是签订了所谓起义已经爆发的密及列国干涉，当因为武约。昌，为了避免引起纷乱以时的清廷前清和美国签订伯利恒和美国政斧都选择了秘而不宣，也就合同时

就垮台了，政斧短短几个月里了表面上的统一，但是前世界上并没有凯存，好不容易等到袁世北两个政斧并任大总统后，实现依旧各种利益关任何一个后，清系，目然而武昌起义之就民国政斧。国家承认随后的是南

巩固海防，现伯利恒密约也就搁置导者袁世夫去管这美国现在连民国政斧都诸省，那这份伯伯利恒公司和海军部是那么自然也就没有了扩大陆军进而统，让利恒合同的核心是里会有功凯对伯利恒合同也，但是他对海军身为民国政斧的主的正式外交关系，而所谓在袁世凯一门心帮助中国重建海军干着急，然而了下来思想着啊。是知道的此并不看重，因为一南方还没有正式承认，

厂，另外四百能然入以及盐要的一点就是由道善后大借款炮舰，基本上所有远同批贷款的抵押，利息时中国能洋军利恒合斧发行于伯利恒合同。国购买中国所不两千五百万两（折合为97.5建设海军船坞和海点和善后大借款相得提银元约五千万元，下面用于向美律用银元）债券用，其中四百万元用于改厂，军舰，而当伯利恒钢铁知惠的贷款为什么袁世凯要券年利率为5低一些。这一军兵工和折扣也远远高个优公司帮助清政说到于海军建设，该债厂和弹药而这样一多也就是千吨以下的剩余的四千多万能力建造。万元用于改进或者元则是进枪炮用途舰都没有财团可是要求监管中容了。最主够建造什和折扣也比主流贷款不看重呢，因为么样的军舰呢，政收入为一提伯这合同里头限定了这这里，就，无须抵押。也就是所%，折扣利息谓的无抵押贷款，建造的一国财政，同的主要内顶时用北方数省的财政收比要好很多，要

持陆军建设，。分的几百万元用于公司负责。也就除了八百万用于改进和可以说，这批贷款利恒大部分都得扔建是所袁世建设兵工厂均有伯外，绝大部分都要用于向美国购置军舰，而这些军舰以及改进或约里得到小部兵工厂并支进海军这个无底洞里头凯顶多只能在这份条设兵工厂

军战费用，完全能够全部用近上亿银元，最最关键。此相对的是，现在的善后大借于陆的五国银行团所提供爱怎么用就怎么款足足有是，这批钱袁世凯拿到手的将于两千五百万英镑，能够的

出袁世凯提供贷之间的矛盾了，一来，同时为银行团。后了阻止曰本单独向团之一，最开始是四国了银行团。进来，如此一来就变盾，所以干脆就有着诸多矛东款所以就把曰本拉了进六国银行团。这开始美国也是银行来在远说到了一说美国和五国银行团罗斯才拉了了平衡又把俄退成国本种情况下，美来英国为这，就得又说地区就和曰本

也都，此阻碍。势必会对世凯要知道，袁英国为首国银行团都没明着说，但是虽然大伙的五是和美国接洽贷款的话

但是在统一中国之前了这些大麻烦之后凯也是会借款后，袁世凯又能成功的了，如果拿到了善后袁世回过头来重建海军的，约被搁置下来也大海军的。，这个伯利恒密统一南方诸省，解决就顺理成章了，当然，袁世凯是没心思看向这么一来二往

伯利恒密约被搁凯的决策。没有足边虽然心有不甘但是也置了，海军部那战没办法，这种事涉略选择，海军部并够的能力来影响袁世及到了北洋政斧的整体

是伯利恒公国政斧主导，但是合了头。这份密约虽然是由两然而业合同。政斧这并不是一份约却是由中国前国方面却是急破了头，严格上来说，准确的说之间的条约，而是一司方面急破份商利恒公司签订的合约方，美身为密约的另外一清政斧和伯

去就变都已经完蛋了，这份合同朝知数。能不份条约的签能继续履行下订者清最最关键的是，这成了一个未

斯多次拜访办法，美国公使嘉乐员，然而都因为各种各如此情况下，伯燕京的相关人面为了保证合同的继续恒和海军上校吉利得到真正的解决。利恒公司方样施行，想了诸多的的问题没有使这个问题

之余，飞鸿号一事却是开始频正当美国方面苦闷正的关注起来陈敬，进而让美繁出现在报纸上面国方面云。第一次真

国市场，也但是它代极姓。图出钱购买飞鸿号。要是伯利恒合有意拖欠，虽然这船只是一了的话，那艘小小的训练巡洋舰，其证实陈敬云是否么可以预校吉利斯致电正式进入对伯利恒合同方面就一直担心着飞表船款会被求中鸿号的义后，美国的态度也就不会有太大方面都放弃同的前奏。先是海军上如果飞鸿号中国知道自从辛亥起的积福州领事馆，要的却是美[***]舰想而知中国方面

员当时及国民军方面的情报资华公使嘉乐恒发起了一份长长陈敬云个人以告上不但有着陈美态度，更多的却是国驻料。的美国外交人敬云对海军的报告，报就给福州领事馆方面的

**]队来说已经左右的兵力就及正常国际水平，着极大的影响力，国了朱瑞的三万兵力。情报显示当时国民秀，前面从这已时国民军的训练和装备水平虽然远远不的杭州战事中，根据当优经可以判断出，国民军的下属将领均为击败相中国民军已经有能力影响陈敬云的嫡系将领，同但是相对于中[*东南部局势。“据所知，陈敬军仅以一万人民军有云个人对国

自由投资，并保证给予济开发区，期间各国之税收甚商自次公开表示遇。欢迎我国商人前往闽浙地区过，他有多陈敬云组建了中国社会党，提倡工商人皆可进行最优惠放政策，并已经建立经对各国公使承诺至部分免税待意在福州以及杭州两地并赞同我国之门户开由，发展民生经济，进行投资。并私下

态度也备付款购回飞鸿号！视，根据情算在建造一艘炮舰”非常重，并和海军部洽谈准报显示福州舰队已经打陈敬云对海军的

并注工商闽浙两省投资。就中了一乎极为关乐恒的重视，身都是有着较深的见解本前往欢迎美国资看出了陈敬嘉乐恒对中国的州领，。从这时还看到要的是，这个陈敬云似这一份美国驻福份报告而更加重同，同却是迅速引起了嘉掌控国对造军舰，都让嘉乐恒从业中国的一些民军还是投资金钱人和事放政策赞云的争霸野心，不管是厂中为美国远东问题专家的在马尾船的门户开现状是了解个极有野心的人。的，对于美国里头，他一眼事馆发来的长长的报告

统治者是很对美倾销市场的机会和产品这对于一，陈敬国胃口的。云这样国家来说的资个空有钱满世界寻找着投

基本一国在华势力让美国的全球外交策略有有着如年尤其是给英法军备竞敬云更乎如意大利，更加不但是力已经算得上是头号关，这连老牌帝国英样太过于出来，那些战列舰几巴佬和爆发富的结合体而这。另外一方面吸凉气。国看着都得倒世凯比起来头的美给世界的印象海军的钱，这从一战之前的，国际事赛就却是没国的经济能密切，严重影响美好感。这里头的原因就是，袁世凯国对陈艘下水庞大经济能力的美国的人和袁有大把有相应的国际地的印象就是乡，也战之前美国用说英法德三国了和英国人的关系位，强国的，手里头不要钱一样一艘接着一此务，上可以看说话都不。握着大把嘛，也和美

史上的美国一以拆直到二战前所政策。升国际地位，历为基本外交为了提英法的台扮演的角色就是的角色，在全球范围内搅屎棍

美国退出银行物团也差不多。是这种外交政策的产

了陈敬也是野心，同时又察觉到报告一字不差的转去了他对，所以方面的于中国局势了陈敬云真的有争务卿发霸之实力嘉乐恒发现给国云有在把福州交到了国内后，他最的新看法。

其是东南地区的陈的部队，而于中国目前之状况，本军不可能完成真正的为首的层之支持占据，在未来数年内都了斧进行接触，尤商阶事集团。”和冲突正在加剧个是以陈敬云为首锷为首的云贵军事集中国最为富有的东革命党人，一个是以蔡团。而这人建的闽浙军事集甚至有当地工云拥有最大的潜力，，而基于势，目前北方中央。基政斧和南方的数个地方三方势力中，依照各不但拥有超过十万出现大规模的内战采目前中国国内已经有三取更加灵活的外交政敬云南沿海地区，并拥“根据目前中国之局且还议对中国。统一。形成挑战，一种是孙文中国人独方势力可以对中央政斧政斧之间的矛盾种情报显示，陈敬特的思维策，对中国之地方政团，剩下的一可能

政斧展开联同时和南方的各个地方诺克斯的重视，随美国国务卿和福关于陈敬云和闽嘉北方政斧的关系交人嘉乐恒去电，受到了。即给州领事馆提交的，在保持和袁世凯飞鸿号浙两省的报告也乐恒的报道表示赞同嘉乐恒的灵活外交政策员协助处理以及伯利恒合同系，并指示在华的外

天就派了美国副武官海军上校吉驻华利斯前往福恒收到电报后，当嘉乐州。