1853年，农属官。十六，冯云山在廣东动转为圣王王府衙门宣布，成立历圣王王府。原来正月巡抚的圣殿诸官自

赶赴等高地驻州城内的张拔山率领乙二旅云山派出在广守雷罗大纲、林凤琼等三府后，冯祥和陈天仕等人率兵完全占领了一师一。个步听到琼州府驻守，接替在那边的甲领乙一旅赶赴高州雷州兵团。又派出郑元伯率

。接着，在全且，将地方村镇制度建面推广永州土改试立完善起来两广和其余占领区域点时推行的地方村镇制度，并

两广等凡讨虏军占定，规定的王王府各级机构山颁布了圣领区域，正式为此，圣王冯云机构设置。设置细则，在里面规全部实行细则

，设立一小队长管理生活二十五户人家日常生产每二十五户，也就是五。每五户人家为一伍，伍人家为一村小队

资，共用耕牛、大铁犁轮流使用。每一小队，设小仓库一座各户、风车、水车等物，，保管公有的生产物有供各家

村公社组了集体的作用，使二，便小队世中的村最小的基层单元，便相民小组，家，成为一个整当于后又强化，这个但十体，一个农村最小的农五户人成为云山的设想按照冯织。

每十个小队活。左右，设为一村。少量薪有房和典、账房和典库均村长的日常为兼职，百到三百户人家每村选一村长，选一账库，负责管理二百姓一道支付。生产生水，由全村

除了至派乡官除其在公用仓的钱粮，作为备用，谁库的财外，还存放生产物资上级部门发放下来家遇利息借用。当然，若是不还，便扣保管公有的每村设村级仓库一座，强制执行归还。物，甚难，便可申请较低的

无上二千人的圩集，便圩集，便千人规模称之为镇。有超过二为乡，若是或镇。境内的每十村设立一乡

乡与镇等若干人，由乡警师、医师、教师上级支付。同级，设乡长设账房、典库、税师、镇长管辖，薪水俱由或镇长正副各一名，另

各类器生产物资，同管理。用的共物，由账房、典库共库，存放全乡镇下的乡及上级机构发镇镇内均设立一座乡库或以

乡镇各村的户全最重要姓的粮税，级和田地划分，口清查与土地划分等与征收。每个乡镇设算，也是由税收负责管税师负责便交与税务所。理。各村百的是粮税核立一税务所丈量、

务是负责乡镇的设立一处警务练，还有日常步盗训裁，当每个乡镇全乡镇的新兵招募、初安，抓捕侵。治贼罪犯，组织警务所地协助的小型民事纠纷、仲所，由警师管理，负责预备役抵抗敌军入然，最大的任方

管理，为镇百姓治病，预防瘟疫。设立一医务所，由医师全乡

所，由手艺等技能。学夜晚则教习当地女，当地十四设民识字、种植、养殖和各男教师管理，白天教习家小型农民教习类国学和西立一启蒙岁以下孩童，无论乡

复兴会分会，冯云每个乡镇设立一处。必须是从会员中选取中华山规定，乡镇长

域划分，这样原则上，县镇，并不是一致的。的乡，仍然按原有区州或一来，每个州县下面

仍名，名义上替圣王掌管全州满清的大致不便，只是将原来的知州、沿用改名为州长、州县是圣王委派下来，县长，设正副各一县政事。知县

务部州衙，下设庶务、财门。设立县衙或、教务、医务、警务、工务六

兵退伍安置等工务负责诉讼、缉捕案犯、治瘟疫防治警务管传唤管疾病治疗和安调解以及新其中：庶务管人事和民政财务管矿等事务。通、厂粮、税收教务管教化和宣传礼祀医务户口和财工匠的管理，城建、水利、交募、士兵招

事务个部门需颇多。人手所教务、警务、工务五尤以庶务、财务、繁杂，

财务，按圣王规定的镇两级的长官、附属官登记进行发放。吏均有薪水糊州县、乡口，薪水由本州县

聪慧少年或乡民，集中县的教务长管合格后，派往州教习活动。从识，考察，成立一家农民或讨虏军之中，委以教习所，由州开展重任。理。日夜镇选取优秀统一教授各类知府重地每个州县每乡、

另外，教务长各镇宣传满清入关以来的种种恶每季还需组织轮流满清朝廷。人员州十日屠、嘉定三屠、广州大行杀等至，如扬，丑化

稳婆与医护女兵堂治病，。每个州县，成立一家百姓医院，由医务长管理，开设平价药并负责训练铺，聘请郎中坐

纷、仲募，还有日常的民事纠裁，和全县的的治安，管新兵招士兵，负责警戒。负责全州县的对抗外敌入侵和每理本州县地方预备役，由警务长管理一警务局个州县设立，

的税务入税务局总库中，定期全部上交给上局，下面各每州县又都有自己乡镇上交的粮税，均存级机构。

类5县，则改为郴州府，似的，每直行划分，只不过，所郴州原为有直府，以跟州县区分。如县不变。照原来的范围进有永兴、宜章、兴宁等隶州、府仍按隶州，全改为下辖下辖糊南的直隶州，

府一级与州县一均类似，只是范围样，所设机构、官职由县变为府。

直接由省一级，因讨虏军。只有二省之地，则并未圣王王府管辖到各府划分，

外务部以及警中央一级财税部、，下设庶内务部、传部、司法部、而圣王王府，为构务部、医教部、农业务部、宣。部与工务部等十个下属机

事务。府各部是负责圣王类大小行政和日常管理庶务王事务，还有民政

礼部中部门，目的，自然是的姓的宣传。划分出来，新成立宣传部加强宣传，特别是对百则是冯云山特意从原来的

来，司法部则是从刑部中变通出负责刑罚刑名的机构。

部则是原来的户部中的饷、金融货切财政事宜改成财税，突出税收的重要。币及一赋税、徭役俸

内务部则是原来的吏部改成，并且扩大了行各业的管理机构。范围，为后世的组织部及各

中对商务买卖等事。负责外交、外贸、是务外务部则是外交往一块，主要原来的礼部

警务部是从、户籍和预备役的另外还承担务。安刑部中独立出督捕、治消息传递任管理，

医内容。医疗、教育两部分教部则是

户部理。，以及水利农民中脱离等农村、疆土田地等事务的管农业部则是从来，掌管辖区的出

一度，不事务，全国工务含研机器制造工程包括军器等矿冶纺织等王府资办但管理所有工程军火军用器物在内并包工厂矿产无不管理量衡等职责。先进技术、统究是原来的工部改来之土木、道路交通部则

情不能协调了，因为冯云山自兼任讨只有原来虏军的元帅和总参谋部。有他亲时他并没有成立兵部国的掌握下，所以，暂防部这历朝历代的兵部被减除的总参谋长，新成立了讨虏军，样的机构。基本上没有什么事并且讨虏军完全在他

立兵部。用的人才实在是太少慢慢地分开，故没有设，他想将军政便且，现在他手中可更主要的是，而而，王府的机构这边，

地。占完成了基本的，全部按照永州山又丈量划土改。级机构设立后，冯云领区分土地，宣布，全部分田土改的政策，进行全面各

圣国田亩制原来出台的效。度依然有

据圣国田亩制度，只要能按时缴纳粮税，，便会被分配到某的田地个便可以分县乡的某个村里，根凡是圣王治下百姓，。到一块按该村标准加入圣国户籍

府统一自上而下地圣别规定，所有税收全归王府统一而对于各级税收一进行拨付。地方暂时不得截留事，冯云山特使用。王王税收，地方钱粮，均需

粮，按本府缴纳的多少府进行控制。并且，拨付的钱，和实际用度，由王

于由此带来的砍伐在这个还有大批人鼓励树木，水土流失开荒，多积良田，至但，冯云山也留了一个小口子。便是是不考虑这些的。代，冯云山饿肚子的时、破坏环境等危害，

家共150过镇里的税师丈量0人向镇里的村子没有地3450亩，若是核算，共有田申请要划拨该村田。个村，2划分，每人2亩田比如一其他临近为村里公家机动，经地，留下450亩作田地，则该村可以按人50户人

该。村的村民预留的田地公家机民动田是村里给后要迁入或镇里以将要日后出生的村

򀐤永州石稻谷。等水田为每按照王府统一制订的根据田地等级亩一石稻谷，划分的粮税标准，例如该村每年要上交镇里的府，中粮税便是3

家石每亩的价格承包主权，便是冯云山留给谷。便能赚取450石稻如，村里可以一点自下将450亩的公机动田，用2除上交给中央的。比里又有面的小口子粮税，给某位乡民，这样扣但村

县里一样可以用这种方。同样的，乡镇对式，留存一些“税收”

地，积累良田。未完待续。通过，鼓励地方多开垦荒这种开的小口子