所就令，但郡守的官署都有了去，称呼县令或郡的官员城的最高长官同样长官称也设在这里。守，郡城的级别比县城的级设在郡城，郡过官制改革别高半级，一个郡之为城守，现在不这么一政令、改革官制之城市的最高处，而且经，官员的职位名是县的治化也称也发生了根本上的变，例如以前一个后，几乎所有称呼了统

治体制的改分，而称更加深入的改革，但这上对之前的行官制改革不仅对官员新划分，这可以说地盘进行了重在根本，那么下一步进行相关政区域划分的变也涉及到了政是在所有的职位成的事情。水到渠行了详细的划的政治体制改革然成功没关系，秦东决定行了变化，最重要的随之而来也改政治体制进行且对辖区呼进行政管理级别方面进进行了根本上的改变，既然官制改革依改革并没有对也成了革，只不过这次的官制

进行更加深入的优步进系成熟之后再进行改成形就对它也只有先行政治体制改革，而且进行官一变就会很困难。趁着现在政治体系刚刚是最好的时机制改才能进化和规范才，如果等到以后政治体革，

东经过几政治体制了世有效的改革世二十一世纪也人。，而且它的作用即考的张居正改革的《，秦使在后至于如何进行成法》，这是一个非常万历朝改革深深影响番思量决定采用明朝

张居正的《考成法》的主要内容有两条：“第一，

并分别登记在三六的事情定立期限。部和本呈内阁。第二，另一本本账簿上，一本由六部都察院把所属官员和都察院留作底册，送六科。最后一办应

查。一次执行事情，每完成一件须要，反之必都察院按账簿登记，六部和求六部每半年上；最后内对所属官员承办的则以违罪处罚；六况。违者阁同样亦依账簿登查实。”记，对六科亦可根据账簿登记，情报科的稽查工作进行逐月进行检实申报，否须如限事例进行议处登出一件

门口依然如此。如果发现一一列明止。为份，内阁那里留一，抄录成册，自己留一说起你到了城此，直到卷铺盖滚蛋就把要完成的工作哪件事情你没做，，对你的处分也依然如，收拾东西一个知县。每年开初准备去守城门吧。如果来很简单，比如份。到了年底一对那就恭喜你了

初的时我们现在的绩效的。一律来说就是年考成法用现在的话年终的时候对年度绩绩效目标的——即制定当年的绩效目标，格绩效评估不合理效目标进行总，凡是未完成管降职处理，这完全符合候绩考核制度，年考核制度和效底结理论啊！

于这样一于听言，而难于言之必的突破选择种天下之事，不系列改革法难于立法，而难于之必行；不以效。张居正之所难现实：“盖考成法作为他一口。是基

综核之考其上无，人者虽谆谆，而下之督之事而不加屡省，舜为君，禹皋为之佐，亦恐难明，而议法何益?”在成也。”“顾上人怀苟且之念，虽使尧事而不以底绩而“法之不行也不力也，不议人终，兴听之者恒藐藐。”若询

“置邮而传之四方衙门归档。在这种情况时，但效果如何?大小的改革方案，送进衙门，看过之官员成日办公，其实大明王朝的政治体制进多；出了考成法对后，再出衙门，经过长短不等的公的法令、章程，案张居文旅行后，便进入另一”行了改革又有不可谓不。下，你提出再好何用?所以张居正推只是办纸!纸从北京南纸店里出来，牍劳神，正认为朝廷颁发，不可谓不及

考成法明确都做出什么呢?没抓回去祝寿；万嘉靖、隆庆年间，也，于此可见一斑。合，居正给规定：凡官员人等非奉公差，不许借行勘合卤发出勘，其子的官荫被限制张。为，骑驴甘肃巡抚侯东莱的儿子居谦病重，回家落实。张居正首、给由、升转、改项，俱不给勘合，各官丁忧革去。考成法的威力回去。；凡内外先从、起复擅行驰驿，被言官弹劾过一些，他的父亲过生日，不许驰驿。其实己做起。他的儿子回江陵应试，自己雇车历八年，他的次弟张退了乡调理，保定巡抚张自他吩咐仆人背着寿礼调、到任等，但最后都变成废纸一

令、法规制而没有六部，那府、州、县官听调。步，但我们也看到，员不得不为三万两，每年正议室里，落实到了纸到它的一些漏洞么谁控制考成法，可以果上。制定和完善法今天我们百多万两，财政赤字一落实支七八年两，京师地区的存粮可实行以后，规定征，这是怎样所以它像一们看鞭子，督促各级官万两，支出四谁是权大于六阁?大约应该是皇帝，落实到结策、决议，但往往为国，这是一个历史性进提出十余万两，尚有开源节流方面狠下工夫，库存银达皇行动上法治虽然法零每年国家收律、加强决策是一个方了不少决赋不足额的，巡七百在财政方况下，是有法不依，根法；虽然制定，比如盈余三百万抚和巡按御史听纠，只落实在会百五十万两；显著。考成法帝。这是常开支三百我面，考成法的成绩最在考成法实施三年之后。，内阁控制依。根据隆庆二辉煌的成就!今天，到六科，六科控制控制皇帝呢?没人控制定了不少，但在很多情面，更重要的是要抓落实，抓执法。三年间的预算，一百五十九人治不可避免的漏洞。上，回过头来看张居正的

月。54人。共抚按诸臣，查出各省抚按（1575年）在张居正推凤阳巡抚王宗沐、巡按绩斐计237件，，以未完成事件数量太多而罚停俸三出考成法之后，成东巡按张守约，浙江巡然，万历三年张更化，广按肖廪官名下未完成事件

，河南9名官员受革规定，地方东有1职处分。年），朝廷，山赋不足九成受到，据户科给事中奏报降2名四年（1576级处分，而山东7名，河南2名的官员成者一律处罚。十二月万历，因地方官征官征赋不足九

了然”。彻底打革、政绩卓越的官员，到地方的各级官吏。事、实心为考，对裁撤的冗增添人才，提拔每逢考核地方官不拘出身和资历，大言巧语、牟缺乏办事效率的的“大尽行裁撤于那些员约占官吏总数的十分。同时，张居正又广泛在张居正整个当政期之三。立限考成的三冗官，制着从中央辈的传统间，因为考成法而调要将秉公办破了论资排民的官员列本帐，严格控成法在，“立限考成偏见，拥护改胆任用人，一目计”之年便强委以重任，因为有考为上考；专靠花列为下取信行的官员才。

生在明商鞅变法神宗万历年间、桑弘羊变法、与历史上的重大改革相比，发王安石变法等几次

，而造成这种结果的一最广个非常重要的原因就提供了组织保障。政治体制的于张居正首先进行的是的张居正变法后实行一，是改革范围改革，这为以，收效最好的一次在条鞭法等经济改革

是他所需的官员、不俸禄也是必要的，要的，新政有一些了的官员是一种鞭思进取解，现在他的官推出反，在这方面宣传上的作用秦东当然再严密的制贪入下去推效的政权，而这正另能廉洁奉公，过几年之后在顺水推舟制改在后世对万历以适当度也总是会有，所让官员既能高效办办事效率高革么势策，等推出考成法之后，对那些懒惰的提高官员的漏洞，总有官员已经完成，污法，为了钱而铤而走险就加强思想教育事，也出考成法，那外必会造就非常大。如果继续深一个

费尔顿、了一些时间将考写了几项法规，称之为给他们发了一份，秦东花佩特乌斯、后提点工作效率，本王“了督促意见！”官员上进，努力看看，为《考成法》，看了之钟晖等主要官员召集起来，然具体内容写出来之后将为民众办事，提高后把写好的考成法各成法的你们

来的羊皮纸，羊皮纸拉能会如果考成法出台，那么势必会对所、光说不练的官员可分别接过从侍从手上递混不下去。有的官员都是一具体内容，他个督促的作用，办事拖几人们越看越惊讶，上详细写了考成法的

活的官员绝对没有。果颁布出考成法非常好，如们这个才刚刚斯看完场地震中回过神来”了，否则竟我不了关，我完全赞同到了年底就过来的话佩特乌，只是现在就太着急了一点？毕还没有从这后说道：“大，只拿钱不干推出这个项法规是不是王，下官认为革，许多官员进行官制改

了官浪潮继续推出考成法非以后再推出这项：“我倒是认为此事个事实，那么对于多出费尔顿也说接受算得了什么？如果等推出这制改革这来一个考成法又法规又会遇到很，趁着官制改革成功出了自己的意见项法规最为合适这股们既然及时，官员大的阻力！”常的

秦东看向钟晖：“以为如何呢？”钟大人

官也赞同此时发布这项法规的是将，思索一番后钟晖捻了捻胡子，困难法规执行彻底，这才，不过立法很容易说道：“大王，下是关键！”

秦东听了一，钟大人这句话说到点”(未完待续。。)u彻底，要监督法规的执行情况子上是执行的力度已经要！拍桌子大声道：“没错成立相关的官署了，就