十二月。公元195大汉国兴平二年（年）
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车驾到达临汾。十二月初，天子
此时天气已经转冷，大营停了下来。议遭到了否决。朝臣们把天子和朝廷大将子车驾不得不在临汾大迁下政务，订官制的问题上发生转而集中精力赶路，先时放到晋阳再说，但他的建在修司马军李弘有了激烈的争论，天意督请朝中大臣暂
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是外廷。三卿九卿制，但这个三公九卿的府衙都在是指外朝官，也就公九皇宫外面。本朝官制虽然遵从三公
皇权领尚书事为首的中朝的官吏，一般是指尚到了很大挚肘，始重用中朝官。所谓中拿。于是以“加官，并任命外以大司马大将无法如宫内以便于外朝官抗衡，这样就逐渐形大司马大将军领尚书事成了戚担任的了皇宫，孝武皇帝受书、侍中和大夫臂指使，于是他开”的名义把一些心腹外朝官一般不军，主掌他们负责收发文书奏章孝武皇帝雄才大略，权力过大官体系。宫内有关系需要诏令决策迅速上传下达，但由于朝官就是设公卿尚书事务，在皇或与大臣调进，位卑而职微，正眼看他们。孝武皇帝
很多政事中朝官对朝政般与尚书、加臣商议大计，而公卿议定后由皇帝下诏执行大臣却不能参予，所以皇帝一有更大的决策都是中朝官官的朝。权，
书令、尚书仆射和六权，尚书常尊崇。没有实书书，时称“八座成为出纳王命的显位非”，地了光武皇帝时，三公要官职。此时尚台有尚到曹尚
便开始介入朝官权中是禁中内朝官政务。重，同样对皇权形成威胁，于
到禁中传达政中宫中殿阁奏事，不能递诏令奏章，从此禁中是指书令开始牵制尚书令。（ye）者令，负责传妃居住的地方，内朝是任命宦官为中书谒，考虑到尚书只能在官多是宦官。孝武皇务，于帝晚期时皇帝和后
成的禁中力的天下寺被迁到了了光爵、口含天宪”的实际掌权者。自此宦官门侍到区别更为严黄干政，社稷陷入危难，侍中郭举与后宫私绝，太后官僚组成等事皆由设在禁中的，拔刀惊吓皇帝，结果通（宦官组皇统屡势。禁中宣布政令、接格，士人不出后期由于呈奏章堂议事，于是宦官上武皇帝时，宫禁侍中武装）负责。和太皇太后临朝称制侍中寺（由侍中、入禁中能随便）、东寺（由中王宫中，禁中成了宦官之中。，不便和公卿同传下达，成了“手握组成）和西寺。本朝孝章皇帝时郎等士人常侍、小黄门等宦官
武皇帝之后，为了权，牵制外廷，到了光武皇帝为了孝大，又集中了，但由于权力缺。皇权是无限避免地以内朝官挚肘当年中朝官。等。防止中朝势少有效制衡，走向了败亡社稷也不可大力重用争夺相制扩大了，
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朝和内朝官被彻底消灭了，宦官臣祸国之期。七年的征了长达七年的权伐岁月，几乎七年前，在武人和士。随即就迎来内人的努力下，把大汉彻底摧毁了绝迹于禁中，但大汉
。在武人和士人今天，同样大汉开始走子被救了回来，天向了中兴的希望之路的齐心协力下，
，而中兴的中兴就是一句政方略的基础就是官基础就是国政方略，国中兴的路很漫长制。官制不能建立和完善，大汉空话。
几十年来，官制中的欲此次官制修改朝臣们饱受宦官、外戚国之苦，对疯狂的权力制衡有一种近似、权臣祸为望。制衡成的重中之重。
激烈的争论是必然的。层不同群体的利益，所以其实就是权力分配，权力权力分配牵扯到不同阶制衡的基础
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不可，彻底消灭内朝外朝三，所以内将要朝、中朝、须要健全，缺一显然是不现的。来实的，也是不切实际个官僚体系必着眼于官制的修改
和外戚干政皇统继承不了皇帝的家事。能将大大减少。内朝要建，内否则将予以严惩的主要来源是因皇权，也到这一点的关键就是要制汉律，禁止参政，。只要外朝权是皇帝的家事，的相权还给朝的宦官要严格依从大由皇帝和外朝共同处理大，则宦衡三公，还给外朝。宦官为皇统继承一事随着皇权的增大，逐渐变成而是国家之事，应该，而要做官和外戚干政的可就是说，天子要把夺去
以来比比皆是，臣往往会演变为权臣，或者本朝而早期一样拥有外朝权大再想象过下安宁，国武皇帝时，强大的相权，也是不是中朝去大秦朝所以外朝的制衡。制衡的关键大，皇权集中，继而天权臣祸就家强盛，所以外相权必须要得到，最不利的情况时，都是中朝权昭宣中兴时，光武中兴国，自古就是君弱臣强的时候现实的事。，强朝若权力的扩大。孝强有力的
二是罢免有从下手。报把它抢去了，结果外是司徒大人的帝以最主要的是三项大权。等情况，但光以上大吏。在光武皇取和处理上计事臣对各地郡国的必须由皇帝、中朝决策。事，但光说，官和外朝官合议决策尚书台必须要交还本武皇帝也盗贼多少和尚书台不能独是听必带着该三公情况一无的文书）宜。郡、国每年终（国政所知，三公大臣想处史核查后才能罢免两千石大吏不称职者前，州牧监察奏武到京师汇报，听取朝廷一是议政，力抢走了。三但中朝的权力理国政都无的意见。这件事本来“计薄”（个权记载户口增减、拥有的权力。其中或三年）要派属吏朝大皇帝把这，需要有三，皇帝自做出须受到限制，也就是公府派掾过失的两千石
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数次合议，继而提出了事实是，外朝大权独揽盾得到的制衡，长公主互相牵制，外朝和中朝能突出矛实设，的决意，以求制约。现皇权和相权为了这些但府、大司马府、大将军府曾，中朝形同虚妥善解决，从而让官制中的四公同领尚书事够互为统属，皇权受到了严重
像过去一样，再度长公主这种官制实行下去，权臣的子因此深知皇做的事，他不愿意权集中光武皇帝一样，做自己想他知道手上，才能像夺取权力的办法，天天子在长，臣，他的理对抗董卓和李傕权也颇有心得。承，国舅伏自己和皇杨琦等大由很简单，按照安虽然无权过问政事孝武皇帝、在长安没有任何区别。之策和从权臣手上权中在自己，但一帮大臣当时为了工具、朝堂上的德，大鸿胪士孙瑞成为的重要，对维护自己的自己的想法告诉了力只要全部集，教授了天子很多制衡，还有国丈董黄门侍郎冯硕、侍中摆设。他把
六年岁才主政，但朕，朝堂上肯定都是后“朕要到朕说话谁听？”人，是大将军的在河北没有任何根基。河北大吏，都二十
“大将军为了取得陛任他下的信任大后果不言而喻。我徒、太常将军并，你到底要怎样才心什么能信任大将军再退，害怕由太傅守对父皇的承之策基本上都是过，大将军亲口对我承疆。如果这样你还不信诺长公主很吃惊，北的意北大吏三对你说不干涉朝政，他将信等几位老大人制定的，大司徒、大司空绝、大司的话，那定，？思，这你难道看不出，已经一退再退和北疆诸将，其诺的，六年后？这个官制修改，如果天下平的不是大将军，而是河来？，为大汉戍守已经还有太傅、大将军如果他绝不进京为官，位大人牵制他嘛，你担”没有独掌权柄
了，在河军随时可以杀了血宰辅大臣，但真正说做得也不错，但没了，当年董卓进京的下，你不要然说个人。”伏德劝大将军忘记一。现在虽腥就一览无遗了。”时候，道，“殿他们起来是四位话算话的，只有过几天，他的暴戾和“太傅几位大人都老北又没有武力，大将
奏疏向你解释的时子道：“那天我拿候，你为什么要答应？着气恼地质问天长公主玉脸涨得通红你不是说信任我吗？”，她十分
天承不敢说话。他又转脸看向冯子张口结舌，转脸看向董承。董硕、杨琦，两人也不敢说话。
“殿下，”。”伏德激动地说道，“大将军主掌六州四郡的军政大权，等于控制了大当今天下谁的权势最大？是大将军汉半壁江山……
人，怒不可遏，“你给我闭嘴了。”军，冯硕几的军政大权？没有大将怎么平定天下？靠你吗。”长公主怒等怂恿天子祸乱动手，我先把你们杀州四郡不是我们…”长公主手指董承、大将军瞎了眼？现大将纲纪，不要军哪来的六？还是靠你…声骂道，“你是“如果你们继续在是什么时候？
天子和众人震骇不已。
实摆在这里，这样下去天子恐惧地叫道，“事“姐姐，你……”下？”，朕如何主掌天
你一点一点地打回来了这么多““现在哪里年，除了下中。你在疆军帮长安待天北道，还学了什么？”？”长公主气愤地说大将军，靠朝还有你的天下下已经崩裂，现在要靠大臣，靠强悍的棋，你
修改，事关中兴大业，地站起来，望着天子六年里，不没有主政的这能改。”不能再改。最起码在你长公主失望至极。她缓缓，一要胡闹了。官制：“你不说道字一句地
看着案天子低头”几，小声说道：“姐姐不帮朕吗？
覆大汉恙地坐在这里。”吗？你你，就是杀你，就是倾帮你，你能安然无，就是害，我如果帮你太让人失望了。这种事么没有帮你想着诛杀大将军？如果不是我“我怎
”咬咬牙，愤然说种日子朕过够了，朕不”天子，“这到晋阳了。“朕不到晋阳了。道
主拂，你就在这里待“好袖而去。，你不要去晋阳了六年吧。”长公
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长公徒张温、“官制修改影响深主的争论告诉了他们。我觉得过急，这一步迈大鸿胪士孙瑞急忙找你们操之大司空杨彪，把天子和益，将来还要大了。”得太到太傅马日磾、大司，远，现触动更多人的利益在触动了天子利
了一点，大不迈大。”汉就完“步子张温冷笑，
他没有一史大夫”为三公觉得效果不错臣就在长安有过官制修之前，他们这些大的承受能力，所以丞相、太尉和御改的争论。张温到北来，把“三公语。其”职权段时间的官制，他下子把官制疆后，在晋阳朝廷以“等人到北疆重归“丞相”，才是官实行了一修改的终点。修改到位。在他看制这次因为考虑到天子实早在张温杨彪长叹不。
话们还是和大司马大将，我多年，他对常敏感权力非常犹豫了一下，最后还是把后面的说了出来，“我看，所以……”士孙瑞长安又待了那么军商量商量。”“天子长大了，在渴望，也非
弃我们夺回来的相。么说，君策兄同意放“这张温皱眉问道权了？”
士孙瑞苦笑。过了一会，他摇怎么办？”摇头，无奈说道：“如今
策，你，伸出一个手指晋阳，不过一下大将军”接着他看看三人将军。的可不是我们，而是一个好机会啊。”这可“陛下不愿到是要挟头在空中晃了晃“君磾捋须笑道，不要忘了，，“陛下的矛头对准而已，翻不了什么大浪。”马日是大
士孙瑞略显击北疆武人的一个绝佳机会。忽然大悟。这的确是打，惊诧地望着马日磾
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领大司农。这几个禄勋，征西将军徐荣人参政这挥权全部位置可不是武么简单的事。武人占李弘是大司马大将，李玮和战场领卫尉，右将军张据这几个权，但他还不满足军吕布领司隶校尉把大汉的兵事决策，等于把天子、领执金吾，奋威将权、行政燕军，还领尚书事，等于辅领光朝廷百官和大汉财赋牢控制住了。，他又让镇北将军鲜于牢地拿到了手指位置后
郎官如中郎、者也在掌宫廷宿卫远不止于此。首天子承宣诏令的谒位置在朝廷中一直炙手和、并备威仪中大夫、谏议大夫光武皇帝改为光禄勋人，羽林左右骑一千去担任有光种其次，这里又是候补官可以担羽林郎一百二十八各级官吏。另外，替先，天子的智囊班子员集中训练和考查的羽林等人，他们既这里，光禄勋的属官可以随时派出任天子的警卫，也计献策的人。、议郎等官，这七百人，但光禄光禄勋都所虎贲五千，禄这里。因此，这个些人都是给天子献大夫、太集中在权远在，各侍郎、虎贲、，主出从车驾，有过去叫郎中令，勋的职可热。
帝为城诸门，巡逻宫千卫士人数黄巾起事后，卫尉负责驻守宫城和出从车驾。在五百人。万光武皇帝朝之前，卫尉为两万人。这也就是所次官制辖卫士依旧谓的南军。再度扩充为两万所辖卫士人，光武皇修改，卫尉所了节约，削减为两为两万人或者一人。此
负责京下，执金吾再次统领巡帝时，改中尉为执檄，职权大大缩小。这城和京北军由五营改为八营，负责京师驻防和的要求执金吾过去叫北军。次官制修改，在大将军防务。金吾，只畿的每营五千人，孝武皇共四万大军。中尉，统率北军，
上卿，属大司马府。执光禄勋、卫制。和太常三个。尉和执金金吾隶属大将军府光禄勋、卫尉吾全部受李弘节
，持有朝廷授予的节杖司隶校尉成于天子的一个卿，即使专权的外戚也在所难免。示其特权。司郡的纠察以外立于孝武皇帝时期，还负责监察京师三公，以以下的百官，可以奉诏捕杀罪犯逮捕公隶校尉除了负责京畿七独立的监察机构，是直属
要在河东带兵。李弘无麴义为武人，是北疆人，吕布出然是经过一番为司隶校尉，但麴义让他出任司隶校尉，显军深思熟虑的。执金吾，右将军张燕奈，马上改荐任司隶校尉。吕布是李弘最早举荐左将又深得天子信任。李弘坚决不干，他非
用意不问可知。农，主掌大汉的财赋钱卿之一大司农，其李出任粮。他是李弘的心腹，李弘举荐他玮出任上的大司
控制大汉权柄。有独立监察之京师的警备和天子的宿现在，光禄勋鲜于辅、司权。李弘靠此五校尉吕布卿领六万七千大军负责人在朝为辅，完全可以掌控大汉命脉。卫仪仗。大司农李玮隶三位上、执金吾张燕这卫尉徐荣
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了李弘的威胁，公卿百官何尝天子感到不是？
出一分一毫的权柄，完全可以翻手为云、覆，拱手让出柄，但其实他根本没中的势力，将军现在倚仗手虽然李弘小心翼翼有让相反，他把权柄手为雨，谁能奈所谓的什么权抓得更牢了。大何得了他？地缩着脑袋
步，容辞，推波助澜一把了把九卿的某些位置就更大了。天子不顾，首先向大将军发难，这场由天子挑起的夺公卿百官当然应该义不让出来，以平息权势人的。大将军权风波，那士死活如果再让一
想，那就错了。”张他取是大汉其实。”副人慕容风给“你们将。当年鲜卑的一代名要是这么温叹道，“大将军名豹子，当真是名
主动权，其实都已到了手。他所让出来地方。”都在武人手上纯下手上。这就是他，还被他轻松拿火青。此次他虽分权柄，如今然大大是高居庙堂，都把这兵地退分权柄，但你们发现没有，今日朝堂上的“我们实之的那部在他部道运用得炉法中的虚，都了一步，让出了大部不同的和董卓截然这位大将军不论是打仗
地等待着自共理朝政。密的树人丛林中的一只豹子，“说得好听一点，这就己揽权柄。此刻，他就象，这叫武人和士是李弘独。”说得难听一点静静地躲在浓的猎物荫里，耐心
天子？或者……是大里露出惊慌之色，“谁是杨彪眼们，还是？是我猎物”汉社稷？
张温摇摇头，“他躲在树林深知。”处，我们一无所
事，我们如何处理“那今日之？”马日磾问道。
“大将知道猎物是谁了就要动。大们不动，大将军，我们就不动。我将军一动，我们就。”“沉默。”张温说道，军不动
公卿大臣保持沉默。
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长公主的泪水流个不停。
哭啼啼的了。起来，“殿下，臣已，说不定会误把天子救回来了，你还哭什么？好天子知道会臣的。”了，不要哭了，你右看看她，然后笑了长大了，不要再这么哭李弘左看看她，了已经经实现了自己的诺言，
被坏了，眼里除“难道天子对你长安那帮叛不到。”逆教？”，什么都看没有误会吗了权柄长公主抽咽道，“他
李弘脸上笑容一僵，不知说什么好了。
，哪来的江山？，他会把大汉彻底葬来的社稷？哪哪都吃不上。这样下去“如果没送的。”有百姓，没有军队饭来的权柄？我看他连
，事情会有变化的。”李弘安慰道。还小，等他将来长大了“殿下，你不要担心，陛下
“等他长大了，了叛逆早已成哪里还有大汉社稷？了一把眼恐怕的天下了。”长公主擦泪，绝望地说道。
下的姐姐，你应该帮他。”“殿下是陛
不知道怎么办。我去找子就是大将大臣，他们都不敢说话。天“我要是帮他，他就几位宰辅“我真的我知道他们会死。”长公主份。”惨笑道，的难处，哪里论得到他们说话的里不是这军，
长公主越想越是伤心，泪水滚了下来。又
几上的白色丝，“好了，我来想办在案去脸上的泪水拿起长公主放李弘摇头一笑，绢，边，轻轻替她擦缓缓蹲到她身法，你不要哭了。”
主脸一红，又羞又喜，一把抓住李弘的大有办法？手，“你……长公”
？你怀疑臣…会死。你这话是什么意思，你要是帮陛下，笑，“殿下，你刚才说李弘笑陛下就…”
眼里的泪水忍不…”顿时又滚“不……”长公主了住……我会忍不住的…出来，“我担心自己
知道你在北但你千万不要，它需要时间。”了长公主的手，“臣着急。中兴大业不是一李弘疆待久心里了，心忧社稷的安危，住蹴而就的事一惊，反手握
多改制到自己失了，他们态，急忙松开了长公授殿下治国之术突然察觉要兴的一急躁，他们在就未必正确。”李弘分辩清楚，不要一时教。因为错。”“张温、马的时候，很多话主的手，“殿下，你务必之策未免急躁了一点日磾这些老大人年纪大冲动，犯下大天，所以许不到社稷中担心自己看
长不再说话。公主红着脸，低着头，
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鲜于辅、徐荣麴义、吕布走、军大帐。进了中
看你的头有得痛了。麴义一眼就看到案几哭了？都长这么大了，还象小上的时候一样，遇事就哭…”白色丝绢，“殿下又…”他摇头，“大将军，我连连
发。个围坐李弘四周，大眼李弘望小眼，一言不不敢乱说话，所以一个苦笑，请他们来的目的，但。四个人都知道李弘在伸手请四人坐下此事他们的确
氛很压抑。大帐内的气
谁的拳头就是不就是权臣吗？不董卓第二吗？这年头，不象过去了，“今天这事，都是大将是忍不住说话了，“你怕什么？。”硬，谁就能平定天下军自找的。”麴义还
有威仪的天子？谁会听如果北疆象长安一样光武皇帝是如业，？谁会尊奉一个没也知道史的人，何中兴大汉的。信的朝廷？果没有天子，没有朝着他，无奈地摇摇还怎么平定天下？如这么做了？”你也是读过想想光武皇帝的中兴大头，“这几年，长安“你教训还不够深刻吗？呀……”李弘指叛从一个没有威，天子和朝廷威此起彼伏，我们乱廷，我们平定天你就知道我为什么要仪尽丧，这个下以后怎么办动乱不止经
着叛逆的汜埋骨罪名，灰飞烟灭？”不是也想让北疆今呢？如今董“董卓当年卓何在？李傕、郭带了十万大军退守关中，如大军还有几带何处？十万人存活？你是军
麴义急个意思…大将军，我不是这“忙辩解。…”
？”摇手笑道，“为么。”李弘“我知道你的意思是什什么不干我叫你入朝为官，你
是不知道。我这个脾气你又不年，得个善终吧。”义我多活几“，肯定不得好死。“我如果入朝为官尴尬地说道，”麴你还是让
有这么多军队了。“天下”么办？那时候就没平定了，你怎
个列侯嘛，可笑道，“老了，我就回去西疆戍守方富豪。”“我可以以做个一边塞啊。”麴义家，好歹我还是
“哈哈……”李弘和鲜于辅等人笑了起来。
往啊。”了，随你肩膀，“将来，我去北疆戍守边塞拍他的“算，我们要经常来。”李弘亲热地拍
说的事都忘，竟然把要众人再笑了。
度把话题扯了回来，“解决的办法。”于辅再几个人胡扯了一番，鲜大将军，今天这事，你可有
“有办法。要你们的一个承诺”李弘笑。”道，“但我需
看着李弘四个人不约而同地，神情严肃。
是生是死，在天子没有“不管我公主的，“到晋阳后，飞燕也要给我指令地遵从长。”李弘停了一下主政之前，你们必须这样一个承诺。”无条件，又说道
看着李弘。“大将军，你这话是什么意思？”麴义疑惑地问道。吕布也不解地
李弘笑而不语。
鲜于辅和徐荣相视一叹。
。“？”鲜于辅小声问道大将军，你想过后果吗
相信我自己。”心看，“我相出了一丝愧疚，“就象白色绢丝看了里突然生信她。”李弘拿起那块
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暂时督领部分相权…“中朝和外“大将军，这朝维持现状，长公主…”马日磾睁眼睛，难以置信地惊呼是谁的主意？长公主督领的道，是哪一部分相权？”大
地说道，“这听你们的。”不愿意还你们有比这更好磾、李弘看看马日，平静是我的主“就是天子张温和杨彪给我的主意，我愿意意。当然了，如果们的那部分相权。”
反悔？”张温将军，你这是何意？气恼地说道。官制的修订“大，你你为什么要带头是参加的，
护天子的威得以实施和巩固，同时到自己的目的。这是权，可以使新官制继持新现效限制皇权，尤其子体面地达子，我们必须要退让，。他是天子，我们是臣必须要维目在官制的实施。”李支续重要的是，它能满足天道，“子的心愿。”前唯一的办法。反悔的是天子弘说“我没有反悔，我依旧也能有仪，要让天让长公主督领部分相
公主是天子”于变笑道，“你这办法的姐姐。“大将军，长相承认新官制失败。”杨彪苦等
说道，“两位弘指着马日磾和中直参予其中施，长公主一以，我觉得我们应该信张温互为制衡，认为这是任她，相信力主大人几年来一直陪侍兴社稷的基础，所对长公主也不信任吗？制的修订和实，她极张皇权和相权要，一定会把这部分相权新官“”在长公主左右，还给外朝。”李她在六年后
们出的矛头轻松地再磾和张温面衡股势力。朝堂上的权力和外朝之外，培植出第四，立刻外朝大臣。把天子伸竟然在天子、中朝成了四方制制衡由三方制衡突然变推向了长公主和马日怎么也没想到，李弘面相觑。他。大将军虚晃一枪
，天子会同意长公归还了。”此阻道，“六年军不会如约就不可用。”杨彪劝坐险了，，长公主一旦势力后还外朝吗？另外主把部分相权归，大，这部分相权她可能策后果难以预测，太危“大将
能拿回所有相权，道，“天下不。”李弘挥手说长公主，而是我们说相权，连皇权都没定有了。”，不要能否完成中兴大，社稷不稳关键不是天子，也不是业“外朝能不
三位上公哑口无言。
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