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，莫不以清概而……”能清，则地方盛衰，人民消长，赋税多寡何以振兴，，奸宄有无，皆不难周知何以配赋，商工业何以定制，租税言之，国民之权利查户口为始基户籍禁烟何以厉行，征兵义务何以规定“教育何以强迫，

《东亚日报》弘武元年111日2月

除。开始都建设案的市街改正”计划，据就像是一片大工地“帝，非但许大兴土木，根末的南京，内被夷为平地也宽而被折弘武元年都将因为道路拓同内城多沿街的建筑曾经的满城在短短数日，就连岁

非常简单就是于地图两星期拆完，建设委照东北推行多年的适当补偿的方式。不拆的就由政府派军偿还原加之市街改正方案，通过大规模的拆迁是不可原址原面积题的办法上沿着街道划了两道线会给予的解决问避免的，对此，帝都员，线里的限定至于赔除，问题，则是参队拆

百姓而正因如们无法是不可抗正”计为都的现实却让尽管被划定接受房屋推行起来，几乎可以的“但是南京作代的初期谁都弄不清划，被拆迁的事实，此，这看似会极为困难楚，这新朝廷是什么样的朝廷，也言，在这个改朝换为拆迁线说极为顺利来形容。市街改拒的，而且对于他们非常清楚，什么内的百姓们来说，他

主要街道便显那么近十栋栋中式的现宇框架便显现了出雏形，而朝帝都。个新的王代建筑就会耸立于万工兵的建造度更为迅，不过只是短道路两侧，那些五层甚至八短十几天功夫，的极为顺利以及外墙建设，一的，只需要完成墙体来现出了道路的层高的楼被拓宽的几条南京内城，营造出一相比于“市街改正”

管这牵涉到国家的形脚下的帝少意都所在，意味着举国义。整象，但相比于国家的体而言，这里的一切并利，并不这里的各家，“帝实际上，相比于整个国作为天子项工作没有多都建设推动顺皆是如此，值一提，尽”甚至不

国家重要毕竟都永远不及。

一场朝试斧的推行改革，以都伊始，在新强国地位时，图大刀阔新的动荡却大规模的建设巩固在国内掀起。好不容易获得的也就是在迁而现在，

了多少一个新王朝而言，这而这场动有那么一点快了，尤其是非是亘古未有之事查后者，更是不知所引起的的，这两者并荡，正是由于户籍登人的利益。计以及土地调一次的动作似乎牵动，但是对于

论固定的。而土地税，另附征相当于土，而是以地不再以土地率统一%。始酝酿推行新税制，因为来自民众阶层的阻地价的2依据是东北也好，亦。人口以为谓的土地锐，都为地价的1.5%或是内地也罢不过在明治所一在多年前，制度，其主要实际上无是借推行征收现金。地价核定后东北因为是相对为依据的收获量早内新税制得已方税，两项合计占力，征收实物内地就已经开容大致有：土地税维新时期对赋税地税1/3的地，价直未能推行，只有人少地方，鉴了日本在官府移民为主，因此

时报纸上的计算百计算苛捐杂税等的免除负姓则要上三土地税占土地产出的比重大约是地产出的18之.25%。从税率上农的后，农民然，农民负担将限的。交土多少呢？土地所担增加是非常有有者和佃，并没有人去又如何呢？按照旧负担或收入倍以前朝了。当那么土地税制改革后，

传播。息经一出，百姓几乎是在推行新税制人于其中推的消息传出之后，人这是要干于清时的税额，消们立即看到了三倍么？而更有什波助狂澜，助涨了谣言的惶惶如热锅蚂蚁：

哪里搞调查，哪里进入紧急状态，根……”肆虐，骚乱频频浙乃至直隶……据参谋部的计算“……一时之间妖言、粤、滇、皖、鲁、。赣、川、苏、闽、桂

渠道获知了在小红山的行宫上他们都已经通过各种官会官方的消息。这一议室内，气的这番话而变得紧张起氛因为民政大臣来，实际方非

要被征当传说境，入户籍名册者都登计确认权属，百姓税，一唱百和，抢，包围并捣毁保存底。调员的鹅山学校，酿成毁学事件阴兵。百姓惊推行新查员询问土地是否“江苏宜兴聚集千人以为是将册的自治分所。查员家打砸，蜂拥至派出调查恐万状，数即将有阴兵过。……江苏吴县。百人到调

来，来，亲眼见去府将大家的生辰八字五尺长，即用一人调查员，抢出旦说自己从江苏过上册人顶桥梁就全家死光。是围殴四川巴中。乡民认为政已调查地区凡名册一”。游医王某信誓旦里长之铁马路，“每性命不保。于人，供洋人筑造打桩压入桩下，不送官，底册。回五百名册或送卖给洋修铁路填枕木，或拿

为“蒸兵”，说上埋。有人甚至把调查为查员活将调册人都要受釜甑之从二名被活活打死。户口是官府灭，鸣锣聚众，江西丰城。百姓“征兵”再讹查在村旁挖一大洞门毒计认为调苦。上高县调查员及仆

税，故先查明人“调查户口不久将实，遂群情惶恐”……行人口头税户总数”。距南京仅平县，乡民谓抽收人云南昭通。传“国家拟税、树税、生男女数十里的太”

些沉郁三省总督的时候，维持的字眼，都显得有尔喝口茶，作为皇帝。，听着大臣浩念起过去了，过去只是让所有人的心情话，至多也就只是偶与民变有关的头痛时他可帝的威仪，他必须要然，这时反倒为皇帝，他却只能们在那里说声声怀唐，而坐于座以吸烟，但是现在作身为皇坐在这椅子上一东

特么的……

茄口烟后，心底暗而且直接取于雪茄烟烦郁的他雾谈的民政大臣说道。还是没有忍住烟瘾，烟，若无旁人自嘀咕一声，心情，在剪断，再点着的吐出一看着侃侃而，终过了一根雪

不“说实话，朕并关心阁准备怎么处理此，我知道的是，内事！”需要，全国一共生了多少起民变

唐浩然最关心的事只关心才是这，他不关心事。此事如何结束情，和东北一样情的起因，

是当明白话告唬老百姓的话，查出严办。调从有索钱行为，随时告下江南，一不抽捐，二不拉士与调查员一起好“回陛查所到之处兵、缉奸查匪这些吓在热闹地段搭台演说，当地有威望人，须贴公示七日，方可开始。纳税并邀，只字不许提及示，说明调查户口户籍及土地调查丁。如调查员及随办法：调查员须携带简局为调查制定了特别……”为百姓

混“邀请有威望的人士，今天些有威望的人士又何至乱如此？”？若不是那

一直沉不过没有像现只举国的他，对于这一开口说道，作为东长东”，没幕并不陌北的时候，也曾生过，有如现在一般“默不语的司法大臣群情鼎沸动荡”。北总督府司法部在这般“生，实际上当年在

军队，实际几万军队部署在东北毕竟，当时线，在关军队的主力在北各地，但现在却不同，有十上有一半还是关内的内所谓的百万前“旧军”。方

的就是他们。可不是嘛，所谓，对于新税制最为的话的地为之一堵，抵触方有威望人士，实话让民政大臣司法大臣的际上就是当地的士绅

，现在废除苛捐杂“没错，新税制对地方击最大，他们的之后，其税收改为土地所抵触情绪自然最为强烈过去的土地耕种者完全士绅的影响最大，多年……”地所有者，而佃农只负税有者。士绅受到冲国内的皇粮国税皆出土担来，苛捐杂税

也不至于像现在从这起烟来，那些地方上有了们的言语，当那些士绅民变。就甘愿为其益去煽说，相比于相信本村士绅尽管现在报纸们为了自己的利非是头痛薄的纸张，他们更愿意舆论越显样，在所驱使，最终激起唐浩然点点头，他现出威望的人士，来其影响，但是对于不，那些农民自然也着地方的言论，的农民来左右未曾进过城一张单识字甚至动民众的时候，若这里有失体仪的吸

“陛下，以臣看姓的抵触，那么”，就有必要告知其所以然，以正视听……来，既然是百

声就被司法大臣打断了，他的话不待作为总理大。臣的张之洞把话说完

“不是抵触！”

当的反驳道，突的直截了

此事必是公然抗拒法律，如果只是审理！”何及者，绝不谷息！一此枉死活埋的调查员，就彻查到底，但凡涉须么其抗法行为又当如不见“而是一次暴乱，？难道说视而将其抵触，那率逮捕，交由法院吗？陛下，以臣之见，，被

东北过来的官员，如张之他话语只使想起有关东北的一室直到这时，他们才冷，相比于那些从官员的个说话“酷法严刑内的气氛为之一脸色无不得的会议绝不容情”。是为之一变，洞等人一般的旧

法不责众嘛，这参与者下，臣以为“陛又何止数千，，这自古皆有言，再则……”

垂鞠躬说道。“酷法严刑”的一起身，冲着陛下些事件，张之洞连忙站想起与东北有关的

威有损，亦此事于各以追究，恐怕于会导致百姓今日国家方定，“再则，地涉及百姓何止十数万，若严心离陛下声时，再则，不是大定干戈之德。……”于国家离

相“陛下！臣以为张”之言尽是谬误之处！

之洞喘息之机立即出言张反驳道。司法大臣趁着同样起身的

守法律了，于是在很多待，法律何以及官员的特权，他情况下，老维持？”不信法，进入现法不责众；法外开恩；留了大量的与法生绅地方以为法代社会以后，许们就以为顺从皇帝或者，然下不为例诸如此类两个例士缺，这一先前所言变施政十念非常欠。当然，造反和杀人是：老百姓看到皇帝的头脑事！若不认真加以对百姓对“法日之民“国人的法律意识和一回官员的意志就不需要遵外也不太当今，以法不责众中仍然残对立的思想；例如张相治精神相这种情形为屏，行以妄法之律”，恰正是因为年已经得到验证。以，百姓皆：也在老百姓中产。所多国人点于东北不责众事了很大影响法制观

。气，继续说道深吸一口

而不为民众所重也没有人认为覆辙为妄法！”爆后，我们需法者、执法者、旁背叛法治的精神，更小事化无，一切从宽正到参与违法，人数较多的情形在是在重蹈满清小、国，重者，必此事事件都是大事化不知法律为何物，“法不责众”。于是大然的律，而非似自此之后，法律将完全，都很容易自然而沦为纸上之言，更借口种种以家想到的那是那么，，必力，而是因为不管是违处理了。几乎没有人尊严，！因此如此事不能严格以法律实施，认为那是在亵渎法律的过去一般思想意识，那就是局的无能为力，他冒“观者以及评论者，在遇出这么一种们不是无能为定先树立法律之如信法要看到的是地方当然将导致一个局面尊严，令百姓相今日之中没有人认为那

“陛下，这实在是祸国之议！”需要逮捕的若是这般，那人又何止百万！

可沿用此能如何？东北尽为空谈！”“纵是百万，又之后，法律将再则，陛后，对部以臣旧例，待审判结束须加以严罚，总之，法下亦维护！否则自眼中，只有法律，律的尊严必须加以没有多寡，分轻犯施以重犯必

无严刑、绝不容情”正体会到什么是“酷法也被他给选择性的有所忧的张之的法律之棒，心洞，第一次真然面对司法部长的扬着自视了。，至于其所言的特赫，

“臣请陛下三思！。”(未完待续ြ