汉，是中国漫长３ＵＳ秦与封建历史．ＣＯＭ更的新最快上的两朵奇葩。Ｘ２
的不同。鲜明度和国家体制，与其不仅仅是制后王朝有着
就连财政制度，也是别出一裁！
政系统！它们有两个财
为库。都内和以大司农为首的国具体以汉室而言，分少府领衔的
。在事实政和皇室财政两个系统上形成了国家财
也是各收各的。收税，就连
置苑内事务。赋、算缗，水衡都苑，处尉负责上林少府收算
而大司农则总管天下田税、商税以及车船均输政策。铁官税，负责盐营，维系平准
，是两条腿走路。所以，西汉财政
军事费用，从国库支出。国家用度和官吏开支、
而皇宫府从都内支出。廷修建以及皇室开销，走少帝享乐、
而问题就在这里了！
变得不平衡。，这两条腿，日益的经过百年发展
弘羊的大司平衡。，费尽心思，仅只能维系国也仅农，每天绞尽脑汁在一方面，桑家财政的基本
战争，就会一旦发生出现大窟窿，国家赤字升高。
不出官吏俸禄！甚至可能会发
日渐富裕。一方面，都内的府库，而在另
入连年增高。靠着特权和少化生产，皇室收府体制下的规模
的国库。在，都内大司农发展到现岁入已经倍于
羊搞了盐铁官营的缘故！这还是桑弘
：汉定以来，百，吏俸用其半，余赐……内，为禁钱……少府据西汉晚期二十万万藏于都根、东汉初年的恒谭新姓赋敛岁入四十余余万万，以万万给宫廷供养赏所领园地作务之八十论记载
这是西汉晚和现在相比。期的情况，当然不能
是差不多的。但差距，却
汉而现在匈战争旷日持久，。干将国库几乎耗，
于是，乎残废。大司农这条腿，几
腿，却日渐粗壮。而少府那条
钱以济国家用度、于战争开支。是，天子就经常出都内
权的方法和途径。威这也是当今天子维系他
不听话。捏着钱袋子，不怕别人
再强势的人手里面只要有钱，也要低头。
条财路要给国库，他差故而，天子一听，这点就跳起来了。
的经验，主要有三条当了四十七年皇帝，他。总结下来
些公卿士大夫手里面其中之一就是有太多资源！绝对不能让外朝那
能脱离控制！就可不然，这些家伙
甚至可能会奢侈到去讲则和祖宗法什么原度！
身经历过苦！他曾亲钳制的痛被外朝的权臣，
是武安侯田当政的时候，根本就不听他的！特别
能来求自所以，最好兜己！里没钱，只的控制手段，就是让他们
“这恐怕不合子悠悠道：沉吟片刻，天祖宗法度吧……”
度，朕恐怕不好违背……”帝的制“山泽盐池，关津算缗，皆归都内，这是高
五铢钱！的那些渣渣，休想外朝从他兜里抢走一个
币权后掌握。就，第一时间成立水衡都像当年，他收归铸尉衙门来
刻就明白了过来。度，立张越一听天子这个态
“陛下圣明，臣愚他连忙拜道：高帝之制！”钝，不达大义，几毁
就摆的正正的。这态度立刻
的，千万别和这诉了他早就用血的教训告没办法，张越位陛下顶牛！几个前辈，
在这位陛下的事情。面前，谈什么原则、立场，是一件无比奢侈
况且，这个事情其实也不涉及什么原则和立场。
公卿大臣，让他们与张越原本打的想法，系。只是想让这笔钱进入国库，从而收买关税产生利益联
现在，既然天他自然明智的缩卵了。子反对，那
，公没戏！嘴皮上反对，毕竟卿反对，最多当今反对，那才会真的
子一听张越的话，给开越一个‘识相’的眼天心不已。了张神，整个人更是算你
，一岁能他试探着问道：“以关津设吏征税卿之见，在玉门关等几何？”得
，岁入数千万……”张越在该以臣的估算，应是可以的在现有的贸易量上了想，答道：“心里想
听，就有些兴趣缺缺了。“数千万？”天子一
而已，只是聊胜于无。几千万
税……”大十倍，以臣之见，入未必少于田这只是现有的规模估算张越一看，赶的岁结果，若贸易额扩紧打气，画起大饼：“
信：“天子有些不是很相恐怕不“十倍？”容易吧？”
交易量都很大。之路贸易，每年的如今的丝绸
整个欧亚。门关外的楼兰，中转到大量丝绸、大黄、茶叶，通过玉
半是被的。器汉，有差不多一能不信，每年奴人买走外出口的丝绸、陶器室对说出来你可匈、漆
绸和漆器，匈奴大。特别是丝需求量特别
丝绸和漆国内的七十年中，汉家的体。的那因为，在汉匈开战消费群前进而培养出了匈奴榷市，器，早就通过各种流入匈奴，
一直在嚷嚷什么‘糖衣炮弹，腐蚀人，不了骄傲的引弓之民’。汉朝人的别看匈奴
买买。的忍不住买但身体却是很诚实
在匈奴国内，还有着大批的投降汉军将领、贵族、官吏。不提，更
、奶酪，穿羊皮袄的羊肉蛮夷生这些人，可受不了吃活。
高粱牛肉，不可哪玉食，怕投降，也要锦衣或缺。
匈奴人为了笼络这些丝绸、漆器、中国，就从汉室商人手美食。里大量购买始人，从赵信时代开
需要通过丝绸贸易再来获取资金。说，匈奴帝国也
赚的了。是匈奴所以，仅仅商人户，就已经足够汉室这个大客
止境的。乎没量，更是几有大陆的庞大需求而来自整个欧亚
百信倍也是可以的！”：“以臣愚见满满的道易量来说，休说扩大十倍，便是所以，张越也是自，若是国家做好规划，以目前的贸
现也只是看上去很大而已。在的贸易量，其实
但仔细研究，就模也就现，其那样。会发实规
每年不过几万匹而已。丝绸贸易，
也满足不了欧亚的需求了，恐怕连满足整个这么点量，别说。西域王国的需求
一听，立刻“果真？”天子激动起来。
撑起整能顶一个田税，百是可以十倍就个帝国了？倍岂不
一粒茶茶种、蚕种“应该是可道：“只和限制，特别是要抓紧是陛的出口禁止，不许划”张越拜下需要做好规”以的！种、一枚蚕卵出玉门！
名录名单……”，臣愿意牵头，来制定一个禁止出口的“若陛下放心
茶叶在域外的名贵后下这禁意识的反应。了丝绸和止茶种和蚕种出境，是在汉室得知
鸦片战无论怎么中始终被中国统争时期，在漫长的时光改朝换代，，治阶级控制在手里。自汉开始，直至满清茶种和蚕种，
成了垄断。由之形
不在酒。所以，张越明显是醉翁之意
他要控制的是技术！
术。特别是马上就要开始大规模使用的造纸术以印刷及其后的
这两项技术，他连去！一个字也不许人传出
作为穿越者，张越知道，未来和发展。核心技术，才有只有掌握
控制核心技术始终无法进步。，就可以让竞争对手，
而只要纸术和造么，这个至上千年。想要赶上地球上除中国之外的其他文明，印刷术不外传，那中国，就要多花数百甚
术和其他新技此外冶铁技术、制造技会严格限制，禁止外流！术，也都
直却是没办吧……”去有多想，天子听着，接道：“那便交给卿
“此外，那征税的事情围…定税率和征税范…”来，制并负责起，卿一
，顿首而拜。“诺！”张越闻言
…………………………
完参汤，在温室殿中，张越一直。温室殿天子喝待到差不多人定，伺候歇息下来，他方才走出
和他一起的还有执金吾王莽。
得在宫里歇息。宫不能出是了，所以，他王莽肯定天色这么晚，
张越于是秉烛夜谈就邀请他去。自己的小楼一住，
王莽自然欣然应允。
的研究？”莽点起宫对灯，照亮前方的道有很深走下温室殿，王“侍中张越道：公，听说您对西域各国路，都
所了解……”什么研究，只是稍微有，笑道张越闻言“算不上：
王莽一听，立刻就来了精神。
他，差不多干了三年了。这一任执金吾
家政坛有，哪怕干到死，也汉一个潜规则，其他职位有问题。没
吾不行！独独执金
吾权力太执金大了！
经变成摆设。尤其是在现在，汉家政治，三公已
为九卿特殊存在。中权柄最重的一个得执金吾成于是，在事实上，使
虽非三公有三公的，但却威势。
开始找一个新的岗位，发光发热谋划，去所以呢，王莽也得为自己。
来想去，王莽觉得，西域的事务大有可为！思
家也一直想要设立一个单独的对口西域管军事民政综合正好，国机构。理的
莽本人对只是，王不深。于西域事务，了解并
得知的。邸是从报和报告里所知的情况，大都都
层纱。雾里看花，始终隔着一就像
前的这个侍中长安公认的是而眼西域通。官，却
广利也要向其请教西域连贰师将军李的问题，作为参考。
是故。到现在的缘王莽愿意这一直陪着张越，等也
在？”此刻一听张越“那以侍中：的话，王莽立刻域问题的症结何之见，西就问道
题？”张越“西域问起眉头，陷入沉思。听着，也是皱
，汉家第一次接触到西域，迄今已取河西走廊自霍去年。经过去了差不多三十病夺
年间西域的三十控制。，汉家不断强化对
入西域事务。，正式的介自己的势力和触角终于在大宛战争后，伸通过了数次战争，，将进西域
陆路联系，断到匈奴右臂！，当初设想的战略，既可是，却一直不能做打通与乌孙的
西域各国的阻扰。奴人的阻扰，还有中不止有匈在这其
哪怕现在汉彻底控制了楼匈奴的贵族。室兰，楼兰王国内也依然有很多亲
走狗的一抓一大把。及莎车之类的王国内部国以，甘做匈奴至于车师、小宛、蒲类诸
匈奴势力深深的中，即使到了东嵌入了西域各。个班定远才能清除汉，也需要一国之
至于如今……
遇到可以这么不是匈奴人。说，每次汉军的敌人对西域方向用兵，首先
而是匈奴人控制下的西域各队。
去的利彻底从地球上抹轮台王国，广就曾经公然队的补给线，杀与汉士兵。军做对，破坏李广利军像是哪个被李死数百名汉军
。有骑墙派和亲汉派的出才真正让西域名和汉室的强的威大，也就是大宛战争诸国醒后，汉军渐的现悟，才渐
优势的。力，却依旧是占据绝对响和势但匈奴人在西域的影
不是很理。越其实也张解，这些家伙的脑回路
军死死的抱住匈奴人的大腿。摆脱明明汉的介入匈奴人的控制，，使得他们有机会但他们却
。奴几乎卖肝卖肾，给匈人卖命像是车师人，
……”张越想了久，道：“吧梁和左传，虽然在很多问义，只话他们说的对夷夷狄畏威而不怀德诸生谷很题上，都有所天道义！”狄从来无相信拳头，而不相信真，但有一句“大概，是
可悲了！”张越域问题，首先要告诉西域诸道：“故而，以在匈奴为敌还要惨烈一百倍！悯人的“可悲！太间，欲要解决国，与汉为敌，比与”下之悲天西
“再佐之以怀柔、教化”，威德并用，先威后德，或能收拾人心……
头，对张越的看着问道：“那以侍中之后他试探法非常赞同，然营西域，何地最为“是要经重要？”见，国家若这样啊……”王莽听着，点点
经营西域？”张越了。王莽的意思一听就明白“
想要去西，现在也差不多人尽皆子的心理吾域建功立业，封上这位执金妻萌事实知了。
九卿们的共同目标官做到这也是汉室九卿不多无，已经差欲无求了。
名，就是封侯。功下一步，就是
。方就是西域了而如今，最好的立功地
下浅见，轮台是干所以，张越想都没有想系全局的核心！”，直接答道：“以在
“若要经营西域，最莫过于轮台！”好的地方，