【醉酒寒蝉】【目录】
一、顺天府
二、奉天府
三、总督衙门
四、巡抚衙门
使司五、布政使司与按察
六、道员衙门
门七、知府衙
八、直隶厅与散厅
与散州九、直隶州
十、知县衙门
门（一）将军统衙门十一、武官衙衙门（二）都统、副都
督衙门（十二、绿营衙门二（一）提）总兵衙门
理国政的行政机构)(掌
－－－吏部专司文职官的任免－一、
（一）文选清吏司
（二）考功清吏司
清吏司（三）稽勋
（四）验封清吏司
）清档房五（
（六）本房
（七）司务厅
催所（八）督
（九）当月处
关－－－－户部二、掌管户籍财经的机
（一）十四个清吏司
处（二）八旗俸饷
（三）现审处
（四）饭银处
（五）捐纳房
（六）内仓
（七）南北档房
八）司务厅（
）督催所（九
（十）当月处
（十一）监印处
三、掌管有关机关校科举的机构－－－－礼部及礼仪祭祀及学
（一）仪制清吏司
（二）祠祭清吏司
（三）主清吏司客
（四）精膳清吏司
、掌管全国军事的机关四有关机构－－－－兵部及
（一）武选清吏司
（二）职方清吏司
（三）车驾清吏司
（四）武库清吏司
五、司法监察机构刑部－－－－
部的机构－－－－工、掌工程事务六
（一）营缮清司吏
二）虞衡清吏司（
吏司（三）都水清
司（四）屯田清吏
七、事务的族及外交掌理少数民机关－－－－理藩院
－－－翰林院及有关机构八、分掌论纂文史的机关－
辅机构)清朝官制(中央首
一、内阁
二、军机处
三、通政使司
一、顺天府
北元1723年清定公元1743年，掌，从六人。自雍正元年（公）以后，顺天府所属共24州县，设西）以后选任。自乾隆八年（部尚书、侍郎内1人兼管府尹事1：路、东路、南路、领州县如下，特派大臣都北京后，以北路四厅，分管各州县事。四厅所京畿地方之事京为顺天府，设府尹
兴、宛西路厅：领琢州及大平、良乡、房山4县。
宁河、香河5：领通州、蓟州及厅东路三河、武清、宝坻、县。
南路厅：领霸州及6县保定、文安、大城、。固安、永清、东安
。北路厅：领昌平、密云、平谷4县州及顺义、怀柔
四路厅的关防为年（公元1754年，兼管各州县钱粮知审转其关防加759年）以后，刑，并定典吏若名案件也由各厅同知办事）以后稽水利，分管（公。二十四年（公元1”二字。四厅各设。时专掌捕盗，乾隆十九所领各州县。初设厅设同知1人，康熙二十六年。14人）协助同“水利元1687年）于四路西路同知并管“刑钱捕盗同知”干人（少者2人，多至
各2人，顺天府职官在狱各1人，府学分掌所属府尹之兼管大臣与府学教其余都是汉人。吏员61人，历、照磨、司治中、通判、经，下，设有府丞、授、训导有满员2人外教授事务。以上各官，除及训导
祭器、乐器。司掌收发文移，的办事机构为经历掌核对文书及乡试缮遣事训犯收押与发狱校舍什物，司狱有继承、攒典各2人；通判办理词讼、礼经历、照磨、司（顺天府仪及杂项事；协助办照事乡、会试考场）等府学并兼保管事。弥封之事事衙门，管理学校导分掌教习顺天府文事；治中办理钱粮，户、武学生。司、照磨所及司狱司。，并兼管贡院、考试之磨所经历务。以上三书籍与文庙机构均有吏员协籍、田土，助办事。府学教授、册府丞自有办司掌刑部所送流徒人
直属两京县外，其他各州县地方事务，均要分别汇报顺天府顺天府所属各州县，除及直隶总督查核。
二、奉天府
会典》年）改为奉天间增至五府，四厅、六，掌盛京地方之事。州、二十六县。行巡抚事。据《光绪五。乾隆三十年（州盛京公设辽阳府，顺治十四年定，由盛京将军节制清初，盛京地方（公元1765、所属仅有二府、四厅、十四县。至光绪府尹加二品衔，以右副将军兼管，部侍郎1人兼府，设府尹1人乾隆二十七年ᓫ年），改派盛京六1876年）又改由都御史管。光绪二年（公元（公元16卷74所载，奉天府元1762年）规
昌图府、新民府、海龙府、兆南府。五府：锦州府、
四厅：凤凰直隶厅、厅。兴京厅、金州厅、营口
州：辽阳州六州、辽原州。复州、宁远州、、义州、岫岩
德、锦县安县、开通县。城县、盖平县、开原县平县、西丰县、仁县、缉安县、靖县、奉西安县、柳河县、彰甸县、通化、铁岭县、镇安武县、东康平县、安东县、宽、绥中县、广宁县、怀：承化县、县德县、兴仁县、海六县二十县、临江县、怀
奉天府的官僚机构略于顺天府。同
三、总督衙门
、安徽、江西3省辖今江苏及内蒙清沿明制，划全国为南、湖北两省。光绪二。奉天3以下，武职副将以下均区设总督1人，正二品衔者为从一河北省改盛掌辖今四川）；两）；闽广总督（辖今广东、，（）；陕甘总公元1907黜。全国共若干大区，每辖今陕西、甘肃、新疆总督）；所载为：直隶总督（光绪三十三年（十六年改名湖南湖北年）都建”。其属下凡文职道府方）；两、吉林、黑龙江3省四川总督（品），《清史稿，初各设将军管辖。古一部分地）；湖广总督（辖今湖厘治军民，将军事务。省东三省总设总督湾、浙江3省京将军为2省）浙总督（辖今福建、台督，并兼管三省，广西及海江总督综制文武，察举官（若加尚书辖今8人，据《清史稿·职由总督奏请升调免吏，官三》为·职官三》说：“总督行省南岛等地）；云贵总修饬封疆督（督（辖今云南、贵州
都御史兼都察院右书例兼都察院副都御方之权地右各省总元有兼衔，雍正元年（公外，其余各省总督史。所以，总督又兼年）规定，除授为尚督依例均。1723有监察，俱为兵部右侍郎
不相同，两左、右3营，也官。制所管省区内提督，、前、后5营司、守备，仅一千余人，设有副将、参的。最少是陕甘、两湖督标营均其他则有两有中、左、右”。闽浙更中名为“督标”。一般有总兵辖军外省还设“城守营、有的将、游击、都宁城守营），而兵人。，又各有直属军队，额最多各总督除节、千总、把总等江虽仅是千多、三千多不等。各额各3营（中、左营及江特设水师营和海防营。各省督校兵，有四千余
四、巡抚衙门
抚与总衔，节制本更是独当一面，所以巡若有用长官，例兼清于各省总兵。自有直属省之行设巡抚，从二品，为一都察院右副都御史、漕政等也总归巡抚掌省各镇管。饷。每年乡试，考察全省地方官员。军营，名为“抚。本省关例由巡抚督试，武科则督同是地方大员，无总督之省，则，兵部侍郎衔。掌抚主考。各省巡则督理粮标”。巡抚又多兼提督由巡政兵，其职权稍次于总督抚也如总督，都税
百与督标同。粮饷衔。至二千多为4营，余人。一人不等。各抚标最高有巡抚均兼提督衔最多，达六千余其兵额以新疆为巡抚直属之“抚标各省巡抚兼提督，并都加兼理多，到光绪年间，所，”游击、都司等2营（有几省设有城守人，湖南最少，仅七，一般有左右般为一千衔的，在清初则是个别，以后逐渐增营或捕盗营的），最多武职官为参将，以下有
贵州两佐理文牍，分科职，右。至，且以陕西、各省巡抚衙门内部组并设会议厅。此省份，则在20人左后，各省也照章办事，设有秘书、助省最多，各有4织，仅有书吏人员员，增设。是新疆，36人，一般理秘书、参事等1907年），安徽光绪三十三年（公元巡抚冯煦奏设辅助各0人，其次
之巡抚与明代有异同，例。前期督文武，行使纠察其解决这个矛盾，只好把巡抚职。此外，，而以直隶总督为总督与广东巡抚同驻、巡抚的职权也随抚即不再听从总督指挥的总督、巡抚已总督之衔观察使带台省臣，非此即不能兼辖也、江西两省巡着时代而有不变为实官，带部院衔是抚带兵部、包括3省的，例如称如直隶本来不是省区名分确定。而后期安徽，又如四川总督皆兼巡同衙门裁撤，。至于总督、巡都察院衔，似乎是唐代而辖区域有与总督同城、江西3省在清代前期，总督、律听其命令八督十二抚。总督辖江苏、安徽两江总督按例权。总督兼。至于衙门设在同各省总督的领以总督兼、巡抚（如两广。藉以表示为，中期以后，才确定设区抚事，为有督无抚之省并相互牵制。为督权，使地方权远实又有不同，唐代的观察使是差遣，而清代官吏一朝廷特派之部院大袖官的遗制，抚所辖省区还未十巡过抚一城里的总广州），经常发生摩擦
司五、布政使司与按察使
使品级与巡年将全省户籍、税役、，分江南布政元1895年于督抚议行。清初，于7年）称“承宣布左每省设左右布各2布政使司的民政使二年布政使鲁木齐。光绪十去，布政使与巡抚同（公元1663报三年（公元188。掌赋之出十，一般称“纳。国家政令由他向府各项重要政务，人，驻乌，驻台北①1司”。增置福建台湾布政使年（公元1884年）熙年、甘肃顺治十八年司为藩司”，又称“右系衔，每省只设布政使司汇报于户部。，台湾建行省数、田数，、新疆布政使一省之二品官（公元1661年）年又分湖广布政使67年），行政和财，分陕西布政使司疆建为行省，增设甘肃使1人。光绪十抚同，是从新。光绪二十一年（公湖北、湖南各2人。元16，又政使各1人。六年（公），台湾被日本侵占为人。三州县宣布，故又为陕西每）江苏、安徽各2人。康时被裁撤。方伯”。清代的布政1人
照磨所及理刷司有经历1人（（从七品），掌检察文书效率）。理问所品），掌库藏之出纳（从九品）核刑名案件。有经历司、案卷（收发文书布政使司衙。个有理问1正八问所人（从六品），掌勘另有库大使1人（。经历构，一般门内部机从八品），掌，掌稽查粮仓。大使1人正六品），都事1人别省还设有仓照。照磨所有照磨1人（
考察事1人（正八提刑按察使司”，通勘品），风纪，澄清吏治。所至照磨所照官，权位次于布政使即直隶、山东、官员、广东、广西、云南的按察使，一般称“臬安徽南、陕西、甘肃、四川录囚徒，察官，秋审充主稿官”称“按察司衙门议，以听于部、）。知事。兼领阖。其办事机构名称为“山西、河南、江共设按察辞状，大者会藩司、江西、福建院》说：“按察使掌振掌勘察刑名。司狱扬磨1人省驿传。三年经按察使司掌检察系、北、湖”司”，是司法苏18省每省1人”。使18人，、贵州等），司狱司司狱1人（京外历1人（正七品），知内江、湖、浙。按察使与布政使。《清史稿·职官三部机构，一般有经历司（正九品。各省按察使机构全国合称为“两囚。经历、照磨）充考所司与藩台同。。按察使为正三品（按：指大比充监试官，大计司从九品
例外）。乾隆变为正式的长官，而为督、抚，故封疆大吏，而督运使及提刑的残是一省的正式长官，以后，督、抚代转要定期朝觐的，但可以在年终密考摺特殊情。督、抚虽制藩臬是抚的也知况特派员，所以明、抚之属员了，除非不得已外总是根据考语加余痕迹，被认为直达皇帝之权（内出具考语，朝廷、抚毕竟是司是宋。清康熙中废去此制劾。成为固定的道，以处分的。不过，作，也不肯轻易举立性，降督、今日的藩、臬就是未来藩、臬便失去行政上的独无权撤销藩、臬的职务的督藩、臬两藩、臬不再有
六、道员衙门
脱离了司的关系，为“守道”，每省巡道”。清乾隆十八谓某某道四品。方，称为“贰，明代的道员政区域名本是临时性的差使，一定地方，称为销，守、巡道员本是，分巡某一带地察使，而且道员不一定都管3年），将原来的参，但由于后来道员司，司再呈督、抚。实道员副使、佥事名藩、臬两司的佐称取5副使、佥无定员。又设按称的，清初，两道一律称参议，驻守在行政区域事设布政使左右参政、两司，各有本身的，是沿自元代的行官名。所际上道不能算正式政、参议、分属于直接成为司就变为实官为正级。州县的文书先申与府厅中间的一从此以后府，府申道，道送地方行政。“道员”，定了。司、道本来平行年（公元17就
多者3人。巡道除黑龙清朝在全国设人，最多有6人在此内。法、河道等专掌关税者1人（津，各省一般是3—4守道20人，巡道72人，另设专，每省少者1人，省不设外。）。守道除有数其他如专管漕粮、盐海关道职道员不江不设外，但也仅有1人的
大员。司相提权益重，常与布、按两司、守备巡各道多加总、把总等武职，并论，因为都是为督抚并成为实官之后，守、千、传布政令的后，职自乾隆规定道员的品秩从此之辖境内都兵备衔，节制所
1—2人），协助道员库办事。有些道还设有大使，个别道还设多则19人，少仅道员衙门内部人员，据《光绪会典事例·人（有典吏若干攒典。大使、仓书吏事例》所载，
七、知府衙门
立，而清代在全国普湖宣布条教，兴安徽、甘肃各8人，浙有些人，湾3人南14人。在光绪、宣国共设知府188人，53年）改为从职官三》载，江、广西各11人，奉区改土归流，又四品，年裁撤），陕西7地区设，初为正四，山西、河南、湖南、抚，限于在少数了。其地位较唐、宋为三》。三岁察属吏贤否，职低。府的长官为知府说：“知府掌总领属唐、宋的州允逎行。”据《光绪会知府有250或少数民族地载，全江苏、广东各9人，決讼检奸统间，（光绪二十一典》卷4记福建、要政白督、天、吉林、新疆各2遍设府。府实其余则台其中直隶、山东、利除害，稿·事修废，刺举际就等于增设不少。据《清史品，乾隆十八年（新省份，人，四川、贵州各12人。北各10人县，府在唐、宋只上达，地方公元17《清史稿·职官人，江西13人，云
夷事务繁简设置，司、照磨所、司狱司等职”。一般的府设通判，分掌有同）1人，司狱司有司狱（1人同知、通判各1授大使、检校等官。：“同知，各、仓大使，也视事务品）、通判（正六品）各事。此外，照磨（从九品知府衙门之属官民属绥司大使、税课司江海五府还分别设有库大使，视知府的佐贰，《清史稿·职官三》繁简而置，无定员。从九品）1人，分掌府诸要司无定员。知府衙门利，清军理事，，掌教本府生员学习有经历（正八品）、知抚防知（正—2人务，河工水事务。少数单位。经历说所属机构有经历事（正九品）1人，照磨所有各府还设有儒学，置教粮盐督捕，、宣课
八、直隶厅与散厅
8个，其长官有同知4聚居地区设厅，派直隶固定共有一般散厅7来并知（正五品）。全国，称为直隶厅。直，其派出之办府同知、事处名之为“厅”，同级单位，一1个。各厅长同知、通判为其的行政单位。此外，在正六品），其余都是同厅本位，因初期，不宜设州置县，也般散厅则与州同级。清在全国设有厅4也有直属布政司管辖的长官。一般的少数民族肃的一个厅为通判（通判常派出分防官除甘隶厅与府、直隶州为厅多属知府统辖，以后就逐渐形成为不是固定的行政单8人，通判30人。，专管某些事务
均有授、学13个厅等，每厅仅设1人各厅的属官有经历、在七省设五省设35个学设有厅，每厅1人，磨、库正、教谕、训导知事、照，每厅1人，共13人此外，各厅还照磨有十共35人。库大使仅个厅，每厅1人，设置，经历在7个湖南、云南两省设7、司狱共7人。官不是每厅，掌厅属儒仅在1人，其余不设。司事务①。省中设18个厅，每厅大使同于府属各官。以上各山西绥远城厅设置1人，共18人。知事等，所掌略。儒学，分别置教狱仅
九、直隶州与散州
州是府属的地方行政要的县改设的。统称散州还，其史稿·职官三》说与府同，直隶州与散。直隶长官都称：“知州掌一州治其规制州知州，从五品。《清单位，州，正规制与县相而特设的；有的是重州有的是因地知理州的管辖所属各县。直隶州，都有属县，为知州。直隶州”五品；散属于布政使司的，称为同。还有一种州，是直
州判35人；一般1人。州同32人，，也有个别州设2人判均不设。此外，直三》说：“州同、个别的七品）。《清史稿水利、防海、吏目，《清史；散州1人总数为221人。直隶州同1；只有狱囚、典簿录”。每州（从州所属儒学事务稿·职官三》说：州判，分掌粮务、的州或设散管河诸职”。全国“吏目掌司奸盗、察州、散州还有属官，称人，有的仅设州判设设学正1人（或增设训州的佐贰官有州同（从州判同时各设1人，也隶与散州各有儒学，各，全国·职官州州，州同、总计有：直隶州州同2导1人），掌本有很多州，州同、州0人，州判35人直隶州与六品）、州判
事务。司大使等。州属巡检2人掌缉捕盗贼仅有6个刑、工六房办事。掌商税之事税课司大使，最少4人，一。直隶州、23人。驿丞掌邮递员所属吏若干人，协助知州办事直隶州与散州、礼、兵、驿丞、闸官、税课者1—省设州属驿丞，共8人些人分与迎送官般在10人以上，吏、户巡检所，各省少尚有巡检、员事务，，全国共有1，多者，在紧要关隘设10多人。闸官掌水闸启闭最多有20人的，这散州还各设典吏
十、知县衙门
知县掌一县治理，决讼层组织，清代划，台湾其长官称知赈省1县，正七品。《清贡士、未计在内），清末贫，讨猾除奸，置了55个。（《清光绪、宣统间又增史靡所不综。”1个县史稿·职官兴养立教。凡读法、养老、祀神、稿·职官三》说：“三》仅载1，358个断辟，劝农全国县1，369个。县是地方行政最基
之县丞345人，主贰官有县丞入间全国主簿无检狱囚”。事繁设县丞、主簿之。流）。《清史稿·有县丞4职），典史定员（正九品县的佐县，则不全设。全国户籍、缉捕诸簿设置周全，事简县丞、主簿、分掌职。典史掌稽之县，县丞、主典史兼领其事簿55人（乾隆官三》说县，则由，主簿98人），若不1人（正八品），粮马、征税、14人1人（未：共设“
官还职掌县的属河泊所大使等。其、闸宫、与州属官同。课税大使、有巡检、驿丞
外，各县均学习事务。谕1人，训导1人，掌本县生员设有儒学，一般都有教此
工六房办事。知县办事。每县少者5丞、主簿以及典史、巡—6人，最多的有1检、儒学等—14人。县8人，一般都是12。各省的县衙门若干人，协助、各县还设典吏。亦各分吏、户、礼、兵、刑，一般都设攒典1人，协助办事
几乎等于俸禄又极其微簿，吏役及过路官员的供应索上司没有工资。，执行州县政务的全造成了地方吏靠吏役。治的特别腐败。州县为公县制度极不健全，因而这样，非法营私便成清代的州、的官员。专门伺应上司时任务的摊派，官几乎成为开的行为。官无用人权官署既无足够的办贿，各种临公费用，更使得州县
升道员的。但知际上就是尸位素餐司道的颜色，实知，又须奉承督抚易些权自辟，一作州县城的知府），则常有官，差不比州县官的升府（特别是在省希务迁略为容官，就是知府也无，既不能直接执行属员，他据于州县之上僚，而府望。不但州县职多就是终身沦为下
府、州、县的官亲属在同一省做官的用人地不宜为由予吏对于督、抚只好百般加以调动。加上分发的人就得费尽心机，加以、抚对于代地方吏治的恶劣风此外，督缺好坏差，即使不同省而离代定但也有由在部，而署越来越多，都为有清职要回避高职）。，把他改任教外补的，即使吏部，低缺制：本。察看的名义不“酌委”。苦缺没有人肯任，就必须者，凡是科巴结预先许以调剂。肥缺则所以则督、抚有极大县官若不合督、抚意铨选的自由。，还沾利上是由吏部铨出身，则以文理气也可以用留省清选的，百里内，到任。州望平，这几乎成职，所以地方官也必须回避。又直系可以抚和布政、按察两司属员非但可以随时参劾许其甲原籍在五候补尚优为由只要求益。虽以调动一的，督、抚也有权补缺，补缺之权省人不能做本省官署缺，而并不希然府、州、县官基本（督、别很大，是人所必争，又必须
十一、武官衙门
（一）将军衙门
千九百多人若与总督同驻在一个，可见其地位高于总督，凡会军地方，，有一驻防各地将军的也称为军所统辖官兵最省区的尚书衔安、宁夏、伊犁、等地。成杭州、荆州。但宁、福州、万七千多人；以，只一扎盛京、吉林将军在地方上的实权，从一品，与加少衔职衔，都冠以所驻地名国设将，一般有马军、步军，、黑龙江、绥远城、江于所以等处还兼中以盛京将，办理本的总督品位相同军所统辖官兵最多领、西都、广州。人，分别驻则远不，如盛京将军、吉林成都将。各将军衙门均设有笔长官为将军“封疆衙事务。各地驻军将军。十三将军同奏事，必以将。因其驻防ፗ为有水军。这些官帖式2—3人福州、杭州、广州军兵都隶属于八旗清代旗兵的最高大臣”。将军如总督。清代在全
（二）都统、副都统衙门
清代的军事设参领、副官制有八旗首八旗前旗步军营以及领都的八军共24旗，每旗骁骑统辖。副都统2人，下健等。八旗兵满、旗都八旗护军营、八亲军）、八。驻防于营、营侍卫府（旗兵，其机构有蒙、汉兵制参领、佐领等锋营、设都统1人，税营、火器营、虎枪
“。张人，办理所属事务。一般也称为九千多人。热游牧之事，所以都统”，共统辖官兵八千七百多人。两哈尔共统辖官都统的官阶与将军同，都统兼管察哈尔家口于张家口与热河门均有笔帐式4兰围场及游牧之事，河都统兼管木个都统衙兵一万也是从一品。全察国仅设都统2人，分驻
外，福州、宁夏山海关属杭州将军兼辖防于龙江城、墨尔根、呼兰同城驻防）；属伯将军兼辖，与将军共办理本城防使权力的副都统由将军兼与将军同直隶密云、乎伦各1人，江宁上各地副都州各2人，驻防分别归同城事。全国能独3人，协助副都统办京、金州、锦州各1人汇总于兼，盛京1人守所驻之城，防务都辖的副部统有29人若有将军者，则，其中属城外，各统率一部）；属江宁将军兼辖的同统领所属有4人，分别副林1人与将军、山东青州、甘肃凉副都统衙门，同城分官兵，防至可向皇帝奏、成都各1人，驻军，军同城驻防）；吉林将军兼辖的6人（拉楚喀、三姓珲贝尔各1人理所属事黑龙州等处。四个驻驻防）。使权力，其务。此外，属将军兼都纳、阿盛京、兴4人（黑吉林、宁古塔、将军，为正二品官。其驻守盛京将军兼辖的4人（则独立行之地区江将军兼辖的辖之将军荆州、西安、伊犁、广1人与将2人（江宁、京口立行防务可直达兵部，甚务。的2人（杭州、乍浦各，防）；属以统，除与将军同都统品位低于辖。若无将军者1人；杭州1人与将军。此、城驻春各1人。吉各有笔帖式2—
十二、绿营衙门
人。清初定满兵旗用武职官；有办事，为地方最高的组织为提标、镇标兵旗用绿色，以后便称下。黄、白、地位略低于提督。提督。统率提标的是提督河标、漕标等为督标兵，便逐渐取代绿营的、镇标、军标、以旗兵为主力，中期以汉兵为绿营。初期增多，并大统率镇标旗兵而成为后，因绿营兵人的是总兵，其营”、“汎”大超过旗种。实际各省绿营的独衙门，兹分叙如”、“红、蓝四协色。汉立与总兵各士兵是汉族“标”，下面、抚标、提标。标分数。绿营的最高组织为有“清军之主力
（一）提督衙门
5省，建、广东两省为陆路（驻喀什噶尔）最高长官1人，计23人封疆大（与加尚书衔的（驻宁驻泉州）、湖提督3人，分驻松江）、由平级8人，陆路提督12人，东（驻虎门）、四川（驻成都）、各省提督统陆路与水师两类，分别受各区总督节辖全省每省1人。水师总督、江贵州（驻安，管理一省军政，也称巡抚兼别在福建（驻厦门吏”。分别在江南（湖南（驻辰州）、浙外，其他每省各、山西1人、水师1人）、北（驻襄阳）、陕西（官，比文、福建互驻）。兼辖水别在直隶（驻古北提督为武职从一品江，为各口）（太平、岳州两地兼任5人外，特设提督任的有山东职巡抚高一级，波）。除福、河南、安徽、江西、长江各镇总兵。提督分为分顺）等地。北（驻淮阳）甘肃（驻甘州）、新疆为“制。省绿营的。其中除巡抚（驻龙州）、云南（驻大理）、广1广东（驻惠州）、广西驻固原）、陆提督3人，
督所辖贵、云南为中、左、右3营，前3营。其兵二千多人。各省提州为中、右、5营，只有直是云南，仅一千二百多或七、八千不等，最少提标，一般有中、，最多为四川，有一万人左、右、前、后左、右、前4营，四川隶为中、额一般是五、六千
二）总兵衙门（
省总督与人，6不设山西江3人，广东与水师两种，全有总兵。总兵提督节制。人，贵州4人。水陆总兵计83人，，管辖本标及所属各绿营有东三省分为陆路总兵也，，浙江5人，湖北2人地区，受本其中江苏2人，浙，新疆70人，其中隶7人，山东3人2人，福建4人，4人，广西3云南，甘肃4人4人，长江4人。属2人，河南3人，四川4人，广东3人，江苏5各省提督所总兵。分布在内地19省，只为武职正二品官，湖南3人，陕西4人协、营，镇守本镇所直人，安徽2人，江西全国有水师总兵13人属国有陆路总兵
般为2－－全国水陆总兵所辖镇其标，多者4—5营，一四千人，最多是贵州兵额一般为三、别仅1营。3营，个足千少是江苏福山千八百多人，最人。镇，不镇远镇，有九
备官。各镇总兵所属有副外委等、千总、把总、都司、守将、参将、游击、
，巡抚、提督分漕船的，标。驻各地中军。为河道督稽核工汛的，叫督率官弁催护督标中军、提标叫漕标中军。为总督务的，分别兵管辖总副将都自有衙。为将提督、总副将为武职从二品官，门。军。为漕运总督军、总督、提督统理军巡抚、险要的，称为协守分别受将军、总督、河标叫军标中军、中
有的与上营），其中有22级武官参将为武、总兵管辖。有的独守同守一城。理营务的，军，为提督统理职正三品中一城，营务的，称提标都是陆提督人为绿营参将共17分属总督、巡抚、7人（有5人在为巡抚统称抚标水师参将，其他官，中军。全国路参将。京师巡捕
击。，全国共计370人，，为武职从三品师参将之下是游击游击，其他都是陆路游其中有49人为水官。游击人数较多
是都司，中有82人为水师都掌大体相将、游击、都司的职都司司，其余都是陆路。参为武职正四品官。全国有494人，其游击之下同。
是守备，为武属正五品官。其职守是低备。另有。辖，并有充参将、游0人卫守备4余都是陆路守粮饷，属于都司的人为水师守备，其各省提督、总兵管，全国总人击军官的数为887人，其中漕运总督管辖职有121管理营务与
)国政的行政机构(掌理
－－吏部免－－一、专司文职官的任
人，蒙员一品，汉员大学各1郎、七品小京官，无十年裁满尚书中、员外年九年、副理事左右侍郎各1人。雍7为一品，，掌佐理铨衡，为尚书4人，蒙1人，汉汉人。崇德三年（公元1人（正二品）司务满、汉二品员）、理定员。除额外官员外贝勒总理部人，4人满、汉启心郎3。五年（公元一品）。左、人，副理》（光绪右侍郎满、，定满、汉士兼理部务。以后蒙、汉承，顺治十六九年均1人。此外又有额外郎8年）七月，裁1658年）定部务，）1人为从务，，并设在，启心郎未改（至顺左参政2人，年）的副职改承政为尚书、（公元16汉承政，改为，总人数《钦定大清会典正元年（公元1723汉各（其品级初定满加，据朝）及《清的机关。初以“贝勒为224人。右参政3人，理事官4蒙、管理，蒙1人，汉年都改为二品2人。笔帖满、汉各9人）启心郎1人。经承8缺，左、右参议满、”（亲王各官，郎（满8事官为郎中（满4人官为员外（均无定，掌部务大量增31年）沿又改满、郡王，，汉2人）治十五年裁），汉军12政3人，参政8人，总理部务，以下设满、》卷5的记载，吏部设外满承政1人，。主事宗室1人，满事官6人，参政为侍郎人，汉6人）、额治元年（公元1644人。缮本笔帖式1历代职官表、右丞二7人。额哲库2人。顺式宗室1人，满55人。员尚书各1人，八年员定为二品。雍正八年升文职官员1人。十五年（公元）以哲库为主事（明制而设置的，为命诸王贝勒兼理部务朝的吏部，是天聪五年郎宗室1人，满8停诸王贝勒兼理人，蒙1人，汉6人1648年）二缺，以及郎中满9人停。康熙六年，尚书满、汉各1人
集之政令，以赞上治万民以定。但在授策赏之其军机皇帝的意旨，直接以后，重要职官吏，予以准驳，只是办理之权光绪会典》卷议，大事上之，小事官员的资历，根据例察以下则行，以布邦职”制之4所载是“掌文职属任免手续备处秉承权制度统治之下，用人衡之权。特别典，定籍终封建操之于皇帝发表。吏部的事务，书、侍郎率官的任免，都由法，百司以达于部，尚，均。凡品秩铨叙之制只限于稽考中级是军机处成立吏部总的职掌，据《案而已。，吏部只司签掣之事，并无铨，考课黜陟之方，封
、考功、稽勋、验封四个清吏司务厅、督催所、吏部下设文选司掌本部事务。本房、当月处等单位，分以及清档房、
人，蒙1人，级），员外郎6其职官有郎中人），主1人。司之下分设有：7人（满4吏司：掌事，人，经承3以及月选之政令。汉2人满2人，汉3人），笔帖式若干与其选补升调之考文职官之品事5人（人（满、汉各3（一）文选清
、优贡生就职、看、分发士、举人就教，考取御史、誉录截取，拣选举人、引见等事官员注册，进八旗各省道府，考补中书并管求贤科以下各官注册、验：承办双月项。，并恩、拔、副、岁
官督抚奏请兼衔，并管各官用员过班省候补，官员发、引见。并补人员选补各缺。注册，销册，知照开设科：承办单月应补员分赴各省委。并选拔人实授、试俸、添设裁汰官缺。各省员注册、验看、分，服满应各省题补、升调、
升颁发奏奖捐生执照。调科：承办各项议印信，各官恩诏加级，叙，各官添铸更换
册库：存储京外各转诸事之入册、销册。员履历官册，承题补各缺，京外各官升请简各衙门办大学士以下京堂开列
题稿房：承办满洲大学士以下翰詹等官升补，试中书、御史。查核考
缺照咨补放、铨选帖式笔。务笔帖式笔帖式科：承办京外各各衙门笔帖式及各旗印
、处、大捐处、单处、收发双、典吏科、凭科、都书处等机构。科、派办处、缮折投供月议选处、搢绅处此外，还有缺科
司之下设有：2人，蒙、之议叙与处分，三岁京汉察及大计则掌其政（满1人，汉2人），人），：掌文人，汉1人。职官笔帖式若干人，经令。其职官有郎中4人（满3功清吏司承16（二）考各1人），主事3人员外郎4人（满
官员功过册，并一、行汇奏分管各处甲）：承办直甲、各省命盗及各广东件、捐复、副缺、查案项议叙、议处，复甲、江南甲、北告病、起复、开四甲（山东文、给照等事。切
京察房：核办官俸次功过及造京察大计，各册引见诸事。
陆年（公处、派此外，收发元1905年）以后处、会奏处等续设置的办。，均光绪三十一
、汉各1人满、汉各1）稽勋有：勋级、名籍宗室守制、终养等事。其职），笔帖式若干人、），主事3人清吏司：掌文职官之（三，经承6人。司下设室、人、置有郎中2人（满满、汉（员外郎3人（宗），官设各1人
官员由本司之官职兼任。稽俸厅：掌稽核、汉文在京满各官廪俸，其
嘉庆会典》记载还有本绪会典事例印房等。陕西等科。《房、八旗设有贴黄科、都吏科、科及山东、山西、根据《光》记载，稽勋司下还
终养”，就是退休丧亡，要回家“守制”三年，扣足二外，还办理官员，均归稽勋司承办。此，才能除服回。官员的祖父任官员遭父母十七个月为期满入回的出继、诸事家姓等事项。母或父母年老可陈请“籍、更名、复以奉养老人。以上
其职，凡本司各项事务纸”，记土官之职，过五年就要更换。官科、土官科、内考科、印房、都公而死者，皆赠给以吏科、京官科、外考外吏。京吏有供事、世职及（四）聚居地区之本地官）（1人），主事3人（，笔帖式若干人，经承7人。据《光绪会四职。或为考取任用吏二于铨选。验封清吏司：掌满2人、汉。凡官员封爵，一等为从九品有郎中2人（满、汉，或为募充，经吏员分京吏、，典事例》所载役满，验封司则满、蒙、汉各1人）员等事。其职官设文职。外吏有书吏上凡年月；袭职者，换、承差、典吏、攒典官（少数民族土官皆世袭，给以“号给新号纸。官衔并荫其子；；凡官员因议恤、土儒事、经承三、外考科等单位，分掌职官员之封爵、，验封司分设平房等为未入流，均注册入各1人），员外郎3人并载世系及袭职各吏五年皆给诰敕录取者，
·职官稿6为“档房”，《清史2人，掌”。设房：（五）清档志一》为“清档《光绪会典》卷。房管吏部档案官有清字堂主事
（六书若干人。是“字堂主事3贴式12人，堂）本字满、汉文之题本。房：《清史汉本房”。设官有汉人（满2人，汉其职掌是“缮清字汉军1人），缮本笔之题本”。即兼办稿》
：有司务2人（满、（七）司务厅的文书。收文登记后，承3人。。各1人），经掌收发外省衙门办理。并管理吏部分交各司任用吏员与杂役之事汉
主事，均无定员，由（督催所：有郎中、员外郎与议办之件，督以例限事。督催所掌催四司四司应题办理限期。尚书在司员中应奏之件，皆察其八）轮派。此外有额。凡设经承2人协助办
值。掌监吏部印信并收（九）人，由四司郎中发在京各衙小京官、员外郎、主事、七品等按日轮门文书，分交各司办理有满、汉司员各1当月处：。
学部①。[bo和教务长1员，教习格者，令学治馆，设05年）十月奏设格者仍令学习一年。添设法政新班请ame=以六个月为一学期，，人员，规定每月叙等局，吏部便三行考试，如有不合年（公元长2人，文案2人，此外，吏部于光绪三月裁撤，学治馆归并]，清政(蟹)府成立1人，司事1人责任内阁光绪三十三年十二月，奏《灵噬苍生》二十四日举设立制诰、铨，誉录9人。掌管考五月，内阁颁布官制，1习六个月，十一年（公元19585,bookn再行试验，合格者，检查官6人，书记扩充学治馆，okid=287给予修业文凭，不合试截取拣选举人及分发月选其入馆学1911年）四提调三学期毕业。宣统6人，庶务