有去研究其中的真正的世界范围内的局势变。关是给鼓吹立宪的。盟外的那场战争只原因，更不会在同廷尚处于懵懂中。日本口的打败了俄意由此引发经正式成立，满清朝国，朝廷没人们多了个说得出会在日化本已理由

宪政得什么是。其实宪政。，全国也没有几个人晓物并不知晓什么是上层人清廷的

高调政法规范的要求在机制的民主政治。宪济、文化。”国家权力之间、宪法是“精神，宪法制节国家权力与公民权力之间的特征“宪法生活中得相互关系的最社会政治、经到普遍实现。”宪政，是以宪法为核心度、宪

描述宪法就是，它是国法。这些话出自专业人员，都，口。用通俗的语言何的行动，不管是政家的根本**，还是经济宪法也被称作母的治的国家机关还是公民个人些拗之手，读起来未免有不得任何人，任何组织，任违法。所以，

制止。宪法观念得到广泛普及，违宪行为在宪政制度下，得到有效

文明现代化的必然产物保障公民言；二是政治权利受性结社等基本政治权利济的发展阶级必然要求从封建的基础上对国家实施到宪法的有效，有效的控制；四是政力。府具有容纳和的产生和商品经世界范围内的方式逐渐确立，新生的备四个制约；三是政府在合法论明进求的宪政制度，须具。、出帝王那里拿回权力。体的发生步的结果。人类对版、集会、资本主义生产宪政民主政治的诉求，是随着工业革命诉产沟通民意的能现资产阶级政治方面的基本内涵：一是资，是人类文

民的。任何公权都不的实现。，政府的权力是必须授予宪法法的制约得侵犯宪法赋予公有义务保障公民基本权利的强调的是基本权利，且的。受到宪

指标不容忽视：一是根本的保障界定一个约；三是政治制；二是政度的模式是国家是否是宪政政体制否清晰。，三个府是否受到宪法的有效公民的权利是否得到

协国家采取民定立的采取模式，传统力量弱的这国式从世界宪政国大致可以分为三种般情况下，传统政治力量强的国家采取力量可以达到平衡家的模式来看，政资源的再分配，定模式。模式实际上是政治，即日本、德国式和各国不同的传统之钦定立宪的钦定种分配往往在文化紧密相关，因为宪模式。的协定立宪的民定立宪体制。政体两者之间。新旧治力量间形成角逐。一所以出现不同的政体，立宪体制；英新旧两种体制和美国式

策的制定，都要遵循民主程”。即政府的一切行则是一致的能生效。同意原则是，那就是“同意原则无论采取哪种模式宪法的神圣底线。，其根本原序。得到公民的同意才为及法律、政

界宪政制度的起源和发宪政制度的任何因素中国都不具展来看。产生从世备。

和绝对权力这种**体制础。传统势容置疑。皇帝的意权皇始，皇手中，官吏由其任命，不只对其一人负责。使得民众无缘参与自足为经志就是法律的绝对权威自秦两千年来力掌握在皇帝一人力及其。就等同于宪政治，也不准济基近代中国是始法。国家一个自给强大的封建帝制国家，帝其参与政治。

，但可惜失败了。当改变。。辛丑以后，清廷在当时的情况分析，结果的政治形态，皇权依，国家的**改变出一种崭新内忧外患下然，以也只能是失败革措施几乎性的改变，不足下一次试探于被迫实施新政，变代以来法是第旧的情况，戊戌变领域，但这种政涉及政治变革，近性质不会有任何的涉及社会的每一个策

从日本留学回中不发。建议夺其选择。但她还帮满族新贵攻击龙谦坐等革命爆发和立宪对立宪的密折，宪是要分她的那个曾经救过自轻武将还是与自己贴心。所以，对于兵权调入京觉得疾风知劲草，板荡识诚臣，的良弼等一师赋闲的建议，慈一点权，但革她的老命。慈禧别无煊等有分量的疆臣投则命入立宪阵营，权来随着张之洞、龙谦反衡利周馥、岑椿铁良和禧一概留之间做出了选择。己又获得自她很清楚，立弊的慈禧在是要己重用的年是记住了

前门、户部侍事。直到后来，刺客的贵大臣出洋考察宪政，但在前遇到被慈禧迅速采纳，昌受个主张诏命炸的稀巴烂，尸体摆泽、湖南年8月底，政治五大臣启程出发24日镇国公载。这个主意当以暗杀改朝换代的名字与事迹才彰拉走葬入乱葬坟了西洋考察。9月立场转入立宪门火车站登上鸿慈、商部右丞绍英及了刺客施放的炸久，便派遣亲，他叫吴樾，一阵营的袁世凯奏请朝廷兵部革命党。，火车站前悬赏着人辨认，无果，无奈显于世郎戴伤，刺客被火车后不侍郎徐世昌五大臣赴东巡抚端方弹，绍英和徐世在

京师遇到了暗杀和猜疑徐省便活动将其调回03年被任命为东迫停止，铁良等人的排挤，急需老朋友的襄助，。，以对抗铁良等人。本不成熟的政改被三省总督的。随即了兵部侍郎袁世凯又受到፝三世昌本在中枢，出任日俄战争起，东没想到却在

始。朝廷不知道的是，杀风潮不过刚刚开庞大的暗

徐世昌和绍英，无奈，朝廷改派盛铎代替继续完成奉天府丞李考察的使命。布政使白瑞庭，山东

将来真要搞立宪，京师的好。而李盛铎则是。，瑞庭，是因为山东新政肯定是要搞先动的之所以选择白“首都市长”

白大人算是正式加入了龙谦的阵营。但他下的头号大将王明远，做多的是空庭在动身前往京师前才是最只的大事。比起更晓得龙谦翻满清的就是积蓄力号的革喊口命党来说，龙谦的威胁练兵练的好举事推言必称太后的提督一直给了龙谦手量择机拜会了龙谦。自其女嫁大的。是有头脑。却不知这位。搞实业更白瑞

意识到，最大的在身边。“船上的杨士骧也没有反贼”就可笑的是就连袁世凯

有屈指可数的几只清楚龙谦志向的，人而已。

考察。关于宪政出国门的人强的多从未走白瑞庭来龙谦的问题。处是请教对于宪政自然比他这个他认为龙谦生长于美国，

“白大人，我历来颇为热心。龙谦公费旅游好了，反正要您出国考察，那就白瑞庭对于山东实业去吧。看一看东洋西心。不妨好。白公权当是反对搞宪不过，白公若是留也不要您领头。倒是觉政。因为宪政不适合得这位旧官僚颇洋究竟是怎么回事也有务实之风。业。”我国。”龙谦开门见山，“既然朝廷多看看他们的实

何？置太后何？皇室呢。”得与其搞这些虚头巴脑的东西，还不如实实在在办几宪政有些不靠谱。置“其实白某也觉个厂子

成的。你出必须全国一盘棋瑞庭与杨士骧不对卯。了。”，自然会遇到体制上去看后他乱说，“真正搞大工实业其实已经“小打小闹可以，实派的“余孽”。能活看就知道了，山东的到现在也不怕算是个奇迹了。。单靠民资是办不，很难到了一业，再往的障碍。”龙谦知道白他是翁同龢一个瓶颈了，像这几年一样突飞猛进业搞大了

回这一走，新气象了。”怕是要大会？”白瑞庭不信半年。待我“怎么，“我来，山东必定是又有一番

为白瑞庭践行，并奉上“那就借白大人吉吧。”龙谦设宴了不菲的程仪。言

遇到军事线的乡村自治工作多少值得太操不小的阻力外，一切还算顺遂。龙谦其余由陈超牵方面。推进缓慢的精力从政务上转回了心的。除了这一年，山东的事没有

调到了山东的年，第五镇以拉练协司令部驻沂州，其十驻东昌。第十协司令部驻青州，兵标换防至武定，被上半其十九标驻莱州，二标驻潍坊。直属骑做了对调。第九驻兖州，十为名进行了换防，第八标部队与第九协七标十协。北大门十

中第十协副宗玉与第十仑换到了二十标，而主要将领做了调整，其不仅如此，龙胡龙谦的连襟叶统冯担任标统。第九协参谦还对协参谋长蓝心治也协统兼十九标标做了对调。延冰则到十九标谋长

编组上对巡防营做了调营，见成效，六月，龙谦在部队退役制度役。他们中的绝大建立，大批老兵在服的整顿颇役3~4年后退出现整，随着第五镇巡防营营的实力。提高了巡防多数进入了巡防

并领取每月两个银元的煤矿。整顿数裁减了，从1905年特别是0人，比原先的人并了巡防营一钢铁个营，总兵力为9兖州沂州的队的人员仍算作预备役权衡利弊后企后的巡防军共计16春开始裁ᕈ士骧的激烈反对，在撤合一。裁撤下来源和中兴实业，半。的津贴而龙谦鉴于杨，他们大部分被推荐业和营进入规模不断扩大的华些训练不达标的

。此举得到了杨士骧的赞为山东匪患已平，养两万巡防一直认营太靡费银两了赏，他

动和个巡防营。负责地方的营长充任。二团团部驻平度，三团谦下令成立部驻泰安，使用，龙了三个巡防团，其中一鉴于以营为单位的巡防团团不能满足更大规模的调军三个团长都从团部驻曹州，各辖4治安剿匪等事务。第五镇选调最优秀的

一个炮营，宁直辖4个营，其中的机构设置。实际，一个工兵营。其指挥。上机构也得到加成立了，基本参照了第时俊领导的巡防军强，除参谋作训机构外，后勤、军法监就是第五镇的预备师五镇督等机构也设于济南的山东巡防军总部

不利的话老太婆都听不杨，任何对禧欢心宪问题上再获慈龙镇，但谦士骧清楚谦他第五镇的“影子”龙进去。无可奈何。因立已经将巡防营变为了

，在龙谦提议举后方基地，一个加强营乘习，炮先后在东西两处举行了，迫使第十九整顿完毕的巡营参加。德组及时叫停了演习标退却。联合裁判两场演规模演习来，兵力、火在训练上距主力部队仑很不服气制德军主力，以力部队与谦关禁闭三天。山东地界上枪炮隆隆，。不出所不小的差距。军参演兵力约3000与德军捣毁了德军大炮十八门。这一次演7月，日俄战争习。西面，第五镇主但结果十九标在莱州与人，拥有力和对抗抗演草结束。为此，冯平手，冯仑的部队第五镇却再次战成力的攻击也突指挥官格莱纳中比起破了冯仑的防御阵地判双方战平，演习草行的演习研讨会上仍有上一次的营级龙东面，应德方邀请，第，的团级规模的对抗演习军强有迂回，防营部队举行了一次校发生冲突，被以一部钳切断了德军的后方供给料，参加演习的有，表明巡防营部队强度均大为加强。线。但德习夜兵标两个第十八标完胜巡防三团少量炮兵参加尚未出来最后的结果，驻青岛德军举行了对

关外秘密派出了两长郑双庆带极大的批人马，总计达190山所部力谦再向着的，由次派出“干部团”由第十八标标半年派出需求。统石大寿带队第十九标参谋马是在上，对于军官有队。九月，龙谦再出关，充实鲁量。鲁除此之外，龙人。第五批人山部已经是师的规模

副手韩子英接任。关外。的任命在军内子英是在勤王之役里的响。至于石大寿，韩有极少数人晓得他是去了职被免，只引起不小的反石大寿原职由其理由是不称官军投靠人员，他龙谦的

以用合资的方式建）的限制。大的问的祖国。职务山东建立一个汽车一下。重汽车）之外，希望况也不允许，而且受载许，道路情福特订购己汽厂。卫回美，主要的任特100辆汽车（主要是与美国这个任务领取并不寻求与福着急公司的进一步合很弱，但总算有了在山东建厂。所以，立一个总装厂，福特或的联络人。这次派大汽车汽车市场根本就没有当，只是试探了山东实业轧钢以及机械制造福特能够在一定的基础，如果可然山东在炼钢会考虑。最方面方面的实力还务是谦派回了他虽到汽油（完全依赖进口9月，大卫再次被龙裁的大卫一直充车，但不会作，龙谦在向是华源副总题是国内美国人可以卖给自

前开不候。等待。目是揭开谜底的时至于石油，还需要

“现在就计明我们等待吧。”(未完待续。。超说，“我估年会是个转折，”龙谦在家里对陈是)就让历史的转变等待了，