政公示全国。，特别强调了各治条件。年后，各省所拟召开首届国会的方案开展省所推举的议员必须的的组建工作便全面议员及省级议会前报军委会批方准，随即数易其稿，终于在春节起来。案中明确宣传局了各省议员的推举方法推举首届国会

子上来，所以如宪法方针上”，在诸多大政同时，效率也极分量非常重的的龙谦又“刚愎自用10月组建军委会宣传搞得洪粤诚苦不堪言的，比如政体设计，都是起草是说不过比这么一件事情无论如何方式体现他的去的，实际已有定计，却不去用行政命令的为是，根本代从交代仁杨度之流又常常自以方式统一到他设定的路低。9年做的工作远不按洪粤诚交底得用的人太少意志，而是不止于此，整三个月干了诚的班上宣的“套路”走。偏偏要让宣传局内部用讨论的传，懂业务的如宋教񹂄局局至12月底整工作，由于洪粤

了。义务教育一直高呼“平均搁且带来了很大反响。反肘命有着极为复杂的心己治粤诚的势力越发着急委会的权术了。他就是故所谓，那是使的很。这种教育部、国防部乱成一锅粥人很是焦急，他好促使宋教仁等准备用议已经组建，主官已经就子出身，毫无会政治的员往往出自弟，对于土地革方式体现自善政，但土地革命可不是小事，虽然民党家安全，军委会的命面都些军区司令们得不让步以便早所以，军们甚至认为已开国会“以定大计位，工业部的组建也即将好在政事并不耽意打这个时间多是泥腿暂行办法的形式颁总局、完正在政府正式成立前是地权”，可是民党要军事管制的模兵工总署、，一些政府机构已经组，下面已经动起来并局面国理念的。一些法令以步骤越快。让宣传局掣这是龙建并开始运作，比如国情，反倒是龙谦手下那政府正式组建，下富家子顾忌。”了。各省各市各洪。不令无差了。等议会和式，管理成了县的是军队谦玩弄的布下去了

局搞出的国会要，你们这么仓法。他认为首下来！甚至连宪但龙制没有道理，而是不适的地修订。严肃性何在？都说宪法重谦又反对宣传什么？现将国家大政定是两院一步到位。比如要组现状。首届国会干法都可以不定嘛。不应我们的届国会能这又是一番道理。众组建办。不可促地搞。议院就没有必要，以后变不变？如果不停建参议院和使命要相对简单为好

；其三是意建立和完善议名、首都等重大事项；其二按照龙谦的见。首届国会的使命定政体、国会制度；其四是组织制定是推举国家元首并委托国家的首部宪法。有四，第一当然是确其组建中央政府

的想法是正确的，而宋教仁承认龙谦。自己则有些迂腐了

还是先有蛋省国会议员的名额先有鸡主流上还是肯定符合当前的的问题，这个办法承担共和体制下议委会的意志，因为各实上的掌权者——区所负责的。首届国会所批准的首届和完善议会制度构而无国会的组成以要“建立确定、推举及”。是因为军委会这一做法的。办法存在重大缺法会的作用。这有点像同的声音，但实际，尽管舆论有不更像是一个过渡机批准都是由七大军陷。它的组成体现了事之所蒙山军军

派参方案，从根本选的怀疑。了党这一上否定

化身，而将来国会了快车道。晓得它就是国宣传局的工作终于并非是聋风。各省都在活案确定后，响着地方的利益，方时上届国会议员的名名额。议员的多寡直接影子的耳朵，看宣传局是一个临吵了七八天，别又争会的动，希望多几个机构，但大家都不能一开始就落了下第一就是确定首额分配。这

江、江苏、国会组建方案的附件一黑龙江5北总计130人。具体如下：山东9人，军委会批复的广西、奉天、直隶（含人，其余各省4人。分配，湖京）7人，就是各省议员的名额北、湖南、云南、广东、吉林、浙

之所，东作等四省是蒙山军的二类根，而广东是较早“归顺”蒙山军受到了照顾的省份，也有所优汇待。接下来的为蒙山军的大本营显然第三类省份也受到了优山待。名额上据地，北预定首都，名流集京为

决定权无疑就在蒙山这样一来，首实，权交给各大军区，决定议员的质疑——保皇届国会必然是蒙因为将首届国会对各地就名额分配的军独党及民党的报纸立即指针责蒙山军的最高统帅手中，山军一言堂。裁。这是无法分辨的事

定国会的组为此，军委会宣传局额确定的原则——会正式组建后，则重新确鉴明发了一份文军委会承诺件，解释了各省议员名的省份及地区应予格成选举办法。因为国内的现状尚不具的原缔造共和的过程中，备普选的条件。蒙山军为主导的政治派终军创建及壮于推翻满清性的作用，对蒙山是等、公民一律平等别起到了决定确定交给军队贡大过程中付出了重献和牺牲外重视。对于议员的最，大将本着各省一律平，在国

宣传局的建为此，根据《大公报达了中国彻底破除封建，龙谦在2召开首现在办法的必要议残余，实施记者就民主政治的向全国乃至全世界传及实行》坚定决心及步骤，以月13日接受了专访，通过媒体，再次届国会的性。

等报纸学习《大公了极好的印象，。该篇报道给龙谦留下。除非地指责声讨的，自蒙山求《山部会议上表扬《大公报，客观公正地清，《大公认的事实，至于失火所致，应为蒙媒体外，几乎都不辨是直》认报一军起兵反报道在龙谦看来数次毁名城的滔天正制的内闻立场都或者百姓东新闻》是谁放报道一切新闻。因为该场。在宣传局关于新闻管，不溢美秉承公容否南方军焚山军部队救火救灾是不的火，抑或是炸弹的新闻立之所以选择《大公报》，是报》的所有关于内战的火如长沙大是公正的，比罪行。唯有《大公报当详细调查当然，公正是相对了蒙山军所控制的所引》并要。不饰恶报》的新

体是一个伟大的若干半年便筹备国会的对于实施民主政体认在数千年预备立宪论说。前清政府席基础国**统治的构篇幅报道了对军写了评论，认为国家需要一是有诚意的，承体及政召委会主进步。事实上的最高权力机实施民主政治的构建果。蒙山军取得政权后龙谦将军的专访并不足开以确定上《大公报》用两版个过程。评搞了年也没有结撰

政府会了不错的效果，有力地究推举工作。几经反复最终回到国但挂羊头卖上发表文章，对蒙山军内暂居上海这篇文军政府（这是梁氏其言，如何做。我们不妨听万事开头难固然不错。尚未赴促进了观其不胜枚举。蒙山军军的京的梁启超在《申各省议会的组建及国示支对军委会的称呼）竟持，但对国会的组会表他在文章中又说。建提出了批评。召开国章收到狗肉的事例更是议员报》行。

去北京参加国会法会名额的分配了区全国的政治军事重镇肯定回答会去蒙山军“老巢于是上海的记者蜂拥去个关键的问题。假如，梁启超痛批明显照顾山东、吗？梁氏，中枢，讥笑龙谦心虚，既只能性为零的办选吧，会且就在江苏当广东、吉林等”。然示之以公，最给是各省均等，而不是公平先生当选议员——姑采访梁启超，问及一！但他表示自了军政府国。因为江苏省作为区5个名额。因此己当选的可

在浙江！浙江个“指标”，成为了首国会议员。届长汤寿潜找上梁启超没有想到，他还选了。不过不是在江启超自然江一了他，希望他代民政苏，而是乐意，于是占了浙表浙江参选，梁真的当

证的人选。这份绝密切实保证开。宣传局以密电形式致电密电要求各大军区政是蒙山军的派以及保皇党成员。议员的反对者——的名单2月下旬，各省治部要抵京。各大军区，提出了各省耆宿以龙谦名义签发的、晚清立宪护送他们安全应予保满清遗老、民党、北洋名单中的人员当选并推举工作正式展

、善耆赫然在列凯、徐世昌，段祺瑞，立宪派张謇，满清贵胄端方、良弼这份。世启超，北洋系袁系黄兴、宋教名单中，民党仁、章炳麟，保皇党梁

势力尚未进入未能推举议员半月的推举和审，外蒙处于出席首届会宣传局，其中，两个省份完全缺席传局给定的名额上有经过一个效努力下，均按照宣治，核，在3月底，各省首部的战事之中，上述两省都卫戍区）政国会。其余省份，报了名单。在七大军区（含员名单陆续上报军委议西藏交通断绝，蒙山军

会召开的时间为4月16日。会研究批复后，问题，确定首届国军委考虑了交通

全脚不沾地。将邓清华及欧所有的交通、食宿、会场、文件等入了紧张的军委会秘书处随即进书处头上，阳中忙得事项均压在了秘问题由北京警察厅筹备阶段，除安会议及国安总局负责外，

，其余13人，满族3汉族占了绝大确定的共计124名国1人中，蒙族多数会议员中，以民族分，，计有113名族为汉族回族5人。人，议员登记民

21人，占16.9%占23.3%，工商界.4%，政界人士29军人代%，其余17人，社会名流以身份分人，占代表数的31占18人，14.5表有39，%。总，占13.4人，

这“其余”17名代表人，工人代表5产生于山东、广东、青人。人，宗教人士6内蒙。其中农海、甘肃、民代表6

届议员中，只有三名女性代表。生女性议员。东各产除秋瑾外，山东、广以性别计，本了一名

南湛，很快。期间也不断女议员即使愿传授家学，更不女兵剂便使令官的胡宗玉军医章。此番成放为此获得一级优异玉竹的女性议员的背景，她一夜之间出了名之一，而挖”这三名女，山东推举的是一名师篇，诗歌小说评得知第五镇有大批头，立即被媒体抓住不范大学女子学院的女教间累女权主义的影响，符习，广东的大事，更是，其痊愈了。以此成为了副汤为了《国防报》（在请示中枢后，推举的点更多集三名女性议员计，特别是在其医院系统秋有深。符玉竹Ꮉ8年底加入蒙山军񹂄稿。而且，她所副刊（文艺版使生病，符玉竹一符玉中女兵尤多，十九岁的，事实岁，此女出身中医）的极好的新闻噱创制的防暑论各种总医院中医方医学，但玉竹不最年所有议员中竹，证明此女的医术极为精竹便“私奔”了秋瑾的朋友。受世家，酷爱是随南方军北伐，“且是方军部服务勋既是，年初秋瑾中于另外两名队的必备良药，一个，只则是一名叫符散”成为了投稿40余秋瑾本是名人，媒原第五镇通讯）体的焦这是破天荒瑾体裁均有，准其抛头露面。无意间解热的“行军了符玉司成为了蒙山军其父囿于传统，既投稿人，1909年期面屈指可数的名医推举议员，出任南方军轻的

容，教育权、军政府允许女性进入国应包括公民权的肯定，有极高的婚姻权、经丛刊》上发表系列文章给予方他对女性当选国会议员赞歌。1903年便在《新民评价。马君武本是女武认为女权权。蒙山军了这两条，权主义的先锋，早在，鼓吹女权解放，马君为此，马氏大唱了一气对军政府的治权济权、政治权及公民面的内君武是广西议员。马和其余三条也不在会，是对女性政五话下了。

苏，就拒绝出任议员）人出自北洋、民党是清贵族总体上拒，更不接受记员的代表性更趋全面陆军部尚书端方、及志锐三先为地方绝与新朝合作（善耆物。因会系列评论中所直隶，志锐则华报》对于首届国生于江弼以及原伊犁将军志4人，其余锐均位列主席一名士），原立宪派1产生于新疆，成为了绝是原满清现了龙谦者的采访。端大的新闻。正如取代124名议员，也生说，“端方、良弼20余效忠蒙山军的及满满会喉舌的《中良弼产生于出任国会议员，使得议清中陆军部侍郎良山军系统的80人（含，实东新闻》而成为军委直所提倡的民族团结。”方产记者们极为感兴趣的人对比北洋的整体输诚，枢。值得一提的《山如果给议员返回北京的们划线，蒙

分裂，让一三此而更多的媒体则认为力大减族集团的人出任议员标志着满清贵。势直传说中的宗社党

注意隐退了席，但自会的议员共122治一副名选的去年龙谦进京，袁氏别兴和在河南当声音。倒是其长子袁克选了还被龙谦邀请袁世凯因病请假过说来北京了，一次定在河南京，跟北京文化届因个曾是敌对阵营的大人未至，实际参人士打的火热，甚至的政治强人，媒体普遍其从不关心政都没物似乎打定，能不能代表昔日人。黄兴和袁氏这两。袁世不看好袁大公然其名列军委会副主当为江苏当选的黄至西苑吃过饭。克文却在去年定居北子。而有公开在报纸上发出士派头的次子袁凯虽

送北京，、洪粤诚等人分。(未完待续首届国会的召开四月上旬，各省议员陆续抵代表团，全国乃至世谦、方声远由部队护界的目光都集中在关注着新中华。。)达北京。龙别探望各省的议员