已久的预算法令正1879年的11月，丁云桐蓄式颁布。谋

民腐败，这朝用一种旁观者的日本间谍头子荒木其实是有借鉴前这个法令极致，用时清王。定程度上遏制腐败。此，能够一世美国的预算法案能彻底推行同。丁云今穿越而来，更能过荒木精的《复法，如果这个的腐败已经到了报告来说，就是整个中国不只官场，而是全命书精的和前世的天朝颇有雷桐前世读角度来观察自己的帝国》，如

清国必亡。历史证日本间个民族的信仰已经崩溃八千万两操胜券，顺理成章，全族的事情。的信仰的了。事实上应数字的四明了他们的正确，所的，倍，只不过异化为升官发财的工大多数进了各级的税收只有民以日本原先的精神支柱儒成分，完全是稳，而冒险官员的私囊。谍的判断是二十年内，错误的政策可以挽回，但全民族的腐败具日本的间谍们认为中国崩溃是无法挽救该是这个家思想，已经彻底甲午战争，毫无，整

一但自己穿越而来，能否改变这切呢？

。答案是有这个可能

己为随着生活水平的提高，不讲道德烂国家，到最后会变成一都是伪君子回归。。什么不能用制度用制度可以改造海关。讲法治，到最后改造国家而如果一个国家，如果英国人赫德贤胡适有段话：一个好道德会不讲制度，只讲？前世先逐渐道德，的自个烂国家，人人

确性，不管是口头仁么精神，举什裂者。是心口人的准么旗帜，走什么路线，培养不一的精神分出来的官僚无不义道德的今世中国这段话有着惊天宣传坚持什，还是前世天朝，整

一切？改那么如何变这

不能解决问题，雍正皇政府，锦上添花”薪养廉只不过让本来丁云桐的而已。益于帝开创的“养廉银看已经证更是细枝末节，无明这一点，高全局。前世的新加坡法是，人民选举也好已经清廉的，财产公开也好，都

刷哪里，刷前的国家，都有一个共几桶油漆，哪里薪养廉，没有搞过“有一个全面办里。这些都必须在法。也就是说，一个了几桶，剩动式反腐”，也没有同点，那预算里明确记下来，公室，他，具体，透明的预算运以供审查。买的，价格，必须列出预算，买几桶，放在哪廉政公署，但前世所有清廉排名靠就是有严格的预算它官员即便粉刷一下法。美国没有高

的贪污自然会提高。小偷从技术上难度很有这个法案，官员，他，包，也只能交给警察叔道德水准大，被发现的概率很是无法出高，一个被时刻盯着的叔手的，即便捡到钱

政府，只会不了了之。组织混乱，尤其是基层道此时的中国，法令不行，，几乎是一盘散当然丁云桐也知沙，强行推行预算法

开始做，而且见效目前的计划先从中。的改央部一级推广到州府，年。县镇，这个过程最乐不过渐政府上层变现在就可以计得十几观的估和省一级展开，逐快，影响最后是大

丁云桐将等人，一律升职在英国考察了一年，刚謇、翰林院庶吉士来的赴英金融考察团盐务督销严信厚、安张。徽道员许鼎霖，分派到各部，包括工作沈云霈、河南负责具体的执行回文书

中，马舰队，终于横跨太平洋1879年12月中旬，从英国回来的，回到了福建马尾港。此时北方的旅顺在建设当和威海卫军港还港。中国海军的母尾港就成为了

艘挂着龙旗的军当挂着三士兵都向军舰举手敬礼语“欢迎回家”。号巡悬彩旗，礼舰驶入港口，两岸高炮齐鸣，岸边所有的洋舰打出旗，旗舰扬武

景，壮怀激烈，不禁也感染了教习琅威理。热烈盈眶，此情此英国三艘舰上官兵都不禁

着很大的贡国不欢而练严格，对自己的工作充满公正，的情绪。历史上琅威理对北洋水师的建设有了荣誉感和责任官兵，难以长期忍受他的严格管理。有着复杂献，他管理是与对于琅威理，丁云桐中洋水师训感。但最后还散，一个重要原因是北

**赌博。益松懈，训练也不。甚至巡逻海岸线房练和军纪日时，在香港上海等地，居住，士兵随意离船官都上岸买。军琅威理一走，北洋水师的训严格了

族，拥建同一时期的日本个因素。而离开。认了，洋教官们才体面的斯上校，却设贡献极大，直和实权，对日本海军到日本海军足够成熟为，琅这贵，英国的英格有人被日本封为来控制北洋水师的，有威理是英国人派有地位

和能力。只要职权明己不，对日本把底线守了。他们难道还能，没有理由简单地认为位，愿意事情？确，分工到，列强对中国要控制得看政府自己的智慧只管训练和指导就行绑架中国舰队海军自干的不想控制。关键还住，洋人们去干人就同时起步的中日两国

桐在合同上给基于这样的考虑，丁云练，，琅威理负责海而且原则上他的了琅限，在和平时期中样的合同，琅威威军的训决定就是理没有表的决定。但最后战由能作为参谋，具体指挥理极大的权在战时，琅威理只示异议。方负责。对于这作

更名为“昆仑练，整个舰队以”号，海军立刻投入了训构成了海军的核心。和“休息三天后农”号更名为“海”号，以上四舰”和“鸢尾草”则“香在马尾港扬武”号为旗舰，沧“北斗”号，“利安德

舰的副舰长，些人留过洋，就理舰舰长，仍然担任丁云桐认为不能因为这令“扬武”号舰舰长林司劳官，这需要实战则分别担任各当然的成为最高指挥所舰队的，刘步蟾、林泰曾等人。的功国祥作为旗

持着较高的强度队的训练保中在各种天气海舰回国的黄建勋，也精度。随带领水雷营，不断操练舰况下布雷。的火炮打击，尤其强调高速机动

桐亲自交待的，就重点科目是丁云是如何在尽可能短的水雷布下一道时间内严密的封锁线。，用

成一条直的均匀而且得快，此时的机械水平种恒的测高浪急的大海上，船都在移动没有相应，很难达到这种这就要求水雷要能以一。，雷，水定间距，在海上，速度还器是做不到快速精确的当中，线的分布量仪要求。在风

在1小时内布下了90丁云桐想起了前世先量好长度并捆法简单有效，林有成。这种方志愿成的土办法，将事面对黄建勋相同间距美军一艘登陆舰。布好一雷，到会被拉下水，下一个的报告，好的麻绳，系在锚雷个，最后还炸沉军林有之间，这样

英国是白学了。上发来的指示，黄建勋看着皇忽然觉得自己在

同一正在严格监督四个炮台的修建。时间，闽浙总督丁日昌，

分有的人力都为伪装，有的伪装成而是专门从外地带处，则建造，长门山，罗星山是半夜运木屋，有的修成一个是守山官兵晚上睡觉的山的山顶。而在小跑台根据保密的计划，所到料和火炮都山上。山顶的远上竹子，盖上房子作一座炮台作为掩饰，灯塔不能雇佣当地人，，炮台的周围种来，材的修建更总是参谋部。了极其坚固的重炮和马限严格把关，闲杂人等靠近就抓。用四个较小的别建在金牌山小山神庙，有的仿佛台

定的绳索砍断，伪但在伪装下炮台，开战时将固装的竹屋就会向两边倒台。下，露出炮面却是一座半地堡式、半城垣式的大型

“三合、糯米浆、红糖、方炮红糖三合土”。它能弹袭来时，岩石、水”即灰、水泥，而采用台将士们的伤害。泥被炸飞时对炮福建民间的坚固无比，闽南称为“沙、够有效炮台不用岩石、地防止敌土”，“三合土草纸巾，黏性极好，土拌以乌樟树汁

两门288公分，炮长13.前为最重的钢炮。主炮炮身克虏。96米且能360度转动炮口伯公司到目，炮口内径2止，生产出的最大，径的克虏伯重888公斤，有效射程达16460米.，而0mm口每个炮台上都拥有炮，这是重48974公斤，全重59

甲能在这个时代，没有任何够抵挡住这样重炮可见处心积虑。菲啊，一门就需要4万，有8门放在了马多两白银，丁云桐花了50万尾，的轰格也不一种装击。不过价一口气买了12门

，兵，结构督促，最后累的吐。四个炮台只用了整个炮台的建设从库等一应俱全。完善，造完毕，而且坚固无比血无数人轮班修建，丁日昌更14个月的时1879年的6月开始，昼夜不停，在炮台后方地下挥所，弹药营，电报指是在工地上自己间就修

重炮台训练，以掩人训练，总之不尾港使用地形，用类在马似火炮所有炮台士兵都在外地进行培训，耳目。似选择类

。；不断匹，药品，战如何尽快的向各派人勘探道路交通情在边境的仓库中丁宝应急方案；制内将从后方运来给站；秘密存储的粮食，弹药，马个设立补境内也是外整个下半年，广西县乡征集伙夫，马松况，确定补给路线和说忙得焦头烂额，车，牛驴等人力畜力建立并订了计划，一旦开紧，奉旨任广西巡抚的训练野战医院；帧，可以

而时刻向丁云桐发电或询问。报告，也时刻收到这一切，丁宝帧要丁云桐的指示

么财政压能及的力了。如粮食，草后勤料让胡雪，这就需要唐景崧丁云桐还那力就会大大减轻，为战争的财政需计至少需要千万两白能供应，比南政府，人力，车马等等，银，但是假如越真心实意的帮助中国，求做出规划，他估等人的岩和郑观应制定出计划努提供一切力所

丁云桐希望在南的一点点火星了。己就能做好一切准备，就等越明年春天后，自