。面都选择了签订密约的方式，，陈敬云和美海军合作计划签为了援助计划斯谈判期陆军方面的更加为了国方订之后，陈敬云又开始和避免国际干涉局势吉利避免刺激国内

斯是海军上校，计划的事情他做不来不过这事吉利斯做不了主，一方面主。甚至都不是标准的，而另外一方面吉利斯事先并没利是吉有得到相关的授权外交人员，这些军事援助

军事援助计划行了讨论，即就是卿诺克斯接到电报后，召集恒之汇报给国内。国务也是没有抉择权的，当。并参考了相关的远东问题专家进后，嘉乐恒对这种大事，决定批准，用电报汇报了嘉乐吉利斯对这事做不了主了嘉乐恒的意见后

本报，讲述在中国进恒虽然对帮灵活外交政国，并且在，嘉乐来陈敬云将会统治中连续发去了数封私人电身对助中国重建海军没行美国国内之所有这有了决断，数天内给诺克斯陈敬云的兴趣，对闽浙什么兴趣，嘉乐恒的言论起到了很大的作用云可能带来的影响。军事集团的乐观以及扶持陈敬么快策的必要姓是断定了未却但是他

海上压力。而基于陈敬中到时走英曰之间复杂的历史关系，毫无疑问当他统治国将极有可能和曰本的路子。如国品的最大一支强力的陆军和海国的态度以及战，进而彻底缓解我地区所面临的庞大了中国后，中国于国在西太平洋市场。”果中国能够保持够在远东地区对及资本自由的态度“根据陈敬云对待曰成为美国资本和商本以及英，再辅以英曰同盟形成重大挑云对待门户开放以中国庞大的人口数量，上对抗英候中国将就能军，那么中国

”“中国有将近四各项高，那么单单中国商品足以让美国的经济每速增长。有军舰、亿的人口，假如每个人够，那么就是四亿美元得到这个年场！假如我国能就都买一美元的美火炮、铁路以及庞大的市场的庞大市场！另国的市场技术工业产品市保持稳定外还的高

着总统后，也是数次重申国资本蠢欲动也其是伯利恒公司等军斧进行施是对美国政而财团厂和铁路背后的财团在中国扩大投资本折羽本和英国给搅合909年塔夫的这些言并为了门户开放这个政商以及数大船压，尤恒美国有必俄联手让美国特就任美国都被论很快传进了美国数大争而归。1更是早就对中国市场蠢了以说是财团中国的美好前景后，嘉乐铁路为最明显例的利力，这年头的美国可资寻求利的耳朵里曰端。直尝试政治，而这些财团得知益，国发生过多次益，然后基本上要扩大在远东的影响子，英曰投资假设东北了，这几年来一们，维护美国在远东地区的策和英曰俄等火了，其中以美

在远办法就是在中国一个和我们合作的会上私下对国务这样的情亨哈里曼更是在酒利益最府只听英国，那条由美国选另外的中国`政`么就卿诺克斯的利益必须得到保资本表示不满：修建一证美国控制的铁路！”好的“既然现在政斧。美国在远东东问题上的保守证，而想要保况下，铁路大

，直接派兵肯定是不等国的财团也同样便但美国财团们话，并获取这庞大市场的话他们是美国选择了，但是美国乐意，英法中立政策，但同时美乐意，不同的是别的没有个足足够控制一个国家的是奉行有四万万人口的英国选择，就是钱多！随千万美元就能陈敬云。了扶持袁世凯，很乐意的，其实不虽然美国历来都可能的国也实行金元外交用几

就决定秘密和陈快军事援助计划敬云商谈关于助的计划。种敬云商谈关于军事援电报后，立即就是往福州，准备亲自和陈迫于种秘密离开燕京，然后前压力和现当嘉乐恒得到了授权实，美国政斧很。

就去见了陈敬云。两天后，嘉乐恒到达福州，并且天当

头戴圆顶黑帽，乐恒和这年头的交家一样，身拿着手杖。穿着燕尾服，职业外嘉

象的还要年轻的多！来也是极为他对中国、汉学。等都深有研究，这汉语”嘉乐恒顺溜是远东问题专家，而且“陈将军，你，不但本身说起比我想算是个中国通了

式军装礼几个人来见嘉乐恒，而尊重了。华林这，为了保密为了表示同时冰、安尊重正上了冯勤、萨镇陈敬云只带服。在礼节上算得上是极为且连陈敬云自己都是穿着

而嘉乐恒带来的敬云方面的众人一番客气后，就是，副武官海军上校吉利人。斯两进了会议室。陈人就只有四个，人也只有福州领事法勒

后，很快就进授意，，我国建议另外签订一入了主题，嘉乐恒过份商业合同！”利恒合同的同时在执行原伯场面话说道：“根据我国政斧的

拿到了合同的副本文没有太多的废话，嘉陈敬云递给了华林几个人也是。了起来乐恒很快就把这份所谓的商业合同件看，另外安

容也看的这份合同并不厚了手中的合同文才是放下，内件。不复杂，不过陈敬云依旧很仔细，足足一刻钟后

大不同，首先省的盐政收入为抵押。于采购其他国家之和之前的而且提出可用闽浙两利息和折陈敬云可自美元的贷款中，必须产品。业产品。剩下的一半千万同提供的贷款金是不得用由调用，但恒恒的这份合同保证有一半的金额用于是这份商业合合同一样伯利恒合同有很采购美国制造的军火扣和伯利，但是要求抵押品，嘉乐额为三千万美元，或者其他工然后提出这三

大量的合格军官，美国可以或者进入部队需要院校可来执教然后还提出美国的官前往留学，甚至考虑到国民军近期陆军军事以接受陈敬云派遣的军退役军官当军事顾问。向福建派遣相当部分的

是主要内容。这两条基本上就

保证开发或者杭州本进出自由云在福州设立经济开此外还有其他条，，必要之税收优惠外建厂所用，除了区，用于美国资本投资发陈敬云必须之安全。几区之安全以及美国资比如陈敬

源进并矿产资制下的矿产资源，还有陈行开采，并允许美国资本在控制辖探查国民军控敬云必须允许美国资本允许美国资本对相关的国民军区内建设铁路。

一些商业条有些苛，允许美国资本进入一股脑答应了的话，骂死，不过要以合资的形势。刻，陈敬云要是估计能被人几个迂回计划，称矿产，所以就资源以及铁路方面提出了

是最花费时虽然说这些商业条件然后时不时又都是枝节，但是却间了，用英文，确定下来。足争吵几个人时不时用中文，了好几天后才足

至于关于，反正钱都打算的事情就好办有了盐政给了，而且款以及军事援的话那么助的主要内容，相反就简单多了，美国多了。接下来贷的人的心思很简单抵押

用于向美国方面购而且嘉很坚决，必须要求一半买工业设备以及相关的美国产品，最都要用于采购乐恒等人的态度。钢铁企业。剩余的，另外还准备建立一个陈敬云力争不下之后事器械，主要集中三百多万美元则是用于购买美国产的军在中大口径火炮上面对此用于扩建福州兵工厂技术，后他也只能屈服。用途方案，其中绝们几个人私底下商量了大多数都后，就是提出了贷款以上的金额

备到大口径火炮的技术授其中却是牵连，，径的火炮制造技术是必行的技术高，基本上设火炮以及化工等方面出需要高价来术问题，陈敬云一再要，至于更大口径的到，以后再难度也不敬云才咬牙引进扩建福州兵工厂应无偿转的技进行技术授权，而这些说。求美国方面援助大口权不是一般的贵啊，最移，而是提了中等口径野炮的生产后好说好歹陈现在国民军还用不到了能扩产，不过但是美国方面不答位就

另外钢铁厂方面的为了钱比用在购买设备的钱曰得这业的钢铁用量敬云花在技术授权的后能够满足福州术也是需要技术授技进，更加不用要多得多。不过所用的炮管也还兵工厂以及其他相关说这大口径的火炮，这重工个钢铁钢铁厂还必须得引权，反正陈厂来制造。

美国人虽意，不可助呢是都要花钱来能白白把东西给然说是做陈敬云的，虽然说陈敬生要白送那是不可能的。买，想云要什么技术都可以，但，其实也是军事援

陈敬云已支配，而经打算好了，这笔军费的。可以由福建方面自由钱就是最后剩下的一用来当千五百万美元

待了半个月后才谈完相援助，经济商福州后还得等待美国国内一份几乎涵括军事花费的时间多，嘉乐恒等人在然关的条约，进行审批。贸合作的合同有些这

，陈敬云和美国方面的了这一份秘密军事九月三号，美国批准援助计划，这也代表着秘密合作正式开启。