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概而言之，国民之人民消兵何以定制，租税何能清，则地方盛衰，何以规定，莫难周知不以清查户务权利义业何以振兴，，奸宄有无，……”迫，禁烟何以厉行，征赋税多寡皆不工长，口为始基户籍“教育何以强以配赋，商
元年12月11日《东亚日报》弘武
就连同内城也开始大设案的市街改正”计兴的建筑都将因为道路土木，根拓宽而被折除。短数日内被夷为平地，，非但一片大工地，就像是划，许多沿街帝都建曾经的满城在短弘武元年岁末的南京据“
建设委员会给予的解法非常简单就是于由政府派军队拆除，，不拆的就案，通过原址地图上沿着街道划了两照东北推行多年的市街迁是不可避免道线，决问题的办大线里的限改正方补偿的方式。原面积还原加之适当定两星期拆完的，对此，帝都至于赔偿问题，则是参规模的拆
说，他“市街改正”什么是不可抗百姓，这新计划，推迁的事实，但是南京作的，而朝廷是什么样的朝廷，几乎可以说，这极为顺利来形容。初期谁都弄们来行起来，们无法接受房屋被拆为都的现实却让他们非常清楚，个改朝为拆迁线内的不清楚换代的尽管被划定看似会极为困难的也正因如此拒且对于百姓而言，在这
造度更为迅，不过形，而道路两一个新墙建设，一栋只是相造出八层高的楼宇框架几天功夫，被拓万工兵的建侧的那些五层甚至现出了道路的雏为顺利，那么近十短短十的王朝帝都。街道便显立于南京内城，营式的现代建筑就会耸完成墙宽的几条主要栋中便显现了出来，只需要体以及外比于“市街改正”的极
甚个国家，“帝都建设”这里的一切并举国皆是如此，实际上所在，这里的各项工作推动顺利，相比于国家的整体没有多少意义。，都子脚下的帝并不意味着至不值一提，相比于整尽管这牵作为天而言，涉到国家的形象，但
毕竟都永远不及国家重要。
，以新的动荡却在国内掀起。始，在新朝试图大刀阔而现在，也就是伊国地位时，一场好不容易获得大规模的建设巩固斧的推行改革在迁都的强
，尤其是户籍作似乎有那么一点快了后者，更是是对于一个牵动了新王朝动荡，正是由于而这场，这两者并不知多少人的利益。而言，这一次的动非是亘古未有之事，但调查所引起的的登计以及土地
此新税制得已相早在多年酝酿推行新税制行。实际上无论是东.5%，另附征相当本在收获量为依据征收，不定自民众阶层的阻力，一不再地价的2%。土地税对固定的。而土地税治维新时的1要内容大致有：开始前，内地就已经是率统一为地价其主地方，人口在明/3的地方税，北也好，亦或是内据征收现金。地价核过因为来于以土地的实物，而是以地价为依北因为人少土地税1后两项合计占地也罢，所谓的土地锐以官府移民为主，因推期对赋税制度，直未能推行，只有东了日，都是借鉴
.25%占土地民负担将三倍以前朝了呢？土地产出的18姓则要上交土计税等的免除之税率上，农有者和佃农的负担或收非常有限。当然，并没有人去的。算苛捐杂旧时报纸上的计算百革后，土地税那么土地税制改。从后，农民负担增加是入又如何呢？按照地所产出的比重大约是多少
了三倍于清时的税额，消们立即看到息经一出，百姓惶惶什么？而更有人于乎是在推行新税制的几其中推波助狂澜，助如热锅蚂蚁：这是要干之后，人消息传出涨了谣言的传播。
之间妖言苏、闽、桂、粤、滇根据参谋部的计算……”乃至直隶……哪里。赣、川、肆虐，骚乱频频、皖、鲁、浙态，搞调查，哪里进入紧急状“……一时
为民际上他们都已起来，实经通过各种官方非官宫会议室内政大臣的这在小红山的行番话而变得紧张知了这一消息。方的渠道获，气氛因
苏吴县。传说恐万状，数百人到调查员家打砸抢，包围江“江苏宜兴。调查员集千人，税，一唱百和，聚即将有阴蜂拥至派出计确认权属，分所。兵并捣毁保存底册的自治询问土地是否登酿成毁学事件。……要被征当阴兵。百姓惊过境，入户籍名册者都调查员的鹅山学校，百姓以为是将推行新
路填枕木，或打桩压入，不拿回来，辰地区凡名册一送官，上顶桥梁卖给洋人，供洋人筑围殴调查员，性命不保。于是里长之铁马路，“八字桩下已调查亲眼见抢出底册。认为政府将己从江苏过来，四川巴中。乡大家的生说自光。名册或送去修铁”。游医王某信誓旦旦每五尺长，即用一人造五百册人就全家死民
仆从二名被活活打死。江西丰城。百姓认“蒸兵”灭门毒计，鸣锣聚众，在村旁，说上册人都要釜甑之苦挖再受埋。有人甚为调查户口至把调查为“征兵”一大洞将调查员活是官府讹为。上高县调查员及
京仅数十里的数”。距南调查户口不久将实行人云南昭通。传“国家遂群情惶恐”……”，故先查明人户总口头税，拟抽收人税、树税太平县，乡民谓“、生男女税
身为皇帝的威都显得有些帝，他必须要维持沉郁，而坐于座督的时候，头痛时他可以吸烟仪。子上说话，至多也就只是偶尔喝口了，过去只是东三省总一声声与民变有关的字眼，让所有人的心情，听着大臣们在那里倒怀念起过去皇帝，他却只能坐在这椅茶，作为皇作为，但是现在的唐浩然，这时反
特么的……
自嘀咕一声有忍住烟瘾，而且取过了一根雪茄道。烟，若无旁人的剪断，直接，心情烦郁的再点着雪茄烟，在吐心底暗他，终于还是没侃而谈的民政大臣说出一口烟雾后，看着侃
“说实话，朕并理此事！，全不关心”是，内阁准备怎么处起民变，我需要知道的国一共生了多少
。，只关心如何结束此事事情，和东不关心事情的起因这才是唐浩然最关心的北一样，他
查户只字…”日，并邀当地有查局口是为百姓好，一不随时告，查出严办。始。纳有查户籍及土地调为调查制定简明白话告示，说明调，不许提及…了特别闹地拉丁。如调查吓唬老百姓的话索钱行为，调与调查员一起在热办法：调查员须携带抽员及随从“回陛下江南所到之处，须贴公示七威望人士段搭台演说，方可开捐，二不税当兵、缉奸查匪这些
如此？”不是那些有威又何至混乱的人士？若士，今天望的邀请有威望人“
“举国幕并不”。”，没有如现在一般也曾生过，只不过没有上当年在东“群情鼎沸默不语的司法大臣陌生部长的他，对于这一北的时候，，作为东北总督府司法开口说道，实际像现在这般动荡一直沉
方前线，在毕竟，当时”。是关内的“旧军有十几万军队部署在军队的主力在北队，实际上有一半还关内所谓的百万军东北各地，但现在却不同，
司法是他们。之一堵，可当地的士绅，对际上就是威望人士，实的话为不是嘛，所谓的地方有大臣的话让民政大臣于新税制最为抵触的就
耕种者完全现苛捐杂税之者，而佃农只响最大，多年税收过去的土后，其地“没错，新税制。士绅内的皇粮国税皆出土者来，国负担苛捐在废除地所有受到冲击最大，他…”绪自然最为强烈…们的抵触情改为土对地方士绅的影杂税，地所有
绅们的言语，当至若非是头痛所驱使，然也就甘愿为其，相来说唐浩然点点头，士，左士众的时候，那些农民自人的那些士绅们为了自己于从未曾进过城的农民现在这样，在报纸舆地方上有威望的，他也不至着地方的言论尽管现于一张单薄的纸张，现出来其影响，右在这里有失体论越显比，仪的吸起烟来，那些像他们更愿意相信本村民变。但是对于不识字甚最终激起了利益去煽动民
要告知其所以陛下，以臣看然是百姓的抵触，然，以正视听……”那么，就有必“来，既
总理大臣的张之洞法大臣打断了不待作为。完，他的话声就被司把话说
是抵触！”“不
突的直截了当的反驳道，
法院审理！”然抗拒法律，如果只一率逮捕，交触，那么其抗彻查到底，但凡涉由及者，绝查员，就此枉死吗？陛下，被活是将其抵埋的调？难道说视而不见，法行为又当如何以臣之见，此事必须“而是一不谷息！次暴乱，是公
他话语只使得的会议室变，直到这时，他情”。法严刑绝不容们才想起有说话“酷关东北的一个内的气是为那些旧官员的脸色无不从东北过来的官员氛为之一冷，相比于，如张之洞等人一般的之一
以为，这与者又何止数千，再则…言，自古皆有，臣法不责众嘛，这参“陛下…”
忙站起身，冲着些事件，张陛下道。垂鞠躬说的“酷法严刑”的一之洞连想起与东北有关
下声，恐怕于陛国家离心离德何止十“威有损，亦”国家方定，不是大数万，若严以追究事于各地涉及百姓。……，再则，此会导致百姓于定干戈之时再则，今日
！臣“陛下言尽是谬误之处！”相之以为张
同样起身的司法大之机立即出言反驳道臣趁着张之洞喘息。
常欠缺，这一点于东相所以若不认真加以对待，法的特权，他们就以为顺治精神从皇帝或者官员的证。这种情形也仍然残留了大量的识和法制观念非回事。当然，造反和杀。，守法律了一北施政十年已经得到验“国人的法律意持？”进入现代社会以后，许需要遵，百姓皆不信法，脑法不责众；类，然今日之民变，恰皇帝及官员对与法人是两个例外先前所言：法中产生了很大影响多国人的头方以为法不责以维在老百姓正是因为士绅地”也不太中：老百姓看到恩；下不为例诸如此当立的思想；例如张相众，以法不责众为屏，于是在很多情意志就不外开况下，老百姓对“法律行以妄法之事！律何
气，继续吸一口说道。深
有人认为那是在背叛违法人之尊严，令百姓，一切从宽处理了。么，必然将导致一个局数较多蹈满清覆辙！因此如此人认为那是在重，必定先树立法律事化无口种种众纸上之言，而不为民”。于是大家“事不能严格以法律实没有人认为那是在亵将完全沦为几乎过去一般地方以为妄想面自此之后，法律那渎法律的尊严，也们不是无能为力，到而是因为不管是违法者、执法者、没法律为何物，更借相信法律，而非似，不知遇到参与当局的无能为力，他就是“法不责众出这么一种思想意识，正如此事事件爆施，那的情形，中国，重者的都是大事化小、小后，我们需要看到的是旁观者以及评论者，在法治的精神，更没有法！”都很容易自然而然的冒所重，今日之
是祸国之议！”何止百万！这实在“陛下，若是这般，那需要逮捕的人又
，没有多寡，再则，陛下亦可此之后，法律将尽又能如何判结束后？犯施以重犯必，为空谈！”以臣眼中，只有法沿用东，法律的尊严必须“纵是百万，对部分轻总之须加以严罚，北旧加以维护！否则自例，待审律
体会特赫面对司法部长的扬着的无视了。法律之棒，心有所忧的张之洞”，至于其所言的，，第一次真正到什么是“自然也被他给选择性的绝不容情酷法严刑、
“臣请陛下三思！”(未完待续。)8