盗匪问题？
呵呵一笑。张越听着，
盗匪问题的。他是故意，不在奏疏里提及
因为，倘若在奏疏里提及盗匪问题法怎么办？，那么，沈命
的盗匪！十几仅仅是青州，就有万
红皂白，统统有味着整个青州，从上到罪。下，所有官员，不分青这意
而且是死罪！
但，盗匪又必须解决。
起隧营来，也很建设和开发。算组织不解决水盗匪问题，就难进行利
买卖的人的情进行开发。安混乱，到处无本况下，深入荒山野岭，毕竟，都有做你不可能在地方治
被混乱人也会的治安所吓坏！民
以为，青：“宗正卿明鉴，下官张越拱手对刘屈氂拜道能再简单的用暴力州的盗匪问题，不来解决了！”
治标，不能治本！暴力，只能“”
，怕也是无济于事！”军进剿集“何况调，青州盗匪，早已经习剿，其所用之策，乃是‘惯了官府围驻我扰，官疲我围，官退我追’，即使官进我退，官大
事在统治阶候早就学会了实上，古代的劳动人民，的应对之法。级力量强大的时
别是最大的那盗匪，特譬如，青州的几股。
一股的首领，都是人才！每
击战的基本方室官员更略，加上他们比汉亲民心。深谙游，更得民
的围剿，是不可能成功的。基本上，官府
的游击队。想要围剿一心依附，在本地作战些有民
，这有多么困难了在问问米帝。遇，就知道伊拉克和阿富汗的遭
况且……
理！”迁，想必也当知道，民畏之的道，长身拜道：“宗正卿，乃是自郡太守升涿张越看着刘屈氂不畏死，奈何以死
，而应该以政治解决下官之见州盗匪问题，“以不能用军事解决！”，青
行盗匪之事而何地方豪族、官吏，横征暴是忠良臣能已，只保己身！”大部分盗匪，其实都民，奈敛，官逼民反，迫不得“下官愚钝的以为，
“而且，下官敢保证，都是忠士！”，大多数的盗匪君爱国之
“只要，行善出路可走政，施仁政，令其有天子为难！”，大部分人必不会与国家社稷
青州盗匪什么治安糜烂？，或者说关东为
给出答案。张越前一段时间的京畿之行，或许可以
征暴敛，地官员横主豪姓根本没有活，百强敲骨吸髓路。
为何不反？
很克制了。，青州的人民，还只是占行其是，真的已山为王，还只经是讲道理是用暴力甩开官府，自
真的是刘氏宗皇帝遗德保佑！历代先帝，特别是太
不然的话……
呵呵！
这天下早就烽烟四起了！
回溯的史料头税！国，一年居然能收十里，简表明，此时关东的郡要知道，张越次人甚至有出土的汉
成本，都摊派给了自己纳妾的生辰、父母寿宴乃至于员，将自己的很多官农民。
一都已经被官僚贵族地主豪田税三十税强们玩坏了！自先帝以来就恒定的甚至就连
税一的事十税一，为三名实际上已经是十税一的不鲜，甚至五情，都情况，现在已经屡见在关东发生过。
更可怕的还是徭役！
其实固定规定的自秦。是以降，人民服役，
就大夫以下或者秩比六百石以下的人，每年偿为国家服役一像汉律，自五个月。要无
）。纳践更钱去，那就要缴假如不百两千钱（秦代是三
中，这个情况也早就被人玩坏了。但是，就是在关
单粗暴。，进行考察对农民的政策，简的时候就发现了，官府时张越当初刚刚上任新丰
管你去不去服纳践更钱。在徭役上，不役，都要缴
遍，甚至更严重！能更普关东这个情况，恐怕只
情况下，还是很给刘家面子了！的所以，人民在这样的没有杀官造反，真
也正是基于此，张越不会主动去激怒。和扩大事端
笑。刘屈氂听着，呵呵一
上的事情他道。当然知，地方
能和内地相比。边郡长城脚下，很多事情，不就像涿郡，虽然是在
相，也要比内地的主豪强们的吃好的多。涿郡的地
多人乡，还会主动赈济和接济很至。免除乡党的债务党，甚至于主动甚
是为了为他们家的富贵，拼死让这些人，这么做，只为自己家的子弟出作战而已。生入死，但这些人
，涿郡的百姓负担使如此也很重！即
各种苛捐杂税和摊派，常常让他们破产。
就破产了！的军功贵族和想要成为主动出手，借贷郡的农民早帮助他们度过难关，涿和要不是那些地方上军功贵族的地主豪强，
边缘。助、帮衬的涿郡农民，都只是将将走连有地方在破产贵族和地主们帮
青州那边的农民的日子，恐怕……
知道。只是，道理大家都
略，但，解。而且是可行的方略决问题，总要有方
道。“那侍中，打算怎么个政治解决法？”刘屈好奇的问氂
而韩说，也是眯起了眼睛。
以鼻。心里面嗤之
治解决？政
匪，能通，青州的盗他就不信了过政治解决？！
怎么可能呢！
却是岔…”张越四十七周年之日，民陛下御极临朝开话题。下官以为，陛春正月甲子，将是下同庆…“明年宜当大赦天下，与
一跳，屈氂听着，诚然后猛地点头，道：享国万万年！”四十七周年，确当大赦，陛下御极临朝天下，与民同庆如侍中所言“嗯？”刘“！以贺我家天子，眼皮子
天子，可是特别重视这个事情的当今。
没看天子御极临地位开始上升了吗？’编纂工作咸鱼翻身，在朝中‘大汉一统天下寰宇图破奴都因为担任了‘为而到赵朝四十七周年献礼’的
推动。，当来个事情可以作为自己拜相之后的头等大事他又不傻然知道，这
才不做！风险，还能拍马屁，更与天子关系，傻子有可以拉近毕竟，这种事情又没
而一可以将过去的旧账旦大赦天下，就差一笔勾销。不多
徐扬事情，也能抹掉。沈命法的青三州官吏违反
机会而拥有一个改过的那些盗匪，也能。
！是，光只靠这个，恐怕还不够吧？
外，下官以，往居延、，持节抚慰百姓楼兰移民！”“此为，朝廷或可遣使南下，招募人民
地可人民迁徙，下官愚以为，当许民百姓，在当自由张越笑占地！”着道：“为了鼓励移
牛、种子、屋舍及农具，假与“依照其记造册，，如当年高帝发给田籍官府登爵位高低，可占有不同授田故事！”面积的土地，并由耕
议的准许百姓自由法令，效仿商君的垦此事，甚至可“个人所有！”令，以定五年以上，既归百姓及下官所建占地，并且只要耕作以制草令、高帝的授田
位一级，以鼓励百姓，官愚以为，公等或许可”以建议陛下，对所有自人，提升其爵“为了鼓移民之移民实边！愿励移民，下
刘。屈氂的听着张越的话，呼吸立刻就急促了起来
起来了。手舞足蹈政绩啊！”若在有着旁人在场，刘屈氂不是现已经是“政绩！政绩！
移民实边，是汉室的长期国策。
移民。国家，甚至竭尽全力的鼓励人民
移民。人愿意，收效甚微，很少有但可惜
，诸夏民族的故土节，非情常深重！毕竟
所谓狐死首丘，飞鸟返故乡。
对民来说，就算是于诸夏人自己的家乡。死，也要死在
一般情况下，不迫不得已，会有人愿意去异乡。假若不是
惜一切代价回到家走他乡的人，临终会不件的都之时，有条哪怕是迫不得已，不得不远乡。
圣的、亲切的和眷念的。对人们来说，家乡永远是神
的英雄豪杰都是如此。高帝、项羽这样
普罗大众就是不可免俗。更
津献候公孙弘时代头等所以，动丞相的开始，员人民移民，头疼之事。就一直是历代从平
成甚至还有指标指标。天子强制，给的压力很大，要求完
历很少有效果。励和催促郡国，都代丞相，但，再怎么鼓
指标。关东大灾，躺着完成了只有牧任务石庆，是借着丘恬候
人人都因为不能达其他人，标而被天子责骂过。
乎再难按捺了！在，张越的这个建议，让刘屈氂几而现
因为，这个建议具备了很强的执行性。
首先，青州有十几万盗匪。
由他们留在原任不会些盗匪，哪怕愿这意从良，国家也籍了。
—假如能够让这些人改恶从善的话。地方官也不敢留他们，所以会想方设法的送走他们—
，地方上的动力是很强的。故而
鼓励政策，也具备很其次张越提出的强的诱惑和动力。
？商君的垦草法令是什么内容
姓开垦的荒地，属于百楚楚，其核心就是百姓个人所有！刘屈氂当然清清
，连秦王也不能剥夺！合法权益其占有土地的法性，并保护他合的，任何人国家承认和认可
民土地。国家授给人爵位，由授田法案，则而高帝的是根据
的恩惠以上的人民的祖治至今的基础——向上都受过这个法追溯三代，先，案。百分之九十这是刘氏能统
此，而得以繁衍生息。许多人，都是因
人，提供提升其爵位一级的奖励！，国家可更何况，张越还建议了以向愿意移民的个
这就很关键了！
因为，按别。，不同级别的臣民，占照汉律田数量有天壤之
级之差就可能是百亩之地！一
此外……
可以推动落实下去。若这个政策，
以迎来十几万甚至数郡，就可十万的移民。居延和九原、武威等边
广利，一定会非常开心的！山，贰师将军李连襟和政治靠他的
大的活动范围！多的移民，他因为，只有足够的军队，才能有更
相，最大的叮朝野利举荐他出任丞必要督促嘱就是——明公务李广，加大移民力度啊！
所屈氂看来，几雕！以，这个事情，在刘三乎是一箭
诉求。利的还解决了李广又解决他的政绩，既解决了青州的盗匪，
几乎是完美！
别说李广利了！
人也其他都激动起来。
说，都忘记了要看张越笑话。就连光禄勋韩
以得利！情，这个事因为，每一个人都知道做成了，大家全部都可只要
说不将就相这初像刘屈，就民，肯定会受到奖赏，为名相。，他塑造氂，他可以在担任丞定士林还会吹捧解决了青州盗匪还加强了移他，
民和移民生产资料，这是大司农的权柄。贷而桑弘羊，，加强大司农的安置移民并借织移权力，毕竟，这组则可以借移民
喜不已。执金吾王莽，更是窃
未来的西域都护府首任他已经打似算，谋求的职务。，或者类都护
而移民越多，自然越有利！
就连韩说，也能从中得到很多好处。
移民爵位，操作的可是光事实上若真的提升禄勋衙门。定能沾光，更不提，变成居延移民，那若能真的将青州盗匪，他这个参与首先就是，者和草案的提议者，肯这具体
少啊！作为光禄勋他的功劳还能
盾了。说也顾在眼前的利益面前，韩不得自己与张越的矛
再说了……
韩他人说悄悄的神色。的看了看其
，也没他就知道，就算！有用了他强行反对和捣鬼
个人都有好处！因为此事，对每一
，现在都已经是喜形于色了。太仆上官桀甚至连准
场，肯定也会移民十几万因而受益！若能太仆衙门的马场和牧甚至数十万，
现在，唯一的问题是……
舔了舔舌看着张越拱手之策，善矣！头，只是……本官冒昧？”的问一拜道：“侍中侍中打算从何刘屈氂处，筹集这笔资金呢下，
的。现在，国库是没有钱
库就穷的跑耗子了。元封四年后，汉家国
今年夏季的！累了国库收入是拖旱灾，更
经被告知，去年河东郡郡守‘著外徭六月工钱！作为准丞相，刘屈氂办法拨款支然后，现六千民夫三已了一条渠道，守衙门欠了那付这笔’，修在郡个月的工钱，让他这个准丞相想
是的！
分为两种。秦汉两代，国家的徭役
一种是为国服务的无偿徭役。
另外一种，就是在规定建设和为天子服务的徭役外计划外征发的公共。
役，要给这钱！种徭
、此外还要提供加上伙食费两钱。他们每月一套衣物标准是每天工钱八钱，每一个民夫
而一般情况下，所有有偿徭役。治河工的利建设工程，统统属于程和水
拿不出来！也在国库连这笔钱而很可惜，现