秦两朵奇新最快与汉，是中国漫长的封３ＵＳ．ＣＯＭ更建历史上的葩。Ｘ２
仅是制度和国家体制，与其后王朝有着鲜明的不同。不仅
是别出一裁！就连财政制度，也
它们有两个财政系统！
具体以汉室而言，分为司农为首的国库。少府领衔的都内和以大
在事实上形成了国家财政和皇室财政两个系统。
就连收税，也是各收各的。
衡都尉负责上林苑，处少府收算赋、算缗，水置苑内事务。
及车船税，输政策。而大司农则总管天下田铁官营，维税、商税以系平准均负责盐
条腿走路。两所以，西汉财政，是
库支出。，从国国家用度和官吏开支、军事费用
销，走少府从都及皇室开宫廷修建以而皇帝享乐、内支出。
题就在这里了！而问
变得不平，这两条腿，日益经过百年发展衡。的
尽心思，也仅衡。在一方面，桑弘羊的大司农，系国家财政的基本平每天绞尽脑汁，费仅只能维
一旦发生战争，家赤就会出现大字升高。窟窿，国
甚至可能会发不出官吏俸禄！
内的府库，日渐富裕而在另。一方面，都
年增高。少府体制下的规模化生靠着特权和产，皇室收入连
司农的国库。，都内岁入已经倍于大发展到现在
了盐铁官营的缘这还是桑弘羊搞故！
宫廷供养赏赐……根据西汉晚期、岁…少府所领园地作入四十余万万，务之赋敛八十余万吏俸用万，东汉初年的恒谭新其半，余二十万万藏于以给姓论记载：汉定以来，百都内，为禁钱…
这是西汉晚期的情况，现在相比。当然不能和
但差距，却是的。差不多
而现在，汉。匈战争旷日持久，将国库几乎耗干
于是，大废。司农这条腿，几乎残
。粗壮而少府那条腿，却日渐
内钱以济国家用度、战就经常出都于是，天子争开支。
途径。和系他威权的方法这也是当今天子维
人不听话。捏着钱袋子，不怕别
强势的人也要低头。手里面只要有钱，再
国库，他差点就跳起来了。故而，天子一听要给，这条财路
当了四十年皇帝，主要有三条。七他总结下来的经验，
之一就是绝手里面有太多资源！些公卿士大夫对不能让外朝那其中
不然，这些家伙就可能脱离控制！
法度！会奢侈到去讲什么原则和祖宗甚至可能
！他曾亲身经历过，被外朝的权臣钳制的痛苦
本就不听他的！根特别是武安侯田当政的时候，
他们兜里没钱，只能来的控制手段，就是让求自己！所以，最好
法度吧……”道：“这恐怕不合悠沉吟片刻，天子悠祖宗
恐津算缗，皆归都内，这“山泽盐池，关是高帝的制度，朕怕不好违背……”
抢走一外朝的那个五铢钱！些渣渣，休想从他兜里
就像当年，他收归铸币权后，第掌握。衙门来衡都尉一时间成立水
张越一听天子这个态度过来。，立刻就明白了
之制！”几毁高帝明，臣愚钝，不达他连忙拜道：“陛下圣大义，
这态度立刻就摆的正正的。
位陛下顶牛！，千万别和这越的几个前辈，早就用血的教训告诉了他没办法，张
事位陛下这情。面前，谈什么原则、立场，是一件无比奢侈的在
不涉及什么原则况且，这个事情其实也和立场。
公卿大臣，让他们与是想让张越原本打的想法，只从而收买这笔钱进入国库，关税产生利益联系。
对，现在，既然天子反卵了。那他自然明智的缩
戏！，那才会真的没反对，当今反对反对，最多嘴皮上毕竟，公卿
。的话，给了张越天你识相’的眼神，子一听张越心不已整个人更是开一个‘算
见，在玉试探着问道：“以卿之门关等关津设吏征他能得几何？”税，一岁
岁入数千贸易量上，张越在心里想道：“以臣的估算，在了想，答……”万应该是可以的现有的
就有些兴趣缺缺了。“数千万？”天子一听，
胜于无几千万而已，只是聊。
扩大十倍，以臣之见，岁入未必少于田税…贸易额张越一…”看，赶紧打气，画起大饼：“这只是现估算的结果，若有的规模
恐“怕？”天子有些不是很相信：不容易吧？”“十倍
易量都很大。每年的交如今的丝绸之路贸易，
量丝绸、大。大转到整个欧亚过玉门关外的楼兰，中黄、茶叶，通
说出来你可奴人买走的。能不信，漆器，有差不多一半是被匈绸、陶器、每年汉室对外出口的丝
量特别大。丝绸和漆器，匈奴需求特别是
了匈奴国丝绸和漆内的消费群体。器，早就通过各种榷市，流入匈奴，进而培养出因为，在汉匈那七十年中，汉家的开战前的
傲了骄之民’。嚷什么‘汉朝人的弹，腐蚀不糖衣炮的引弓别看匈奴人，一直在嚷
但身体却是很诚实的忍不住买买买。
，还有着大批的投匈奴国内更不提，在、贵族、官吏。降汉军将领
羊，可受不了吃这些人肉、奶酪，穿的蛮夷生活。羊皮袄
或缺。哪怕投降，也要锦衣可玉食，高粱牛肉，不
购买丝绸、漆器、这些人，为了笼络人汉室商人手里大量中国美食。匈奴从赵信时代开始，就从
再说，匈奴帝国也需取资金。要通过丝绸贸易来获
所以，仅个大客户，就已经。仅是匈奴这足够汉室商人赚的了
陆的庞大需求量，更是个欧亚大而来自整没有止境的。几乎
易量来说，休说扩大十倍，便是百”愚见，若是国家目前的贸倍也是可以的！所以，张越也是自信满满做好规划，以的道：“以臣
现在的贸易量看而已。，其实也只上去很大是
就会发现，其实规模也但仔细研究，就那样。
过几万匹而易，每年丝绸贸不已。
需求怕连西域王国的需求也，了，恐满足不了。的这么点量别说满足整个欧亚
听，立刻激动“果真？”天子一起来。
帝国了？，百起整个十倍就能顶一个田税倍岂不是可以撑
“应该是可以的！”张越拜道：“是陛下需许一粒茶种、、蚕制，特别是要抓蚕卵出玉门！”要做好规划和限只紧茶种种的出口禁止，不一枚
意牵头，来制定一个禁愿名录名单……”“若陛下放心，臣止出口的
蚕种出境，应。得知了丝绸和茶叶在域外的名贵后下意识的反这禁止茶种和是在汉室
里。期，始终被茶种和蚕种手中国统治阶级控制在的时光中，无论怎至满清么改朝换代，鸦片战争时自汉开始，直，在漫长
由之形成了垄断。
在酒所以，张明显是醉翁之意不。越
的是技术！他要控制
术以纸刷术。特及其后的印别是马上就要开始大规模使用的造
连一个字也不许人这两项技术，他传出去！
知道，只有掌握核心技术，才有未来和作为穿越者，张越发展。
心技术控制核对手，始终无法进步。，就可以让竞争
他年。赶上中国上千术和印刷术不外传，那么，这个地要造而只，就要多花数百甚至球上除中国之外的其纸文明，想要
会严格限制，禁止外流铁术和技术、制造技此外冶！其他新技术，也都
多想，直接道：“那便交给卿去办吧……”天子听着，却是没有
…”外，那征税的事，制定税率和征税范围…情，卿一并负责起来“此
首而拜。“诺！”张越闻言，顿
…………………………
越一直待参汤在温室殿中，张温室殿。定，伺，歇息下来，他方才走出到差不多人候天子喝完
莽。起的还有执金吾王他一和
歇息。宫了，所以，他得在宫里天色这么晚，王莽肯定是不能出
去自己的小楼一住，秉就邀请他张越于是烛夜谈。
然应允。王莽自然欣
下温室照亮前方的殿，域各国都有很深走王莽点起宫灯，道路的研究？”，对张越道：“侍中公，听说您对西
不上什么研究，只是稍闻言，笑道：“算张越解……”微有所了
王莽一听，立了精神。刻就来
三年了。多干了吾，差不他这一任执金
，也没有问题死汉家政坛有一个潜规则，其他职位，哪怕干到。
独独执金吾不行！
大了！执金吾权力太
摆设。成现在尤其是在，汉家政治，三公已经变
柄最重的一个特殊存在。得执金吾成为九卿中权于是，在事实上，使
有三公的威势。公，但却非三虽
为自己谋划，去找个新的岗位，发光所以呢，王莽也得开始一发热。
事务大有可为！思来想去，王莽觉得，西域的
西域管理的军事民正好一个，国家也一直想要设立单独的对口政综合机构。
，了解并不深。域事务只是，王莽本人对于西
所知的情况，大都都是从邸报和报告里得知的。
纱。看花，始终隔着一层就像雾里
而眼前的这个侍官，却是长安公认的西域通。中
参考。利也要向其请教连贰师将军李广西域的问题，作为
，等到现在的缘故。这也是王莽愿意一直陪着张越
在？”题的症结何就问道：“那以莽立刻侍中之见，西域问话，王此刻一听张越的
？”张越听着，也是“西域问题思。皱起眉头，陷入沉
自霍去到西域，迄今已经第一次接触。过去了差不多三十年病夺取河西走廊，汉家
化对西域的控制。三十年间，汉家不断强
争后，将自于在大宛战己的势西域，正式的终介入西域事务。数次战争，力和触角，伸进通过了
！右臂战略，既打通与乌孙的陆路联系，断匈奴可是，却一直不能做到，当初设想的
的其中不止有匈奴人阻扰。阻扰，还有西域各国的在这
国内也依然有很多亲了楼兰，楼兰王匈奴的贵族。哪怕现在汉室彻底控制
国以及莎车之类的诸抓一大把。匈奴走狗的一至于车师、小宛、蒲类王国内部，甘做
力深深的嵌入了西域各国之中，即使到了匈奴势汉，也需要一东个班定远才能清除。
于如今……至
么说，每次汉军不对西域方向用兵，是匈奴人。可以这首先遇到的敌人
而是匈奴人控制下的西域各队。
王国，就曾经公然与汉像是哪补给线，杀死数百名个被李广利彻底从地军做对，破坏李球上抹去的轮台汉军士兵。广利军队的
派和亲汉派的出现。威名和汉室的强大悟，才渐渐的国醒大宛战争后，汉军的骑墙有也就是，才真正让西域诸
势力，却依旧是占据但匈奴人绝对优势的。在西域的影响和
也不是张越其实回路。解，这些家伙的脑很理
大腿。的抱住匈得他们有机会摆脱匈奴人的控制，但军的介死死奴人的明明汉他们却入，使
人卖命。像是车师人，几乎卖肝卖肾，给匈奴
，虽道：“谷梁和左传诸生有所天真，但有一句话他们说的对夷狄从来无相信道义！”“大概，然在很多问题上，都德吧……”张越想了很久，是夷狄畏威而不怀义，只相信拳头，而不
域诸国，与悲了！”张越要解决西域问汉为敌，比与匈奴为敌还要惨烈悲天悯在下之间，欲一百倍！”题，首先要告诉西“可悲！太可以人的道：“故而，
德，或能收拾人心，威德并用，先威后“再佐之以怀柔、教化……”
“这常赞同，然后他试探张越的看法非样啊……”王莽听着要？”见，国家若是着问道：“那以侍中之为重要经营西域，何地最，点点头，对
思白王莽的意“经营西域？”张越一听就明了。
想要去西域建功立业了。现在也差不多人尽皆知，封妻萌子的心理，事实上这位执金吾
多无欲无求了。同目标官共已经差不做到九卿，这也是汉室九卿们的
下一步，就是功名，就是封侯。
域了。的立功地方就是西而如今，最好
的核心！”台是干系全所以，张道局：“以在下浅见，轮越想都没有想，直接答
地好的轮台！”域，最“若要经营西方，莫过于