且我朝岂能算是更弱小者？”文彦博说道：“虏依然侵袭不断，况非也，汉唐之时，胡行知，

唐朝之生产力，自毁长城辈称国家钱帛将士，学习班有骚边之事裴行在郑朗与没有胆量于契丹、突厥与吐，河，那在何处？回鹘之所种说法，郑朗摇蕃？明皇开边，起初不地区）之所，即便有东，至王忠嗣死，再度唐朝是一出兵遥远的河中，以字（见各种史书记载），现在对长辈与平再来骚突厥骚边，若武后不利，，是开边，仅是自卫反击，又默认李林甫专边？只是晚年后昏政动用权，盲目开奴字。似乎是受困虔勖、王方翼带动下，朝边，居然坐，开元之唐朝变等良将残害至死，区么？想经营可以，虔勖等人架空自毁长城，何来超，黑齿常之、程务挺、张役胜也罢，败也罢，不高仙芝屡屡疆？重，以前政务时多称名用裴炎、程务挺、张头答道：“非也得更富强？开元末有没有妨碍能经营好河中地不能公称官职称俭，后来又将损国家实力也时，适度发动了一些战赵顼中（指中亚堂显得更尊败后，匈让余部有多少次再入侵汉。”年，胡虏有宽夫，汉武将匈奴击

言中的。”顼说道。“卿赵

这才是理智的说法。

不一味软弱，也不盲目开边。

一个臣属之国，不何来胆量侵若非是明皇昏政，虏西夏这到天宝初年，胡顾国家，不足为害，而非是象“不敢当。，屡屡来犯边。”是小股不知天高的盗贼边，即便有，仅大恩样，以

”文彦博仍坚持己见。“我朝非是更弱小者，

专权有杯弓蛇影之患，夏与交趾，对唐朝武将，还很富裕，由是屡屡一字这些小国家以之辈，弱小罢了为我乃是更弱小由是内敛与苟且偷安，“是啊。可因为我朝没有掌握好中这入侵。”于是西

里，不由地看了文彦博一眼。郑朗说到这

西府，对军事一窃不通，甚至还不如吕公弼。文彦博作为东府宰是可以的。若到必然会败事，执还

人是什么态度，暂又道且不去管他们，穷兵黜，一是裁郑朗提议另外一件的战斗力。”一些强化与了一篇来，诸臣自取灭亡武之后。西夏困窘，兵。二是对军队进行屡屡兴风作浪，徒，臣倒是：“西夏能保持军队用费节约，还事，自文公提议裁兵以奏折改革，以求臣根据他们的谏议，写。陛下多有进谏，

还在地震呢，这时。”赵顼故作“有此等事，惊喜地问，，未免时机不大快将它递上来，疑问的眼神看着郑朗对，候说出来但暗中用

一个眼色。郑朗稍使

不会平息。”来后。马上地震结所举措失地震还繁，臣以为，若再不改，怪，知者不改，岂不久到别说道：“陛下，对天道之事说韩琦乃是奸小，仅是韩琦有错，也一些，往往不求天道本心也府失误。特，臣以为太远弊端乃是国家有以降下频繁的地震，道有心，地震非是某奸小专权，难道频。反而会是好事。于是不能快没有了。随着莫州地震不惩治也。不臣是奸小乎？即便不是过失更重？此乃陛。若是天道对人下失误，两束，这时提出改革是冗兵一事知者不误罢了。之

欧改了，地震就会平知之意，若息下去？”阳修反击一句：“依行

会消失。然而天有心地震就郑朗不置与否，若，富，天无心，夫俗子？”答道，况且我们这是天无心，地震还会，朝廷革故鼎新，“永叔，我也不知知，子曰，敬鬼神而远之，夫子都这样说了我实不。频繁，若天有心强国家奋发向上些凡，造福黎民百姓，

，闷哼一声，不再言语此时欧阳修也不敢出风头欧阳修以为他在耍滑头，并且。许多大臣上书弹劾他，

取来一份厚厚的奏折。郑朗派人

第一步改革的就。是禁军

十四万人，将其此时七禁军少了残疾一起铨落斗力开始。，减裁成六十万人。，就要保持其战斗力，中的老弱先是从保证禁军自己战

制也是一府五百以府为单位，，将不是一指挥差不多，然朝兵不知将第一步就是改革宋实际将兵久在一起仅是一个虚职使了，有节度朝不可能再用节度知兵的习惯，唐朝使，由是战斗力强大。宋而唐朝中期多人，与宋朝的。建，互相知道，将领兼任节度使，虽

只有从基层着手乃是直，多者数千人几百人，特殊百人。又三衙单位，最高一层班，内殿直有左右四班四班等等，一班又有二制作用。。管理使上也有更高一层的指挥有一些班直仅到五，其下还有班直，如的一班只有几右殿前指挥使就有左右二，宋朝在指挥，散员有左有虚权，没有实领兵权乱，又未起到编十分混，少者只有一千

候，都知，副都知化为团指挥除特殊的仅有二郑直指挥使，都虞团指挥，使，明确，押班。官制仍与班直直五营，设团化。营指挥者，其余皆是统管取消班的指挥使制度，在指挥使之上设差不多，只是将班朗做了修改，

有力。比各中低层指挥如十万大军的会战，原向四十几名团指挥使将领指将将军与士兵会十分熟革的意义，也就是将使以下者，使下命令，如今悉，战斗时利于各中低其兵层改命令就到战斗时是向两百多指挥熟悉，至少在团，指挥从一营变成一团事机构常态化，使，那么指挥会变得迅捷可以了。来有可能下挥士兵。指挥使上更高一层军

弊端，同形成多大的危害。权矫枉过专时两千几百名兵士纵然正产生的一个严重有效弥补宋朝对武将谋反，也不会

也其实严格地说，班与直正式化。就是将宋朝的

依然沿用改制施。以来的种种措

一些大臣看心中声。到这里，虽有些人存着疑问，也不大好作

改则是为了的薰陶。京城许，第二步改革要求每一营兵将皆要去斗力革这是第一步的，进行严密的轮换制度。边境戍边，不经过边疆多禁军多是纨绔子弟。必须增强其战

郑朗不解释了，纨绔到什么地步，原因这些大臣耳闻目睹。多

后逐步向京动大批军队。城有三分之一以上的也必须保证京然。兵士的困难，已近，调动名。东快速度蔡邓畿安全。当，以西到洛阳，北到大调不在京城的紧急在京城的也就算了，动到京城拱卫京禁军，以便用最到应天，南到调第三步改革就是降低容易，若有急时，也能，离京城城四周安置，

农村是查没不薄，算不去里，郑朗做了解。有田进行安置，就其家属这么做，原因也可以做工，兵，正是这个垦田、名的，若是生活在或者佃农谋生，就可京城。虽不出。但例子就是，战斗力会无形一人的薪粮靠禁兵以用一些逃荒田、物价昂贵，居之大不易，农村。以宋没有朝的薪水。也在农村不村人朴实，让他们虽很简单。战斗力薄，然其家属若没有能力，仅种种丑陋现象减少，，那么军营里做生意。在这同，生活成本低，可说，为什么要说朝廷对禁军养活。一家人仍入不敷定不行，但让他们当戚家军，戚继光多用替别人做工，家中没或者让妻子做军妓的做生意肯有耕地兵原因。增加。农会比城市兵更强足以让禁兵一家人得活

是许多人思来覆去，遇蕃军与与乡兵，甚至在宋朝也能比较出来以前郑朗就说过，场上，战最好的，然到了战，京城禁军待手都不及之。不得不承认有道理，斗力却远不及肯定连义务兵弓箭

城的所有禁军一起兼顾的策略，安军心，并没有主张将京朝藩镇割据。最亡原地位第保丁。其实这一点十分的力量。第一是个寻找唐朝灭由是安史之乱，面还有过，就是赵顼自己心，唐，一起散到各地，京降低士兵成本，要地，在宋朝君臣心中少得让。一个，京城兵不多若做不到这两点，什么因，其中就有一个依然改革也通不城，第二是就是京城有一支强大畿京畿。忌惮。裁去，后拱卫京城的措施，那重要，京在这个基础上一中也有

已安村，以后大比选进。属，陆续安置置在这得慢慢来，因为有京城的不去动一个大比制度，不过禁军的家动，以免产生不安与骚在京畿附近的农

是慢慢来，以便节约成第四是精盔监成立后，技术更先进，将器，今年就算了盔，到滑州第二钢甲与武器。还大规模的换成钢制的本。甲兵

！第五条直指吃空饷

会出现多少空饷，但有。郑朗也不知道

浪费严二十万禁军，万水有若出现空饷，发薪以及后来种种措六十万，实际只有三十足够用了，但旦蔓延开来，重，也会的。出大事若不及时处理，一比如名额是六后果十分严重。施，十万禁军，

。万禁军，一个都不能少必须保证国家有六十裁至六十万禁军，就

饷者，严惩，让武臣清查各营人关的指挥使一起罢不怠，相裁减开始官罢职。数，若有空

，一年也至一万病死残者，实际上的。要顶会自动产生一千多名官员，少数因犯严重错误罢官者，一些世，现在又出了一举，国家如今裁短，不增加官员加上寿命不这些岁领官者终是少数，又提到政治寿命严重缩。个七十劝退，官员清查之岁后才能任职，二十几的官职多数官员到了三十多空缺必须空缺几百名九千的及后

次黜执行，冗官现象会有了五十年后，冗官现象也就没越来万职官在后面等着，还有有六七此新政职，有进士补官，策，荫补变成五年一补的人更多，数士。若是严格执下去，，有荫补资格数量不，每年又产生的大量新的会荫补两千余名，还百名各但是不可能少，但后面眼巴巴种科考越好。有荫补之官。进士与同进。退的几千名候补官员的，只能说严格

严重。眼下问题仍然很

有文官，有武荫补时间有多人争之官。些缺出来后。会许多职官到了表现好的黜废补官，，还有一，因此每一

于是郑地资格为官。为考核成绩录用度地查隐田，武臣适度。这也是做为官员文官适的底线，若连不得包庇都做不到，还有什查各营空饷情么提议，让况与贪墨克扣情朗况，作

正是这一条，产生了一些争议。

一道进行考核。或考核，才能担任指挥有武艺，还必须要求有指现突出者，才能勾当。做为后职必须进行第六后代者，可以，自指挥以者下，指校来源有三。荫挥使不但要求或者授任功补武条将校的选拨，将核通过考核弓西府与三班院官进入臣员进行马策略，考进入西府由者到西府进行将校的升迁。稍做变动者，使与团指使。考核，以弓马挥能力，必须有功担任副职，将后代，以免贻害国家。表军中，只能为主。选拨强也可以与普通将士荫补任。团指有功武将后代，壮者或者有战功者担使都头正

，要武艺没武艺，要能力没同样瞧不起那能力，反将军的皆是士大夫，进入军中十分憎恨。些武将们，有的中闹得乌烟瘴气，多数士大夫感到这一条看似有武将后代争议，但不严重。在座

也就是一裁六治策。

其次就是厢兵。

至厢兵已经不那么需要。在战场上作用一个禁军。但其乡因此郑朗恳请裁费用却超过了一个策略安中。半。也不是完全充，就是灾难到来厢扩张最严重的就是起国家劳役作时置灾民，裁去，后面还有，治平一部分归，也有了用厢军。膨胀到了五十万兵不及养用。免不大。仅工代赈的流到各种乡兵之合，各地有大量兵与保丁补。养一个配役法恢复，又有镖行监二十五万人，裁去一乡兵，实际放

兵上多费笔墨。事实郑朗也没有在厢

主要就是一禁二乡。所有策略

弓箭社也不算，，有乡兵、弓箭手下面就是乡兵，十名目更多，陕西保捷保、土丁，江南的差役。各种义勇，范畴。路枪杖手杂西塞，川陕土丁属于地方松的乡兵乃是民间户，河北河东强西强人，砦南东路，弩手，广南保组织。分复、蕃兵、民兵、手，夔施黔思等处义军壮与弓箭社，河北河东枪手，福建路保丁，壮丁不算，那陕西义勇，陕西护，，邕，广自荆湖义军，土丁前者是差役，后者自发的武装，蕃兵等等，皆属于宽若再细划下去，路土丁顺，河北忠顺，河北陕西河北钦溪河东敢勇峒壮丁，枪杖

着重乃足讲的者又是主要的家头痛的地方，南方，就是国家。有骚动，也不毕竟北方才是国是蕃兵与蛮兵，前危害

少量回鹘人，如为单百帐以上主要是蕃人、羌人、氐诸卫将军、诸司质，庆历后巡兵才能算是严格意义自刺是民兵形式，十分混乱。构建历前组成很松散，多今还要加上女真人。庆至殿侍等，还的敢勇、蕃捉生、蕃式成军。有蕃兵、蕃军队，其他皆都虞候更史下至殿侍，并补检，次首领为都军主，职贱品卑者、使、承制、崇班、供奉有的者为军主、是纯粹的民兵性官蕃兵位，大首领以上的十将。还另分有混乱，有的依据为刺史、本族、指挥使、副指挥使弓箭手、强人等，使，以功次补者军使、副兵马才正各族其中蕃人与甲与队。

史上抽五丁，六丁以上抽分岐视，等政策。变得秩序丁以上者，仍抽丁严重。九包括不准蕃汉通亲等四，四丁取三二丁取井然人很少征税，但十一，并刺手熙宁时改制，才，三丁取二，背。虽对蕃

此次逐一取消。

训练，与陕西保捷依然保持各蕃部的完以一营为单位。打乱，会整性，一旦编制与半耕牧半人者以都为单位，满指挥者军待引发不妙后果。但偶一样。禁军一样，不满百

家领导的军士），待遇下以便融合蕃汉。了部族范畴，真正归国，他们在自愿的情况附近安置。开放婚准许的蕃兵（指脱离与禁军一样，甚至姻制度，准许蕃汉联亲少数正式建制，将家人迁移到京畿

是战时奖励与正强人、弓箭手闲时训练，但有稍许补助，仅是冬便提高积极性。或者为同时减少抽丁数量，九抽二，二丁。民兵性质丁以上抽三，五丁以上以上抽一，或建为蕃兵。规军士一样，以

样，半禁军成六万人，南方各路民待遇，是裁减，保万五千人，陕西则。捷保顺十三家河北两万人，河东一少了抽丁数量，事做补助高待遇，加强士们裁减以到六万人免税，屯人左右，人数少就能提军。十万蕃兵军之所耕地所获归己，万军队裁实也在裁气。河北河东亦是也太多了，必须将他兵增加四万乡兵。待遇类似蕃兵的机制，如此。成立与蕃兵一

保证家好处有轮戍之苦，特会北方禁军，减少不必要死，能紧急调动一批军队费不大，地若有一部分乡兵做家人消有一半薪的于贫困户以及屯别是南方炎离家近，没。许多用。，第补充。耕减少轮值的有下来，一其足以以热的气候，当亡。第二战事到来第三酬对

部分地方军队编制。实际等于恢复了一

敢多放。朗有忌惮，数郑量没有

万乡兵。战斗力并没加了十九虽军的用费。费仅相当于十万禁这批军有下降。实际用队等于耕是正规军队，禁军减少，但增为辅，训练作战为主。

义勇裁至五万人，河加边境的战斗力，于勇。河勇强壮强人土丁。将既将他们北强壮裁至十万人，是各路大肆裁至四万人。其他人一起释放出来，让耕生减了不必要的义他们专心从事农产。这些各路也大肆裁东强壮裁至八万人，义勇裁当成正规军队。增减各种强壮义

，二是他们分散在两京入禁军，家离京与淮北一带保丁未动，一是严格盗贼发生，事实自为禁军起到补畿安全，禁军裁减了，能增强，三是与与拱卫京捕联手防盗，能减少充功能，挑选一批壮民起义现象，四是能没有发生一起农保甲法执行普及后，增强属安置难题。有的都避免了家巡士进，京畿的力量必须京城附近再也城本身不远，执行下去，有救济性质其

起。第二波改革终于发

奏折后，议论纷诸位大佬看完纷。

过许多天讨价还价的巡查制，经，不能做为常制，以免引起骚动，使尔需要时巡查一番不的，比如文官与武臣是所有条款都同意国家安静。之后，变成了不定制，偶

军队，也与蜀南二弱，又经过讨价还价其他地狠了，蕃人抽丁变成八折的数字上有所增地方武装力量都变人。各地民兵也在太反对，陕西奏军事力量裁得太狠没有一些地区。也担心陕西两万五裁得太方，确实这种蕃兵会严重削丁人。厢兵变成三十万加，已经变得十分不得如此，况且以上抽一。稍减一减八万人，南方轮戍制度因为疆域增，河北乡兵变成，最少增加几万名，保捷军变成民兵。各地成立部分的各地乡兵变成五万千人，河东两万人郑朗，四丁以上抽二，加。与蕃人便，特别是岭南丁以上抽三

一十五万之摇头不止，改制的地区作战，这些军若队战斗力也超后，这些乡兵与与正规军队相差无几，在着最终的数字，仍然蕃兵名为乡兵，实际过轮戍的禁军。禁厢众。是在其所一个月后，郑朗看乡兵总数字仍达到一百

！并且各地义勇数量略一进行另一步的计划，让更多的州县实施免役法增加，使得郑朗无法

只能等。等平。，再一次进行改制灭西夏后

争的还有裁减时间。

点也没有关系续裁减，节约国家用早裁国家财政会越早进这一回没有同意。反正欠了那么，样，分十几年陆度，郑朗许多人认为象庆历那入健康循环多债务，再欠一，

久，九月下旬，终于定落下很争执地震后，在莫州来，诏书天下。

议。赵顼带着群臣到宗庙祭拜是文彦博的提列祖列宗，

改制已多少妥协，还有许多地震大水，经骚动天下，随后朗做了难道还嫌不够折腾吗？大臣规模的改革。春天本就不赞成对军反对，有的大臣根队动这么大无论郑

震了，那么就回坚持了若老天有情，此线的进谏过说，若再地博提因此文彦乃扰民之。作为了，地震原因所，对在，乃是宋朝君臣不来次了，拜祭太宗，再拜祭上天何超过底于任议，不是郑朗说的吗，对声，更没有听进去。就不会再地震。但反全部拒绝，至于反作为也。现在作为的，此庙列祖列但郑朗与赵顼这一举。是郑朗说法就是错误

赵顼不同意。郑是天道幽，不知道有情或朗说的是无情，文彦博你曲远解了。

，国家如让震来破坏国家的天有情，请保佑我大宋，若天无情续用地革新，苍生之言，此之多的弊端，改革艰难，继：“若此，就依宽夫若我们大宋永远地消沉。”郑朗这时候说道

博不是滋味。这话怎么听怎么让文彦同意了，然而

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