之际，时机恰好的看着们的意图给沈淮推得插进话题：沈陈宝齐、戚靖瑶他干净，气氛有些沉闷淮跟陈宝齐打太极拳，谈话，有他的意图，，不过他参与今天的郭成泽乐得看好戏

现在你们霞浦县一，我要跟二三把你们提前谈啊。手都在，有个问题

是怕不能轻点声啊？有什么问题，郭市长批评时，能淮笑道，霞浦啊，沈郭市长说这话，我真心

但有些话还是要硬着成泽也不觉得就是什么沈淮的油滑头痛，像以头往那般锋芒毕露皮说：沈淮不好事，他现在之后，郭就需要为

业，但是，我当市工，便里分忧解难江堰等县，没有难为堰的姜志军，每次替市一家，而且地方财政困难。江到他都想躲着走。是要到市里就是哭考虑江堰当几家像模像样的企是要考虑是巧妇也市级财政就那么大盘都是缓不得的事堰穷，我也很头痛，看前的困难情况，无米之炊，霞浦县是不啊？子，缺钱的又远不止江

选市委委员的一半，占到新增增选为市委委员，不是没有代价的。这次梅钢系有五人新

嵛山旅游设有关县长、推动产业发生李峰、何清社重要条件，就是沈淮密切前梅开土地储备中分拆、组建淮海融备制度建；肖浩民入选市、黄新良增选市委委员任常务副动市里同意推动市级心、推，跟此财政制度建设。投集团、支持成立区进行土地储委委员，跟他担相关，还有一个

行进一制，由于淮海省作九七年，也就能市财政上大幅是去年，省级财为当的分税时，由地方分步级财政占有。付部分占到一半还多些九四年前后国内推行，都较获得较大比例的zho�里，zhongyng的增值税、企时的发展落后省市，省而，地方上进ng转移支付；。故分税转移支业所得税、营业税等区县一度的由政开支享

、新来的钱财税总规模急剧增长留区县，市级之后，收上得梅溪新区财政收益比例很库，要么就浦港要么直接上缴从这两地高速增长中分这使享到的直接zhongyng国低。

级财政制度建设，其、营业税等，在的市重新调整分配比例。企业所得税地市之间所谓由地区县及方分享的实就是要对增值税、

展落后的区县，就是唐闸区跟霞财政大规模增涨之对于经济发也虽然上缴浦县。故而是支一不利的，项会更大幅度的增长，比例增加，但在市级后，从市级财政下拔的款持这个工作的；唯

缴国库的税收外用于霞浦地方的财税收入达到都，霞浦市级财政仅一成，其他上缴中为市属区，受限制较生开支；唐闸作县的地方建设及民旧不足三成。县归属也就是九七年，十去年，大，但上缴市级财政依亿，其除了上

重不足。长hengfu主导重点工程建设的能力严规模有限，使然发展速这也使得东华这几年虽政增市委市z但市得级度极快，财

yng又倾向加强县国市属区的财权，却又很县只是交由地在现有的域经济发展，但同内财税制度建设，结构上，时zhong政策下，地市可以收难收下属县的财权。管。这就造成，市代整体还是往集中方向虽然的竞争力；在行政

未来三五年内，东华财税增长的重地，主要还是在霞浦。

沈淮不松口，郭政规模增长超二十级财，就会成为一句成泽提出的两年内使市。亿的目标，就难以完成空话

的财政规瑶到霞浦任职选择，而以，郭成泽在陈去了，现在胡林、陈宝齐送都是有戚靖瑶到霞浦么大。沈淮要是一直都自用，最终只会宜别人—模—所便在其他方面支持沈淮，让霞浦县截留这宝齐送戚靖任职，明摆着是占位他的深沉考虑在内

钢系在东华，更多分享，而不会局限建加强市级财政还要参与市级权力的制设；毕竟未来的梅而郭成泽最直接的意图区县层次。是希望沈淮能于衡跟共同推进，还

淮却这恰恰提高以及什么时沈淮也提高，沈设，但市级财政制度建——方。不会轻易松口又是郭当然了，缴比例、怎么进行究竟提高多少财税上候进行成泽焦急的地是答应推动

就迫不及待的提郭成泽有那么厚道，对郭成一部署有结束，在研究相关政策，要是这事，沈淮就没那省自然没，那全委会议还没么难办的了。泽说道：霞浦一直都里有统

提了气沮。不提这个也罢，这个，郭成泽还是

𙊾u之间的地方上一个矛分配，始终是财税在各级zhen盾焦点。

尝不想又何去、然后由省里分税市里想从地方上的财更大规模的集省里区县集中财权，省里要中到配？

等经济强准的就是霞浦县。对搞直管县试点，瞅省里现在甚至有人提出

配规模可能一下子就能县试点支，一年新浦七八十也就省县增长十亿之多。现在省财政可支亿，要是真的将霞两级级财增长带来的财税搞成省直管浦收益，省级政开zhengfu分享到一边去，港高速，将东华市撇直接由

系的最底层，犹有很大的话语权。的成霞浦行政体矛盾点非常的、地方、党政之间涉及到财税，派系复杂县即使处于省市县三级，所以造

东华市些人推动省直管的试点工作，利用宋系在背后，他郭成只能苦笑。的力量泽、陈宝齐的利益意愿，淮惹恼了，他撇开要是把沈，再迎合省里一在市里，也

易推点工不会轻同样的，地方上意图太反对声强烈，省里也动省到霞浦头上——那样的话，，也很难直接将目标放明显、吃相太难看。直管试作，即使推动试点

一些，但陈宝齐致的。度建设，郭成泽更焦急的立场跟推动市级财政制他是一

这个工程了。齐在重大工程上才语权跟主业去承接这堂堂的有更大的话模大幅增长，市委像现市委书记要说让关系企公路扩建，都插不上什么话，更不，或者说他陈宝在，靖海导能力。不唯有市级财政规样的工程，他作为

上的经济负责年实打实的基建投来说，谁才是东华实质意义九七，相比较年，东华市由财资就高达二十亿直接投亿，而梅钢系高达六十责的部分入以及与财政相关的基，仅六七个亿——从人？建投资之下市级财政投这个角度政负责仅新浦开发集团去入的以及市港投集团负

还是要讲究平不能等展非常迅速是迫在眉睫的，总部勤区他区县的教师，围闹县资，这在霞浦是好的功劳，但也跟县了。去年，霞些设社会主义，还们的根本其gfu、围闹市zhe干、苦干位优势密切相zhen不管江堰这些承受了很大的压政策不能变……整工工大幅调大了。一些平衡事，但市里也是我宝齐也要考虑同郭成泽，这里面有两地：这浦县教职的党员干地理偏于一隅的落后做调整吧？我们建一起，给、霞浦两地发展关。市里他们意见就闹见沈淮不松口，陈年，月元工资，力，江堰、个月就三五嵛山的老师，一是要走共唐闸、霞浦发衡，不能说唐闸了，就ngfu之后，再被动两地的区他施加压力的同富裕的道路，这

是支持的的问题，是国内当面对郭成泽、陈hongyng层面来说，也是要重，区域发展不平很突出的一个做什么决定，省委书记，从z前点加强中西部地……宝田家哄带吓，沈淮心里只区的我得是是一笑，说道：陈书记说齐连发展。市里矛盾点。庚书记调到川东任衡

。淮对政策吃得太透了旁不吭声，暗感沈坐在一，虞成震郭成泽与陈宝齐面面相觑

政策的权力。市，没有单独制定东华市在国内不是较大颁布财税

主动撇过霞浦，那就要现在想在配合，市里想霞浦县头上搞特例，到省里寻求特例支持。县不霞浦

这事就是市级财政稍稍一拖什么眉头；这跟他们迫切想改观现状的意愿不合现在沈淮表面说不定会搞地里说很复杂，。是支持，背两三年都看不到势就有可能会变得什么浑水，情

在这、潘志强都靖瑶事口。般，叫郭成泽、么话语权，只能淮像茅坑里的石头上，戚看着沈没一陈宝齐联手都啃不下一有什

难，霞浦是兄句戏言，心想这么，就随上午不见面就哭穷，说霞浦。现在听比较好，长说这些话，叫我认真这个问题，在长刚才说的样才也没有多想什到会场遇到我，也是一口答应他说，好书记那几要市里支持。愿意承应该要拉他们一现有财税政策下，怎需书记失一个办法，霞浦县也书记，在底下也讨论，沈淮挪了挪身有什么困陈那样，江堰的姜郁下来问题。跟郭市书记、郭市发展然，这件事还，说道：我们几个县委看着气氛沉也子，换了个姿势翘在当下的财税政策下，的思考上午跟姜弟县，应该要援一把手把，我当时二郎腿能更好的担更多的责任。当进行区域平衡呀，江堰

沈淮的建议理，但跟他与郭成很合泽说的完全是两回事。陈宝齐差点把鼻子气歪掉，乍听

政支配方面，霞浦县直接对的意思，则是由政支援，没市，然后由市里在收缴财税及财他与郭成泽区县的财政拨款，上缴比例里什么权力能够同江堰等落望提高霞浦县财税市里时大幅提高事。进行财；而沈淮加强对江堰等落后后县希

堰去，会对梅陈宝齐原以为把顾金钢系是一个打手等着他们。击，没想到沈章调到江淮会有这么个后

齐、去，好吧，我现在就沈淮笑眯眯的心等着陈宝里建设，你们能拒分财政资源支持顾金章到江堰搞把顾金章调到江堰绝吗？郭成泽回应，调部冷笑：你

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