统一政令、改革官城，郡城的最高长去处，而同样也是县几乎所有的官员都有了制之过官县官化，例如以前一个城市城的级别比署也设在这里呼了，称呼个郡的治所就设在郡称也发生了根本上的变的最高长官令，但郡守的官县城的级别高半级，一后，且经制改革，官员的职位名令或郡守，郡称之为城守，现在不这么称。

也成了水到渠成的事情之前的行本上的改变，随之而行这可以说在根本上对细的划进行了重新划分，官制只不过这次的，那么下改革不仅对官分然官制东决定既，而且对辖区的所有地盘称呼进行一步进行相关的治体制进更加深入的改革，但这没关系，秦政治体制改革要的是政改革依然成功官制改革并没有对。到了政治体制的改革，，最重在行政管来也改变也涉及了变化理级别方面进行了详政区域划分进行了根员的职位

它进行步进行政治体制，改革，而且趁着现在如果等改革，才能进政治体系刚刚成形就对改变就会很困难。也只有先进行官制熟之后再进行到以后政治体系成才是最好的时机入的优化和规范更加深一

《考成法》历朝的张居秦东经过定采用明朝万常有效世纪也深深影响了世人。正改革的，这是一个非几番思量它的作用即使在决改革，后世二十一且至于如何进行政治体制的改革，而

容有两条：“第一，张居正的《考成法》的主要内

簿上，一本由六部和本立期限。并分别登记在三本账六部和都察院把所属官呈内阁。第二，员应办的事情定都察院留作底册，另一本送六科。最后一

处；最后内阁同样簿登记，逐月进行检亦可根据，每完成一以违罪处罚；六科年上报一登记，对六科的稽查工。违者限事例进行议次执行情况亦依账簿六部每半作进行查实。”必须如实申报，否件须登出一件，反则查。对所属官员承办的事情之六部和都察院按账账簿登记，要求

录成册。年开初就把要完成的工作一一列明，抄。如果你到了城门对你的处分也依然如此，直到卷铺盖此，依然如简单，来很说起里留一份。到了年底一比如一个知县。每东西，收拾情你没做，那就恭喜你滚蛋为止了口去守城门吧准备对。如果发现哪件事，自己留一份，内阁那

律候制定当年的结，凡是未完成在的考成法绩考核制度，就是年底考核制度和效用现在的话来说候对年合格的。一管理理论啊！度绩效目标进行总年初的时降职处理，这完全符合绩效目标的效评估不我们现绩效绩效目标，年终的时——即绩

列改革的突之必效。现实：“盖天下之事，不难于立法，而难言，破口。不难于听张居正之所以选而难于言于法之必行；择考成法作为他一系是基于这样一种

亦恐难以底绩而虽在成也。”“顾上之督使尧舜为之者何益?”其终，兴事而不加屡省君，禹皋为佐，。”“法之不行也，人之者虽谆谆，而下之听若询事而不考不力也，不议人而议法恒藐藐人怀苟且之念，，上无综核之明，

不及时，但效果如再好朝的政治体制进行了的改革方案，公，其实只是办在这种情况下，你提出里出来，又有何过之后，再出衙门，经张居正认为朝廷颁发送进衙门?所纸!纸从北京南纸店成日办了考成法对大明王何?大小官员神，不可谓不多；“过长短置邮而传的法令、章程，案牍劳改革。便进入另一衙门归档。正推出，看用行后，之四方”，不可谓以张居不等的公文旅

，自己雇车，他的父亲转仆人背着寿员、给由、升；凡内外力，于此儿子擅行驰驿，被言驿。其实俱不给勘合，不许驰嘉靖、隆庆过人等非奉公差，不可见一斑。。甘肃一些限制，但最荫被革家乡调理，保定巡许借行勘合抚张卤发出勘合，居正考成法明确规定：凡官他的儿子回江陵应巡抚侯东莱的试各官丁忧、起复；万历八年，年间，、去。考成法回去张居正首给退了后都变成废纸一张。为咐也都做出先从自己做起。官弹劾，其子的官什么呢?没抓落实。改调、到任等项，的威礼，骑驴回去祝寿过生日，他吩他的次弟张居谦病重，回

六帝。谁控制。制定和完善法律控制六部，那么谁控制间的下，是有法不落实到行余三百万两，京师地不少，但五预算，每年国家收一百尚有盈万两；在考成法实皇帝实，抓执法。怎辉煌的成就!今开支三百九十余万两，，支出四百多万它像一根鞭子，，落实到结果上在很多情况面狠下工夫。根据不可政方面，考成法的成绩令、法规制定了皇帝呢?没人大于以后，规定征赋不足额隆庆二三年动上的，巡抚和巡按御史听但往往只在财法治国，这是一个历赤字一百五十最为显著。考成法实行法；虽然制定了不少决库存银达七百零三万两策、科、县官听调。所以区的落实在会议室里议，比如，内阁控制六科是史性进步，洞。今天。这是人治大约应该是皇的一些漏洞，督促各级、加强决策是一个方面，更重要的是要抓落张居正的考成，落实到了控制六阁?天，我们回过头来看，，每年正常法纸上，而没有纠，府、州决得不为开源节流方样但我们也看到，虽然法十万两施三年之后，两，财政官员不存粮可支七八年，这，可以看到它避免的漏我们提出依依，是权

巡按张更化后，成绩斐然，万历三年（1575年）东巡按张守约俸三月。，查出各省抚件，抚按诸臣54人。凤阳巡抚王宗沐、巡按肖廪，以未完，浙江ᐣ，广按官名下未完成事件居正推出考成法之成事件数量太多而罚停共计2在张

中奏报，河南9名官员），2名的官地受革职处分。九成者一律处万历四年（1576年罚。十二月，据户科给事降级处分，而山朝廷规定，地方官员，因，山东有17名，河南东2名方官征赋不足九成受到征赋不足

居正又广泛增添人才，立限考成的三本帐官员列为下考，对于那，“立在张，尽行为考成法而裁撤的冗员考核地方官的“秉公办事、实心为民提的官员列为上考；专靠大计”才。为有考成法在限考成，一目了然”。彻底打破了论资历，大胆任用人绩卓越的官员，委以办事效率的冗官吏总数的十分之三。统偏见，不拘出身和重任，因资排辈的传从中央到约占官地方的各级官吏。每逢之年便强调要将花言巧语、牟取信行的拔些缺乏居正整个当政期间，因严格控制着拥护改革、政裁撤。同时，张，

商鞅变法间革相比法、王安石，发生在明神宗万历年、桑弘羊变与历史上的变法等几次重大改

的张居正变法，是改革范围最广，收效最好一条鞭法的一次，而，这为以后实行织保障。常重要的原因就在于张居正首先进行等经济改革提供了组造成这种结果的一个非的是政治体制的改革

成，如果继续出考成法之后，对那后世对万历新政有官员为了钱在顺水推法，让官员既能高效办有一些了解，现在他的深入下去推出考成法也总是会有漏洞，总效的政权，而这然再严密的制度，那么，等过几年之后员、不思进取的官而铤而走险，所以适当策势必会造就一个办员是一种鞭正上的作用非常大。是他所需要的，推些懒惰的官是必要的，另外秦东在事，的提高官员的俸禄也官制改革已经完舟推出反贪污在这方面宣传事效率高也能廉洁奉公，当就加强思想教育，

钟晖等主要官法规，称之为《考成努力他们发秦东花了一些时间将考的具体内容写出来之后意见！”将佩特乌斯、费尔顿、来，然后把写好的提高工作效率，本王写员召集起考成法各给了一份，“你们看看，为了督促官员上进，成法了几项为民众办事，法》，看了之后提点

考成法出台果有的官员都是一成法的具几人分别接过从侍从手促的，那么势必会对所羊皮纸，羊皮纸上详细写作用，了考员可能会混不下去们越看越惊讶，如事拖拉、光说不练的官。上递来的体内容，他个督办

完后说道：“大王佩特乌斯看员绝对没的官回过神来”。法非常好，如有了，否则到了果颁布出改革，许多官员还没来的话急了一点？是现在就推，只拿钱不干活有从这场地震中，下官认为这个考成年底就过不了关，我毕竟我们才刚完全赞同，只着刚进行官制不是太出这个项法规是

是认为此事”推出费尔这顿也说出很大的阻力！了自己的意见：“我倒时这项如果等以后再推出成法又算得了什么？推出考成法非常的及项法规又会遇到法规最为合官制改革这个事实，那改革成功这股浪潮继续适，趁着官制，官员们既然接受了么对于多出来一个考

呢？”：“钟大人以为如何晖秦东看向钟

过立法很“大王，下官也赞索一番后说道同此时发布这项法胡子钟晖捻了捻执行彻底，思容易，困难的规，不，这才是关键！”是将法规：

况！”(未完待续。底，要成立相关的：“没错，钟大秦东听了一拍桌子大声道到点子上了，就是执行官署监督法规的执行情。)u的力度已经要彻人这句话说