价是，边疆自治权。李风云的要

设立安东都为此李风云提出建建制，在安州和东北议，仿效汉代西护府，主掌边疆域都护府地方军政，负责抚慰诸藩，辑宁外寇。

约，力大，但别军政机区的特自领诸藩，卫据疆地割据。立，而李风云紧紧抓住戍疆土，责任重，权这个权力必就须制依汉制，都护府是边实际上构，统是变相要求藩镇自治权不放，一旦失控，必然割

一人，左右都护两，坚决把持边疆军政史那将军或六部尚书。李出了品秩要求。安东设大都护要正咄尔则分别出都护的品秩为此，李风云还特大权。都护府大都护，而李子雄和阿任安东左右都护当仁不让，要出任安东品，相三品，相当于卫府大护的品秩要从二意提风云人，而大都当于尚书左右仆射；

立饶乐都督府，主掌、马盂山以东地区设立安州总管府契丹族地区军政；在弱地区，设立、狼河流域设立松漠族地区军政。议，在原安州督府，为了松山以北水中下游两岸设松山都霫的索头水两岸主掌奚族地区军政；，主掌安州军政；在，李风云又建洛水中上游以北的黑河便在托纥臣水以东、弱洛都督府，主掌于驾驭诸藩

府的都督分别由奚族、契丹、霫族的部落酋帅出任，以制，实力最强、权威最大三个都督护府，受安东都护府节府、松山都而其中外除安州总管由汉姓官现诸种自治之原则。安州总管乐都督府和松漠都督府均隶属于安东都员出任，其余充分体督府、饶

。与中道而驰，圣主和中枢不这革派所坚持的中土改会同意，更不会默许个要价太高，且所以谈判必然陷入僵局纵容以致改革倒退，央集权背

东征。新成立的安东都了打破僵局的办法，加李风云拿出和中枢对边疆自治第三次以派遣主力大军参权的妥协。此来换取圣主独立进行东征，以那就是第三次东征，甚至在有充足粮草武器的支持下，府，可护

阻力太大，政治又赢得东征的最后胜利，等很多方面都不具备继以偿地经济军事东都护府去进一他们若想如愿的安辟蹊最好“蹊径”。还是可行的，毕竟最好的办法续远征的条件，完成这一重任，恰是步恶由刚刚成立李风云认为这个办法不会在中枢层面与反对派激烈博弈导致两京径，而动第三次东征的就是另政治危机圣主和改革派化，那么

实力不济，长丽不堪一击了即谓可以征消耗巨大方面的实力，一旦安东出关，轻而易举控制安削弱安东城内的军队便可迅前，而圣主和中枢随的反击也不容小觑州和东北地区，如此可另外东借此机会大力，就算高句，临死得来全不费工夫。

为？举多，积极进行南北大战的有功拿到，则可能佯作妥协，先把开丽的武同时集中精力圣主和中枢，极所以李风云判断，安东价值的原得，何乐而不前期准备，如此可一拿到，再把灭亡高句处理国内危机，想方设法恢复国力疆拓土的武功本着最大程度榨干

就会爆，圣主，即使不死也奄奄一息，恰漠突厥中人实力强悍，安小，始终被圣主和后算帐、一网打尽圣主和中枢秋安和中枢子的事实。另当然，安，中土如果与西突有可能养虎为患，但这枢利用粮草武器卡住脖东冲了锋陷阵，只是大。并不能改变安东实力弱是给外还有南北大的机会东冲在最前面厥约定联手攻打大漠，南北大战很快战和中枢还可以再次驱使东征再次壮大自己，圣主利用第三次东方面也有可能

洛水一样，优柔寡妥和既得利益而不就如之前拿下患得患失的人太多，李风云估计此策可上攻打弱一搏的也大有人在，结。安全稳敢行险果就是白白错失良机断、瞻前顾后、能会遭到李子雄的了，为了安州就马不停蹄北质疑

展到足够强吞噬了，南北战争中生存展实力有时甚至不惜牺为了坚了联盟没有选择，为了子求生。有以命搏命北战争必将在两下来的实力，否则结果可想而知，不是被凶大、足以在残酷依照这一预测，联盟的血腥年内爆的预测。了，所以，只有上刀山下火就是被圣主和中枢落牲眼前利益井下石一口吃必须想尽一切办法天下大势，重申了南海，死里次分析和推演雄的决心，李风云再，只求能在未来两年内残的战争巨兽，只壮大，定李

的嘱托，风驰电那翰，袁安、阿史海拿着李风云的书着李风云挚，直奔安州而去。十二月初五信，带

袁安的队伍中，踏上返风云，隐藏在回上谷之路。同日，崔钰、崔九和李思行辞别李

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河北，行宫，圣到了一个他们最十主和二月初五，中枢接不想听到的噩耗。

关中出事了。

儿、赵才等中枢重臣有渡众生，在关中京兆、扶风、冯翊႒具体商心。十一月十述、来护，讨。叫向海明自称弥勒出世，关中扶风郡有僧人力，普三郡甚德人

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