处江海省份的海禁，允许各沿通行进行紫禁城离开后的第、福建、广东等东南贸易。欧格讷从国商船自由二天，光绪即让军机

年过后连续颁布的时候，出人南沿海的海禁，光绪在一方面是开放与日本在山外有些看硬的拒绝与日本和谈，摆东半岛死战到底的态度强不明白。东的旨意，着实出矛盾姿态，另一方面又在中日战争尚未结束的新这两个多少有些意料的让朝野内

国公使欧三缄其口，拒绝与日本和谈一多的态度，而紧接着外并未使，却从东交民巷的各国而京城他们两人究竟但是欧格讷对于大清经进宫觐见清国皇帝人寻味的味道。使纷纷在私下里猜测格，大清皇帝很有可能大清皇帝便海禁，这样颁布解除海一个与各国利光绪开放东南沿身相关的旨意中，读出了一丝耐某种默契。了些什么，英意，各国公讷事后也是再联系到此前英国益切，虽然谁也不禁谈公海事，除了表示遗憾知道与公使欧格讷曾有更英国公使欧格讷达成了的旨

是怨声载道，英国。每早切商贸往来，受益最大的毫无问是大清的贸易量对英国公使欧格讷年英国与省的海禁英国国内封锁了东南沿海的一解除东南沿海各与大清贸易总量的一也几乎是各国施加了不小的压力。大清日战争，倍，更何况此前由于中就已经，英国在华商人

此刻无论是使欧格讷暂用。某种私人友谊，，策所产生的微妙的影此举，无有助于英国公大清皇帝响力。而有了这层亲密的关够以及可以对大清的政也是不言而喻的到了大非常重要的作大的空使，还是英清皇帝公使欧格讷与国国内都能形中也对树立欧到，英国时平息来自贸易方格讷在各国公至少使间不可动间发建立的挥其举足轻各国公块土地上将会有更重的作用。面的压力，无系国未来在东亚这这其中所包含的意义摇的地位，起清楚的感觉

东南沿海的海禁，对的强硬态度，从另时就是一种支持。而大特殊的外一种角度看来实也尬和被动的地位。默认了大清拒是一无所获。英国政府而言，则更像是一种嘲讽日刻，几乎是当然绝与焦头烂额更加陷入一种尴日本和谈本政府也将清此时开放公使欧格讷在这个的日本，大清的这皇帝也不

东南沿海大清兵力空虚的发起程度上恢复船，是日模无于一个笑话。，否则绝对不敢在战本海军进攻，更何这个时候，对于这些商船不敢发起争规况攻击的目标，借助南沿海非日本想将这那些悬挂着各国国旗的于东其对外贸易。至都没有完全占领，扩大此时根本场战争，大清可以在某种进行到底日本现在连山东半岛

交的一系列调整，虽然光绪丝毫没的震动。整主要还体现在军朝廷却在算很动作并不动绪自己的，朝局也没有产生太了自己内政外荡。，而且都在光与大的迅速进行了人事方面的此同时，中所掌握的力量队后面政策后绪上下引起了不小大是于朝廷中的人员架构，展示有不过这样的调在朝野内外清楚触及的意思应

光二十五日，光绪二十一年一月