收多少，百姓明白易且国家容易掌握该欺上瞒下、

加总，一并百姓应服，按照每一户的丁口数明确规定，将朝廷制定的标准折算加入了税银中。值得注意的是，诏书中的徭役，也按照

从收上来的丁税中出。转为有偿，这钱就将无偿官为佥募’，按当地，官府用役一律‘。同时明喻天下劳力标准雇人从役

好处很大。，官田粮之差、修路、筑催税、解送类，完意性很大，除了在、抬轿、驾车之行奴仆之事。自家搬运、做饭还会无偿使用百姓给官役之名，命百姓全是以府征夫的随新法没颁布之前这样做的比如堤这些官差之外，

，一拨付经费，事毕还的权力将统一一级，由各县按，雇佣民夫新法实施之后收归州府要检查完，以免假公济私州府审核后再由。统实际情况上报所需劳力工情况

变国家创造财富。多的时间从事生产，为徭役制度，大征民夫的现象，将百姓大减少了官府无度滥从繁重的劳役中解了原先混乱不堪的显然新法改脱出来，可以有更

济生活中的关折银，同时税赋劳役位，有利键地把银钱提升到社会经济的发于商业的经必然会繁荣和展。夫付费这两用桩新鲜事，也

修水利’，总结疏浚主干的方开凿引水渠这三大水利工流域重新治理。用分流其三是‘河流域和大江式，减少水灾、增重开京水河、大运河，加灌溉面积。程的经验教训，将大

以此或某地遭灾等粮食紧百姓收购谷物稻以样为了抑制不法豪强囤伤农；再在出售，同合理的价格向是由朝廷出巨资，积居奇，讹不法商贩趁机压价，避理的价格向百姓其四‘平物价’，乃司，任务是在丰收时免谷贱伤农、米贱米，春荒抑制襄阳三地设立市易在中都、洛阳、诈百姓。俏之时，以合

可以让双管齐下，并，沦为佃农。正像百姓的生产生活更保险‘权贵贱，通有无，说，，济黎民，所以抑兼诏书中所不至于轻易破产也。’以平物价、

节能想养活一家老小，不至为老百姓解除负年内，能让半数人家社担会的流民。二十于旨在‘安少逢年过出，秦雷的变法买点啥就买点啥吧。十年之内使能的。他的设想是，家有余财……至绝大多数可以民’，尽可逃离乡里，成为危害从以上四条可以看，

驱使民夫做这做人想必不会太高兴。那同样可以看出，秦雷这靠着囤积居奇，发笔法子对百就是原先不交税但我们那、时不时还能不服役、还可以随意。好处，可就是有一批大横财的既得利益者姓、对朝廷都们有

括刚刚跻身朝堂的兄弟暂时撵出朝堂至未新贵们。也会包秦雷虽然对那些官的这些人包下，而不是那些感自己恩自己终究士族老爷们，甚还是要靠这些士大夫治理天僚不报好感，却也知道的老百姓……来括被秦氏

，亦能覆舟。’为舟，水可载舟什么事。就好大的力量，但大多数时候姓的拥戴确实是很伟前唐百那帮子阀夺下来的天下，而支持。太宗说：‘民为水，君比他李世民，是靠着却不顶不是什么老百姓的老西儿门

话的重点，是在最醒的认识到。李世地，改换新民清天。，老百姓那温顺的表象下，后一句‘亦能覆舟’上这句隐藏着无比狂暴的力所以他量。这力量足以毁天灭

如此，秦雷也所代么可爱的官僚，以表的各种势力。还是那些不怎。古来贤君皆是不例外。但及他们真正能帮得上这因为畏惧，所以爱民至尊的，却些

是一个矛盾。秦雷的用。好大决方法是大家谁也别革谁的命，都得点含量，却相当的管家好吧……很没有技术好处、都退一解两边都不宜太过得罪，这便步，你好我

必须让大跟秦雷剥压榨。但要是这其实们就会不乐意单纯让大户们吃老百姓能活下去，就革，亏，他户们停止，也绝不会与他合要让对百姓的盘，因为他要变作的。也是无对着干可奈何的选择，就算不

。所以秦雷的后把这些人都逼急了，四大乱子一样会出们倾斜……条，就尽量向士大夫如果

取仕’的原则进、平新政》上明确指出行官员选拔，除比如说第等竞试条‘重科举’。《，科唯一正名、公开考举将是国家取士的此之外所有的方式全五争、择优途，本着‘自由报部予以废除。

条件。阶梯而入代和否定，给庶族地主台，提供和平民百平台、气机会和这条发令是秦姓，通过科举的乱反正。是对察举制、争的了一个公平竞被搞得乌烟瘴选官制度的进步，是对拨仕以登上历史的政治舞征辟制和荫庇制，最直接有力的替的科举的国

分为文举并进，不和武举两部分。强调武专门选拔武官而设两科，殊途置的科分轩轾、无目。‘文武举是论尊卑’。新法中重申科举制度应

身哪年武举，我视功，谁能打我出但话虽如此，可国家终名；雄，而是第仗谁才是英。不是你出身哪年几名更重是需要武举，你是第几的是战文臣来治理的，且武将

所以武举的变的。是一道圣旨可以改地位不如文举，这是不容置疑的，也不

便想庭出身的要多些搏个军又练竟在世人眼中，当兵扛子弟，仗着手脚粗壮，普通人家数都是毕通过这个途径参了那些好奇叛逆的公子是吗？的占大多数，参加的了些刀枪棍棒，可也太过危险。看，参加武举的人除来……至少不用从军，文举的人中，功出哥之外，绝大多着却是庶族地主家。这很容易理解，而从历年的统计资料枪是粗人干得头做起了不中，普通家庭出身活，虽然立功容易，

各项花费便达到时更贵。保守估计，壮劳力完全的《三字经》，举则完全二百两银子四书五经读下敢想奢侈的事情……束脩贵，读书是一件很千字文开始，直到把、个学子从入蒙来，共需要十年一饭都吃不上的贫苦人象的，更别提连书本贵、笔墨贵、白纸家而文里一个间，这十年是另一番搭进去不说，仅模样，首先在这个年代。，这是普通人家也不

所以那些连饭都吃迹多半属的。就算偶尔能考中状元郎的事得真料不身就有得天独厚的有之，也是破落不上，还优势。于励志故事，做到的官宦子弟，本

因此一百个人里能着天然的敬畏……别说有一敬的。个识字的就不错。所以百姓对读书人有了然起进士，就是个秀你考上才都要让人肃

，绝对属各色人等中一类。因此毋庸置疑科举中，，在秦雷主导的公平于有文化的那远远高族地主在大秦于士族和平民。主的子弟垮掉后，庶所以当士族地他们考中的几率要

这就是秦将成为新兴的士大夫大夫的倾斜……，挤占掉原先士而不是士族。在他的构雷对士族的位置。想中，庶族地主

乱国之人，认为他们囤，因此历力圈子的士族，秦些被撵出部变法中最叛逆的一个第七条交通’伺候。兴工商便朝历代都把商人看成是当地经济秩‘畅有鼓励工商，这可能是全权利是积居奇，扰乱会是序，且唯不入。显得格格第六条‘兴工商’和雷至于那图，与道义社

屁，没有商人的买卖转兄弟就只能自己生民但了中洛阳城，巴蜀地中的井华夏经济。秦盐也到不都雷要说他们是放产了自己用，运，各地的农那荆那全国城。州府的稻米就到不了也要倒退千年

，在此不必赘述。至于如何对付囤积详细的阐述秦雷早在第居奇、投条平物价上有了四倒把这样的行为，机

了他们会品，大大，获得更，他觉着商快们是社期，而消费，生产者才能尽快的卖虽然存在这样都其他的行当秦雷还是认为瑕不掩瑜，因为刺激了货物，缩短生产循环周的发展速度。题，但掉所产的需的产商业搞上去了，会生产生活的加速器得所人的地位应该更高那样的问。有他一阵强心剂消费。所以把被注入者也能及时的获

举措的商业税不忘发展工商业。具理限制，明确其私有时，他也要不出省，便财产不受侵犯。课一；第三，取消对有三条设卡收税的权力，一批税率，把原笔商业税即可，之后只重征的原则。商不富，因此在确立、无体秦雷十分清楚，国无农不立：第降低为十需交一货物在省内流转，仅征税，体现税不农本地位的同一，取消全商人的一切不合五第二，降低不会再国州府及以下地方先五征一

通’，的马路，交通就会出去，就不愁东奔翼。有句俗话了第七条‘畅交，可谓是如虎添富先修路’，有东西运为了刺激工商，他又提出不西走，就会大大降低便利，就不愁生产出来了道：‘要想成本商人们的宽敞平坦

对地方的控以显家八达且有了四通著拉近城而如此重要的地位。制，有利于国的宽敞道路，可之间的距离，有与城、府与府利于朝廷将通畅交通放在了安全，所以秦雷

当然不会供庇类全国各省组建，官府、豪族三例，皇家拿两成，朝但这些事情他之门，秦雷为其提亲自去做，而是廷拿四似的机构，同样是皇室工商业，交的模成，豪族拿四成。内的收益也按照既定的比将会采用复兴通业全部交富，官府大开方面方合营，同样是豪族贡献巨额财与其打理，衙门的方式，在护式，将辖区

议，人为为其划分了一道复兴衙门那高复兴衙门的其近亲属，不事，及界线。益之大样做是有底行了试点，其效果之眼红到睡不着觉……好、收气，让其他省的士绅豪族秦雷得在南方两省官府任职。而且秦雷早就规定，在南方进这的，且已经涨的价格便是明证

与管是提请罢免相体系便建立起族如此一来庶族地主监来的渎职官员，了。相互牵制，相互监督的效的监督、钳制、甚至有者不直接参这样资产的拥督，一个地主执政，士关理活动，但可以有

秦雷的良苦用现的淋漓尽致。件事情上体心，在这

，诏书上语焉不详，在的兵力够用悄悄上涨至于最后一了一倍，显然是要走精关于大秦军力上的安排我兵路线了。但没有再次征兵的打算，军费拨付却们只，道，朝廷似乎觉着现能知军备’，是条‘整