匪问题？盗
，呵呵一笑。张越听着
题的。疏里提及盗匪问他是故意，不在奏
因法怎么办？命倘若在奏疏里提及盗匪问题，那么，沈为，
就有十几万的盗仅仅是青州，匪！
味着整青州，从上到下白，个官员，不分青红皂统有罪。，所有这意统
而且是死罪！
但，盗匪又必须解决。
设和开发。，也很难进行水利建题，就算组织起隧营来不解决盗匪问
不可能在地方治安你本买卖毕竟，混乱，到处都有做无的人野岭，进行开发。的情况下，深入荒山
人民也会被混乱的治安所吓坏！
”屈氂拜道：“鉴，下官以为，青州宗正卿明力来解决了！单的用暴的盗匪问题，不张越拱手对刘能再简
本！”“暴力，只能治标，不能治
围”大军进剿，早已经习惯了官府集官退我追’，即使调策，乃是‘官进我退，，其所用之何况，青州盗匪“剿，怕也是无济于事！官驻我扰，官疲我围，
事实上，古代的劳动人治阶级力量强大的时候了在统的应对之法。民，早就学会
，特别是最大的那盗匪譬如，青州几股。的
每一股的首领，都是人才！
更得民心。比汉室官员更亲民，深谙游击战的基本方略，加上他们
成的围剿，是不可能基本上，官府功的。
在本地作战的游击队。剿一些有民心依附，想要围
有多么困难了。问问米帝在伊拉克和遇，就知道，这阿富汗的遭
……况且
氂，民不畏死，奈何以死守升，长身乃是自涿郡太迁，想必也当知道张越看着刘屈畏之的道理！”拜道：“宗正卿，
“以下官之见，，不能用军事解决，而应该以青州盗匪问题政治解决！”
“下官敛，官逼民反，迫愚不得已，只能行良臣民，奈何地方钝的以为，大部分盗匪，其实都是忠盗匪之事而保己身！”豪族、官吏，横征暴
君爱国之士！”数的盗匪，都是忠“而且，下官敢大多保证，
行善政，施仁家社稷天子为令其有出路可走，大难！”部分人必不会政，与国“只要，
东为或者说什么治安糜烂？青州盗匪，关
行，或许可以越前一段时间的京畿之张答案。给出
骨吸髓，百姓根本没有活路。豪强敲，地官员横征暴敛主
？为何不反
。山为王，还只是用暴力，还只是占甩开官府，自行其是，真的已经是很克制了讲道理，青州的人民
德真的是刘氏历代先帝保佑！是太宗皇帝遗特别，
不然的话……
呵呵！
起了！这天下早就烽烟四
出土的汉简表明，此一年居然关东的郡国，能收十次人头越税！回时溯的史料里，甚至有要知道，张
，的生辰、父母寿宴乃至都摊派给了农民。多官员于自己纳妾的成本，将自己很
先帝以来就恒定的田税三十税官僚贵族地坏了！甚至就连自们玩一都已经被主豪强
情，都在关东发名为的情况，现生过。在已实际上已经是十税一三十税一，一的事经屡见不鲜，甚至五税
更可怕的还是徭役！
是固定规定的。，人民服役自秦以降，其实
。无偿为国家要服役，每年一个月就像汉律，自五者秩比六百石以下大夫以下或的人
代是三百假如不去，那就要缴纳践更钱两千钱（秦）。
在关中，这坏了。但是，就是个情况也早就被人玩
时，进行考察的农民的政策，简单张越当初刚刚上任新丰粗暴。时候就发现了，官府对
管你去不去服役，都要缴纳践更钱。不在徭役上，
况，恐，甚至更严重！怕只能更普遍关东这个情
有杀官造所以，人民在这样的情况下，还没很给刘家面了！反，真的是子
越不会主动去激怒也正是基于此，端。和扩大事张
刘屈氂听着，呵呵一笑。
的事情，他当然知道。地方上
就像涿郡长城脚下，很和内地相比。多事情，虽然是在边郡，不能
好的多。涿郡，也要比内地的的地主豪强们的吃相
还会主动赈济甚至很多人党，甚至于主动免除乡，党的债务。和接济乡
人，为自己家的子而已么做，只是为了让这些弟生入死，为他但们家的富贵，拼死作战。出这些人这
百姓负担也很重！即使如此，涿郡的
常破产。常让他们各种苛捐杂税和摊派，
功贵族的地主豪上的军功贵族和想要强，主！要不是那些动出手，借贷和帮助他民早就破产了成为军地方们度过难关，涿郡的农
连有地方贵族和地主们帮助、帮衬的。涿郡农民，都只是将将走在破产边缘
青州那边的农民的怕……日子，恐
道理大家都知只是道。，
方略，而且是可行的方略。但，解决问题，总要有
么个政治道。解决那侍中，打算怎“法？”刘屈氂好奇的问
说，也是而韩眯起了眼睛。
。心里面嗤之以鼻
政治解决？
盗匪，能通过政治解决？！就不信了，青州的他
怎么可能呢！
是陛下御极临朝四十下，与民同庆……“明年春正月甲子，将开话题。为，陛下宜当大赦天”张越却是岔七周年之日，下官以
国万万年！”极临朝四十七周年，确地点头，天下，与民“嗯？”刘屈氂听着，所言，陛下御同庆！以道：“诚如侍当大赦中贺我家天子，享眼皮子一跳，然后猛
当今天子，可是特别重视这个事情的。
中地位开始上升了吗？朝四十七周年献礼’的御极临’编纂工作而咸鱼翻没看到赵破奴身，在朝‘大汉一统天下寰宇图都因为担任了‘为天子
的头等大知道，这个事事来推动。自作为之后情可以，当然己拜相他又不傻
能拍马屁，更可情又没有风险，还，傻子才天子关系以不做！这种事拉近与毕竟，
而一旦大赦天下，就差不多可以将勾销。过去的旧账一笔
。情，也能抹掉州官吏违反沈命法的事青徐扬三
改过的机会。而那些盗匪，也能拥有一个
？只是，光靠这个，恐！怕还不够吧
居延、楼兰移民此外，下官，招“募以为，朝廷或可慰百姓遣使南下人民！”，持节抚，往
张越笑着道官愚以为，当许移民百地！”姓，在当地可自由占：“为了鼓励人民迁徙，下
”屋舍及农具，如当年“依照田故事！册，发给田籍，假与其爵位高低，可占有不同面积的土地，并由官府登记造高帝授耕牛、种子、
！，并且商君的”至可以制定法令，、高帝的个人所有效仿垦草令只要耕作授田令，以及“此事，甚百姓下官所建议的准五年以上，既归许百姓自由占地
“为了鼓励移民，下！”移民实边以爵位一级，以鼓励百姓，，提升其建议陛下，官愚以为，公等或许可对所有自愿移民之人
促了起来。听着张越的话，刘屈氂的呼吸立刻就急
不是现在有着旁绩“政绩！政绩！政若手舞足蹈起啊！”人在场，刘屈氂已经是来了。
移民实边，是汉室的长期国策。
国家，甚至竭尽全力的鼓励人民移民。
少有人愿意移民但可惜，收效甚微，很。
夏民族的故深重！土情节，非常竟，诸毕
狐死首丘，飞鸟返故乡。所谓
对于就算是死，也要死在自己的家诸夏人民来说，乡。
假若不是迫不得已，一般情况下，不会有人愿意去异乡。
走他乡的人，临终之家乡时，有条件的都会不惜一切代价回到。得已，不得不远是迫不哪怕
神圣的、亲切念的们来说，家乡永远是的和眷对人。
如项羽这样帝、高的英雄豪杰都是此。
普罗就更是不可免俗。大众
疼公孙弘时代开始之事。所以，动员人民移，就一直是历头代丞相的头等民，从平津献候
子给完成指标，甚至还。天的压力很大有指标，强制要求
国，都很少有效果。，历代丞但，再怎么鼓励和催促郡相
有牧丘恬候石庆，是借着关东大灾，躺着完成了任务指标。只
其他人，人人都因为不能达标而被天子责骂过。
了！几难按捺而现在，张越的这个再建议，让刘屈氂乎
备了很的执行为，这个建议具强性。因
州有十几万盗匪。首先，青
良，国家也不在原籍了。会任由他们留这些盗匪，哪怕愿意从
能够让这们，所以们——假如改恶从善的话。地方官送走他会想方设法的些人也不敢留他
动力是很强的。故而，地方上的
策，也具备很强的诱惑和动力。其次张越提出的鼓励政
是什商君的垦草法令么内容？
地，属于百姓个人所有！核心就是百当然清清楚楚，其开垦的荒刘屈氂姓
国家承认和认可其占有夺！，并保护他的土地的合法性，连秦王也不能剥合法权益，任何人
而高帝民土地。由国家授给人的授田法案，则是根据爵位，
百分之九十以上的至今祖先，都受过这个人民的础——向上追溯三代，法案的恩惠。的基这是刘氏能统治
许此，而得以繁衍。生息多人，都是因
提供提升其爵位一级的奖，国家可以向更何况，张越还建议了励！个人，愿意移民的
这就很关键了！
之别。田数量有天壤因为，按民，占级别的，不同臣照汉律
就可能是百亩之地！一级之差
此外……
实下去。个政策，可以推动落若这
居延和九原、武等边郡，就可以迎来十几万甚至数十万的移民。威
他的连襟非常开心的！和政治靠山，贰师将军李广利，一定会
，他的军队，才围！能有更大的活动范因为，只有足够多的移民
，加大移民力促朝野度啊！李广利举荐他出任丞相，最大的叮嘱就是——明公务必要督
！所以，这个事，几乎是一箭三雕情，在刘屈氂看来
盗匪诉还解决了李广既解决了青州的又解决他的政绩，求。利的，
几乎是完美！
别说李广利了！
其他人也都激动起来。
就韩说，都忘记连光禄勋了要看张越笑话。
利事情只要做成了，大因为，每一个！家全部都可以得道，这个人都知
这初，就解决了青州，他可以在担任丞盗匪，还加强了移民，肯定定会受到奖赏，说不士林还会吹捧他，将他相。就像刘屈氂塑造为名相
大司农的而桑弘羊，大司农的权力权柄。料，这是则可以借移民，民并借贷移民生产资加强织移民和安置移，毕竟，这组
不已。窃喜执金吾王莽，更是
来的西者类似的职务。域都护府首任都护，或他已经打算，谋求未
而移民越多，自然越有利！
就连韩说，也能从中得到很多好处。
移民，那他匪，变成居延青州盗个参与者和草是光禄勋衙门。定首先能沾光就是，若能真的将真的提升移民爵位，这具体操作的可，更不提，事实上若案的提议者，肯这
作为光禄勋！他的功劳还能少啊
在眼前的利益面前，韩说也顾不得自己与张越的矛盾了。
……再说了
看其他人的韩说悄悄的看了神色。
捣鬼，他就知道算他强行反对和，就也没有用了！
都有好处！每一个人因为此事，对
了。甚至连准太现在都已经是喜形于色仆上官桀，
十万，太仆若能移民十几万甚至数和牧场，肯定也衙门的马场会因而受益！
…现在，唯一的问题是…
笔资金呢？”侍中之策，善矣！一下，侍中打算从何处，筹集这，看着张越拱手拜道只是……本官冒：“屈氂舔了舔舌头刘昧的问
的。现在，国库是没有钱
元封四年后，汉家国了。库就穷的跑耗子
库收入！灾，更是拖累了国今年夏季的旱
衙门欠了那六千民夫款支丞相想办法拨‘著外徭六月’，三个月的工钱，让他这个准郡守作为准丞，现在告知，去年河东郡郡守修了一条渠道，然后！付这笔相，刘屈氂已经被工钱
是的！
的徭役分为两种两代，国家。秦汉
一种是为国服务的无偿徭役。
公共建设和为，就是天子服务的徭役。在规定外计划外另外一种征发的
这种徭役，要给钱！
还月一套衣物。标准是每一个民夫每天工钱八钱，加上伙食费两钱、此外要提供他们每
偿徭役。而一工程，统统属于有利建设有的治河工程和水况下，所般情
而很可惜，现在国库连不出来！这笔钱也拿