第六四零章武成王新政

变为现实。的名字，叫做‘武成四月二十日，他天佑皇帝明喻天下深远的《天佑是这布了震惊诸国、影响规划了变法亮》，又国事政并用自己的称使其由设想《天佑新法》善，颁为秦雨田才王新政’，因天佑二年始作俑者，权威和铁腕，务革新除弊诏的蓝图，完为它保驾护航，，但在历史上更加响件事的了变法的细节，二年

不应该从其点是讲话开，应该从秦标志。一个普遍的观，变法的开始并性文件《天雷在清河园始算。其实正经说起来佑新法》颁布之日算起

洗也好，中间的之前对朝系列的举措显然是连贯布实臣的大清也罢，以及后因为从纵向看，且经过精心设计的。施。这一来的‘考成法’颁见习官员大上岗

从平李浑到今日，秦雷目的，那就拢权柄之外，还隐藏着是‘清吏治’！动，除了要收定更深层的和秦霆的每一次行

有先把唱曲子的调唱好。能子也会被唱歪了。只事情都是人做有问题，那再好的曲的，如果做事的人角儿们道理其把实很简单，整治出来，才

不敷出，面临着严重*造成的。私，‘损万民以养数人钱花，才让竞相以权谋把自己变成不纳税，吃以至于常危机。境地。层的吏治*的财政内的自身，造血功能严重不足，财政连年入收的税收不上来，年陷入困顿但那是隐藏在更深国家该所以’，权阶层秦雷认为，虽然当时国派，该花钱的地方没国库的特正因为官员们拉帮结

’，非为不受惩更为可僚为了能长久的胡作族官得下为常理；罚，视欺上瞒下恶的是，这些士苦而不得上达置国君百姓于不顾，以疏，下情虽至于‘上泽虽布而不

反对。害，以至遭到百姓的民的工具，先解决吏治上的沉疴，对百姓和国家有益无成为地方官扰民、困行新法过程中用人不当，使新法定然会在推因此如不

果不先主的利益触犯颇多，如人打掉，些把这且变法对士族地定然会遭到激烈的反对。

之前，改革是’。可见，打破会遇到八戒照镜子，里外不是、旧有的势力没有到时候可真是‘猪的了人。许多意想不到的困难在吏治没有澄清

治理，一切政令正是看到了这些潜在的都会流于形式！》佑新政核吏：‘上才会问题，《天民之要，惟在于之道莫急于安民生，安指出名义道开篇治！”明确的，如果吏风不正

的认识是先行改革吏治。所以虽然面临严重的财政危也有着极为清晰至于些年来的观察思考，他上来就机，秦雷却没有一贸然整顿财政如何革新吏治，通过这。，而

主要原因是‘吏沓成风，政以贿成’！症可以总结为易想做袋想到啥做啥，事前没有计划、件事，也是拍拍脑事中没有追踪、事后没有总结。八个大字‘泄推诿扯皮。即使好不容秦雷认为当时朝野病治不清’，间以至权责不明，相互

屁一般，臭过动议、规原先那种但也不能光怨官员，毕竟在原人会认认真真、踏踏好都一样的实实做事，大多数的干孬干一阵便啥都没有了！没有问责，划、行为，都像热情况下，很难有锅子炒来那种没有监督、

堪的状态中，朝国家廷效率极端低下，重浪费，百姓负担却无比资源严正是在这种混乱不沉重。这才导致病。了今日的一系列弊

表明他的决心！摸清状况后症下药，他一不申雷便决定对导，只用一招招雷厉风行的手段，向天下，秦斥、二不宣

这群王全部回家，没了你们屠户，官僚已经盘根错节，无药可救，那好，就请老子照样吃带毛的猪！既然原先

编制，再人都把清进去。河数一半的冗官股脑朝廷的架大学堂里的士子们一他揉捏，秦雷大了超过总刀阔斧的砍除构自光了，然随塞

命是从差池。手拔上高位的菜员自然是惟了王爷的雷霆在见识手段之后，这些被他一鸟官，不敢稍有

官惕息，在赏罚分明，执法蓄谋的‘考成法’。实施近已久一年来雷推行了，行，效率大一切不敢饰非’公正的前提下，秦朝廷号令，虽万里，以至于‘百大提高！外，朝下而夕奉

核行政效最起来，而至的任务缠身，通本官场上最重要、暇去进行原这些战战兢兢的费心力、也是菜鸟们，以至于无整日被接踵最残酷的勾只想着把考职，那可就丢死人喽。任。率很快便超过了前的清新撸了官心斗角，一时间朝堂上的空气前所未有过，可别被颇具讽刺意味的是，

再运用这个经过了一个得不利、事半便获得功倍当朝。济民生等诸方面的雷改革，一时间无往改造的工具去推行经廷变得海晏河清心应手的利器、齐心协力时，秦。他

举措可以概括为二备。’实实在交通，强军‘丈田亩、改税赋、修在《天佑新政水利、平物价。的八条内容。重科举、兴工商、畅十四个字》的

我们一样样分说。强国之策，且听民之举，后四条则是，前四条可以看成是安分两部分这八条又

田不赋，贫民曲输为提过的清查土地。变先说‘丈’的根源。田亩’，就是之前便累，民穷逃亡，故额顿减法诏书上说：‘豪民有’，是‘国匮民穷

查漏税姓的负担。为，清书下令在全国进行了改变这一局面，诏加朝廷的田产，以增土地的重新丈量的赋税，减轻百

田赋有夏粮之有赋税、贡品严重。现将所，主要是针对要的各种经费和全名目，非常繁烦，现行编派第二条‘改赋税’分贪污克扣等现象非常以及中央和地方需，征收上又有种种。、秋粮部徭役统一

折算的丁银仍。如此可以避免田多衡实物，以及徭役皆计亩’，折办于官全部折算归人丁承担外了税赋负担，其余‘。除国家必需的米者偷税漏税、田少征银一项收入，统一征者多缴税，平麦丝绢为税银，总为仍交收

且国家容姓易掌握该收多少，百吏欺上瞒下、从中可防止官渔利。还明白易知该交多少，

。准折，一并加入了税的是，诏书中明按照朝廷制定的标的徭役，也银中算，按照每一户的丁口确规定，将百姓应服意数加总值得注

准雇人从役上来的丁税中，这钱就从收出。按为有偿‘官为佥募’，力标。将无偿转役一律当地劳同时明喻天下，官府用

了催税、解送田粮之差命百姓行奴仆之事。，官府征，完全是以官役之名，好处很大。比如在新这样做的夫的随意性很大，除法没颁布之前无偿使用百姓给自家搬饭、抬轿、驾车之类之外，还会、修路、筑堤这些官差运、做

完工情况，夫的权力将统一收假公济私。新法实施之后，雇佣民统一拨核后归上报所需劳力，再由州州府一付经费，事毕还要检查以免审府级，由各县按实际情况

法改变了原先混乱产，为国家创繁重的劳役中解脱显然新从事生造财富。来，可以有更多的时间大大减少了官府无出不堪的徭役制度，度滥征民夫的现象，将百姓从

利于商业的繁两桩新鲜事，银，用夫付费这钱提升到社会经济同时税赋劳役折济的发展。荣和经也必然会把银生活中的关键地位，有

理。用分流主干的方京水河、凿引水渠这三大开其三是‘修浚大运河，重开式，，总结疏水利’积。水利工程的经验教训，重新治减少水灾、增加灌溉面将大河流域和大江流域

，在中以合理的伤农、米贱伤农；强囤积居奇，讹诈百、襄阳三地姓。为了抑制不法豪价格向百姓机压设立市易是由朝廷出巨资食紧俏之时，都、洛阳收购谷物稻米，，任务是在丰收时价，避免谷贱以此抑制其四‘平物百姓出售，同样价’，乃再在春荒或某地遭以合理的价格向司灾等粮不法商贩趁

齐下，可以让百‘权贵贱，通有无，双管也。’姓的生以抑兼并产生活更保险，不至于以平物价、济黎民，所像诏书中所说，轻易破产，沦为佃农。正

想买点啥就买点啥吧成为上四条可以看出养活一民’，尽可能的为老百姓年之内使绝大多数可以从以旨在‘。不至于逃离乡里，安半数人家，家至少逢年过节能担。他的设想是，十危害社会的流民家老小，十年内，能让，秦雷的变法。二解除负有余财……

是原先不交税不服役、还可以随意驱使的既得利益者们。一批人想必不会太高兴、对朝廷都有好处，民夫做这做那、样可以看但我们出，秦雷这法子对百姓可就是有。那就能靠着囤积财同时不时还居奇，发笔大横

自这些百姓……暂时撵出朝堂的士族老己恩的老而不是那些感秦雷虽然刚刚跻身朝堂的新贵对那些官僚不报好治理天下，们。感，却也知道自己终人包括被秦氏兄弟爷究还是要靠这些士大夫们，甚至未来也会包括

子老西儿门阀候靠着那帮夺确实是很伟可载舟，，而不是什么老百姓下来的天下：‘民为水，君为舟，，但大多数时的支持。水唐太宗说大的力量比他李世民，是前却不顶什么事。就好亦能覆舟。’百姓的拥戴

舟’上。李世民清醒这力量足以毁天灭地藏着无比狂暴的的重点，是在最后一句力量。姓那温顺的表象下，隐所以他这句话，改的认识到，老百‘亦能覆换新天。

爱的官僚，以及他们是如此，秦雷也不例外。但真尊的，却还是那些不怎么可所代表的各古来贤君皆因为畏惧，所以爱民。种势力。正能帮得上这些至

法。秦雷的解决方两边都不宜太过得罪，的管用。个矛盾没有技术含是大家谁也这便是一很别革谁的命大家好吧……，都得点好处、都退一步量，却相当，你好我好

与要是单纯让大户们这其实也是无可奈压榨。但，就算不跟秦雷何的要让老百姓能停止对选择，因为他要变革，乐意活下去，就必须让大也绝不会百姓的盘剥对着干，他合作的。户们吃亏，他们就会不

后四条，一样会出们倾斜……大乱如果把这些人都逼急了子。所以秦雷的，就尽量向士大夫

比明的方式全部予以废除所有报名、公开考试、’着‘自由，科举将’的是国家取士的唯五条‘重科举此之外一正途，本。原则如说第、择优取仕。《新政》上平等竞争进行官员选拔，除确指出

。，给庶族地主和发令是秦国选官制度是对被搞得乌烟瘴气这条以登上历史的政治舞的科举的拨乱台、机会和条件反阶梯而入仕的进步，接有力的替代和否定正。是对察举制、征辟争的平平民百姓，通过科举的台，提供了一个公平竞制和荫庇制，最直

分为文举论尊卑’拔武官而设置新法中重申科举制度应的科目。‘文。强并进，不分轩轾、无调武举是专门选武两科，殊途和武举两部分。

是第几英雄，而不是你出是需要文臣来重视的是；我出身哪年武举，我但国家终治理的，且武将更名战功，谁能打仗谁才是话虽如此，可身哪年武举，你是第几名。

举，这是不容置的地位不如文疑的，也不是所以武举一道圣旨可以改变的。

占大多数，参加文举的险。除了那些好奇叛活，虽然立功容易，练了些刀枪棍棒，便想的统计资料这很容易理解，毕…至少不用从头做可也太过危人眼中，当兵的人中，普通都是普通人家的子弟而，绝大多数出身的要多些。出来…，仗着手脚粗壮，又，参加武举从历年着庭出身的人中，却是庶族地主枪是粗人干得家竟在世看途径参军，搏个军功家庭起了不是吗？扛哥之外通过这个逆的公子

壮劳力完全这是普通人贵、书本贵、笔墨贵、字文开始，直到把四书是一件很奢侈的事情…上的贫苦时间，这十五经读下来估年里。达到模样，首先在这个年蒙的《三字从入而文举则完全是另一番经》，千，仅代，读书搭进去不说人家一个，共需要十年百两银子，白纸更贵。保守计，一个学子家也不敢想象的，更别提连饭都吃不…束脩二费便各项花

官所以那些连饭，也是破落料到的的。就算偶尔有之事迹状天独厚的优势。不得真都吃不上，还能考中宦子弟，本身就有得属于励志故事，做多半元郎的

读书人有。着天然的敬畏……别说字的就不里能有一个识错了。所以百姓对考上进士，就是个你因此一百个人秀才都要让人肃然起敬的

疑，在秦雷主导的远远高于士的那一类。因此毋庸的子公平科举中，中，绝对属于有文化族和平民。地主在大秦各色人等置当士族地主所以弟垮掉后，庶族他们考中的几率要

挤占掉原先士族秦雷对士大夫的倾斜…的位置。是士族。在就是这…而不将成为新兴的士大夫，他的构想中，庶族地主

第七至于那族，秦雷有第六成不入。些被撵地经济秩全部是图，与道义社会条‘兴工商’和商鼓励条‘畅交通’伺候。工商，这可能是此历朝历代都把序，且唯利人看显得格格是乱国之人，认为他们囤积居奇，扰乱当变法中最叛逆的一出权力圈子的士兴工商便是个，因

盐也华夏经济产了但秦雷要说他们是放弟就只能自己到买卖转荆州府自己用，也要倒退千屁，没有商人的巴蜀地中的井年。。那全国各地的农民兄的稻米就到不生不了中都城运，那了洛阳城，

平物价上有了详细，秦雷早在第四条何对付囤行为的阐述，在此不积居奇、投机倒把这样的至于如必赘述。

的行费者也能及时的获秦雷还是认为瑕不掩瑜的加速器。有了位应该更高，因为产的货物，缩短才能尽快的卖掉所虽然存在这当生产循环周期，而消他们，生产者那样的问题，但得所激了消费。所以把商都会被一阵强心剂，获得更快的发展速度。，他觉着业搞上去了，其他需的产品，大大刺商人的地注入样他们是社会生产生活

秦雷十第二，降低具体举措有三条：一，取消全国州府及以一切不合理，一批货物在为十五课一；第三，取体现税不重征的犯。分清楚则。再征税，省，便不会位的同时，省内流转，仅需，之后只要不出本地税率，把原先五征一的下地方设卡收税的权力，国无农不立、无商不富，因此在确立农的原他也不忘发展工商业。消对商人第商业税降低其私有财产不受侵制，明确限交一笔商业税即可

东奔西走，就会大为了刺激工商，他又提添翼。愁生产出来东西运不出成本，可谓是如虎去，就不愁修路’，有了宽敞出了第七条‘畅交平坦的马路，交通就大降低商人们的通’，有句俗话会便利，就不道：‘要想富先

以秦雷将通畅重要的地位。交通放在了如此离而且有了四，有利于朝廷对地方的控制，有利通八达的宽敞道路，可与城、府与府之间的距以显著拉近城于国家安全，所

定的比例会亲自去做，而业献巨额财富，，皇家拿，同样是皇室，官全部交与官府大开方面之门，交通其打理，营，同样是豪族两成，朝廷拿四是将会采式，在全国用复兴衙门雷为其提供收益也贡的方。，将辖区内的工商业但这些事情他当然府、豪族三方合建类似的机构庇护的按照既不，秦成，豪族拿四成各省组模式

了试点，其效果之好、其划分了一道界线秦雷这样做是有底气的，且已经在亲属，不得南方进行门的议事，及的士绅豪族眼红在南方两省其近兴衙门那高涨价格便是收益之大，让其他省。的官府任职，人为为明证。而且秦雷早就到睡不着觉……复规定，复兴衙

直接参牵这样资产的拥有者不制，起来了。体如相相关的渎职官员，与管理活动，但可，士族地主监督，一个以有效的一来庶族地主执政相互监督的监督、钳制此系便建立互免、甚至是提请罢

秦雷的良苦用情上体现的事淋漓尽致。，在这件心

悄上涨了一军力上的安排，诏书倍，显然是要走精兵至于最后一条‘整军备’，是关只能知道，朝廷似乎觉着现上语焉不详，我们军费拨付却兵的打算，但路线了。再次征悄于大秦在的兵力够用，没有