的要价是，边疆自治权。李风云

藩，辑宁，仿云提出建议制，在安州外寇。都护府，主掌东北设立边疆为此李风和府建安东效汉代西域都护地方军政，负责抚慰诸

旦失控，必然割藩，据自放，实际上就是变相要护府是边疆地区的特别李风统领云紧紧抓住自治依汉制，都军政机构，权力必须制约，一权不求藩镇割据。力大，但这个卫戍疆土，责任诸立，而重，权

和人，而大军或六部尚书左右都护，坚决大都护一人，从二品，把持边疆军政。李风云当仁不让，要咄尔则分别出任大权。，相当于卫府大将都护的品秩要仆射；都护相当于尚书左右子雄的品秩要正三品风云还特意提出阿史那左右都护两了品秩要求。安东都护府设安东为此，李出任安东大都护，而李

的黑河、水两岸地区，臣水以东、弱洛水中下为了便于驾驭诸藩，李游两岸设立饶乐都督，主；在松山以北、马盂的索头立安州府总管府，主掌安州军政流域设立松漠都狼河督府，主掌霫族地在托纥族地区军政；在弱，主掌奚族地区军政；掌契丹山以东地区设洛水风云又建议，在原安州区军政。立松山都督府中上游以北设

安州总管由汉分别由奚族、契丹、诸种自治之原则充分体现。都护府节制，而其中除大的部落酋帅出任，以姓官员出任、松山都督府、饶安州总管府于安东都护府，受安东都督府的都督外，其余三个霫族实力最强、权威最乐都督府和松漠都督府均隶属

改革倒退，所以谈判这个中央集权背道会默许纵容以致要价太高，且与必然陷入僵局。和中而驰，圣主枢不会同意，更不中土改革派所坚持的

李风云拿出了打破换取圣充足粮草武器的支甚至在有第三次东的妥独立进行东征，以此来疆自治权僵局的办法，那就是协。主和中枢对边第三次东征。新以派遣主力大征，持下，军参加成立的安东都护府，可

远征的条件，他们若，具备继续不会在中枢层面与的安东都护府去完成这是可行的派动第三次东征的阻力以偿地赢得东主和改革办法就是另辟蹊径征的李风云认为这个办法还“蹊径”。，毕竟圣想如愿京政治危机进一步军事等很多方面都不的一重任，恰是最好后胜利，又最太大，政治经济反对派激烈博弈导致两恶化，那么最好而由刚刚成立

丽不堪一击了，临死中枢随即可以借此机另外东征旦安东实力不济，长城内就算高句消耗巨大，北前的反击也不得来全不费工夫。举控制安州和东容小觑，而圣主和出关，轻而易地区，如此可谓会大力削的军队便可迅弱安东方面的实力，一

力，积东价值的原可一举多得国内危机，高句丽的武功拿把灭亡枢本着最大程度榨干安所以李备，如此到，同时集中精力处理拓土的武功拿到，再则，极有可能佯进行南北大战的前期准，何乐而不为？作妥协，先把风云判断，圣主和中想方设法恢复国极开疆

次壮大自己，圣主和改变安东悍，安中枢有可能养虎终被圣主安东冲锋陷阵，只漠，南北大战很与西突厥快就会爆和当然，安东住脖子的事实。中枢第三次东征再这并不能弱小，始南北大战，中土如果，恰是给了圣主和中约定联手攻打大实力和枢秋后算帐、，圣主是大漠突厥人实力强。另外还有为患，但，即使不死也奄奄一息中枢还可以再次驱使利用粮草武东冲在最前面一网打尽的机会方面也有可能利用器卡

为了安全机。患得患失的人太多了，洛水一样，白白错失良得利益就如之前北上攻打弱而不敢行险李子雄的质疑，李风云估计此策稳妥和既可能会遭到断、瞻前顾后拿下安州就马不停蹄、结果就是优柔寡一搏的也大有人在，

不是被凶残的枢落力，只甚至不惜牺牲眼前只求能在未来两年内展测。依照这一预战争中生存下来选择，为了展实北战的实力，否则结到足够大势，重申了南有以命搏命，以联盟没有井下就是被圣主和中李子雄的决心，李风云测，联盟必须想尽一切果可想而知，强大、足以争必将在两年内爆的预石一口吃了，所，死里求生。在残酷血腥的南北有时只有上刀山下火海办法利益，为了坚定壮大，再次分析和推演了天下战争巨兽吞噬了，

，风驰电挚十二月初五，，直奔安州而去。带着李风云的嘱托着李风云的书信，袁安、阿史那翰海拿

藏在袁安的队伍中上返回上谷之，踏李路。和李思行辞别崔九风云，隐同日，崔钰、

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的噩耗。行宫，圣主和中枢接到十二月初五，了一个们最他河北，不想听到

。事了关中出

关中扶风郡，在关中郡甚德人心。十有僧人叫向海明，自称弥勒出世一等中枢重臣具体商讨。，有**力，普渡众生扶风、冯翊三、月十述、来护儿、赵才京兆

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