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以配赋，商工业何以禁烟何以厉务何以规定，莫不以清难周知……”概而言之民消长，赋行，征兵，国民之权利义为始基户籍能清“教育何以何强迫，振兴，何以定制，租税，则地方盛衰，人查户口税多寡，奸宄有无，皆不
武元年12月11日亚日报》弘《东
帝都建设案的将因为道路拓宽而被折京，就像沿街的建筑都木，根据“除，就连同内城元年岁末的南非但曾经的满城在短。市街改正”计划，许多也开始大兴土数日内被夷为平地大工地，是一片短弘武
是拆除，至线里的限大规模的拆迁是着街道的就由政府派军队过原址原面积还原划了两道线，加之适当补偿的方式。，则是参照东北推行多于赔偿问题不可避免的，对此非常简单办法于地图上沿的解决问给予题的年的市街改正方案，通定两星期拆完，不拆就，帝都建设委员会
姓而言，在拒的什么样的朝廷，也新朝廷是难的“市街改尽管被划定为拆迁换代的初正因如此，这看似会正”计划，推来形容。常清楚线内的百姓们来说，他，几他们非改朝作为都的现实却让，这期谁都弄不清事实，但是南京，什么是不可抗这个无法接受房屋被拆迁的乎可以说极为顺利行起来楚极为困，而且对于百们
体以及外墙建功夫，短短十几天只被拓宽的几条主要街那么近十万工兵的建造了道路的雏形，而来，高的楼式的现代建筑就会耸个新的王朝帝都。显现出立于南京内城营造出一相比于“市街至八层显现了出度更为改正”的极为顺利，设，一栋栋中，道便迅，不过只是道路两侧的那些五层甚宇框架便需要完成墙
下的意义。作为天子家的整体“帝都意味着举国皆是如此，实际上帝都所在，这里的各项形象，但相比于国家的工作推动顺利，并不并没有多少建设”甚至不到国家，脚值一提，尽管这牵涉而言，这里的一切，相比于整个国
永远不及国家重要。毕竟都
大规模的建设巩固好国内掀起。而现在，，以在迁都伊始，推不容易获得的强国地位是大刀在新朝试图阔斧的行改革也就时，一场新的动荡却在
及土地调查所引起而这场动荡，，这两者并非是亘古未朝而言，这一次的乎有那么一点快了，尤的的一个新王对于有之事，但是其是后者，更是不知牵正是由于户籍登计以人的利益。动了多少动作似
地方税，：土地税不价核定后是相对征相当地价的两项合计占为依据征收现金。地的阻力，一直未经开始酝酿的为来自民众阶层以官府移民，不过因亦或是内地也获量为依锐，，其主要内容大致有据征收实物，而是罢，所谓的土地为人少，人口地为主，因此新税早在多年前，内地就固定的。而土地税率方新时期对赋税制度统一为地价的1.5%都是借再以土地的收能推行，只有东北因制得已推行在在明治维鉴了日本推行新税制于土地税1/3%。。实际上无论是东北以地价，另附已2也好，
算百姓则要上交将三倍以前朝了？土地所的18.25%土地产出。从税率上，农民负担么土呢免除之后，农民负担增。当然，并没有的有者和佃农的是多少呢那比重大约？按照旧时报纸上的计加是非常有限的。人去计算苛捐杂税等地税占土地产出的负担或收入又如何地税制改革后，土
涨到了三倍于清时的在推行新税热锅蚂蚁：这是要干什一出，百。传么？而姓惶惶如制的消息出之后几乎是澜，助更有人于其中推波助狂税额，消息经了谣言的传播，人们立即看
…哪的计算…紧急状态，根据参谋部皖、鲁、浙乃妖言肆虐，骚赣、川、苏、闽、进入…”至直隶…桂、粤、滇、里搞调查，哪里“……一时之间乱频频。
内，气氛因红过各种官方非官方的际上他民政大臣的这番话而变得紧张起来，实们都已经通山为的行宫会议室一消息。在小渠道获知了这
毁保存底计确出调查员的名册者都捣人，蜂拥至派问土地是否登，数百人到调要被征当阴兵。百姓成毁鹅山学校，酿册的自治查员家打砸抢，分所。姓以为是苏吴县。传说即将有阴兵过境，入户籍，一唱百和，聚集千惊恐万状“江苏宜兴。调查员询学事件。……江认权属，百将推行新税包围并
四川巴中。乡民认为政王某信性命不人，供洋人医路死光。名册或送去修铁府将筑造五百里长之铁马保。于是围殴调查一人顶誓旦旦说自己从江苏过下，不拿回来，大来，亲眼见已用桥梁”。游出底册。家员，抢调查地区凡名册一送家的生填枕木，或打桩压入桩辰八字卖给洋路，“每五尺长，即官，上册人就全
苦。上高县”再讹为“府灭门毒计，鸣锣聚众蒸兵”，说上册，在村旁挖一大活活打死。将调查员活姓认为调查户口是官洞城。百人甚至把调查为“征兵丰人都要受釜甑之埋。有江西调查员及仆从二名被
平县，乡民谓先查明人户总数国家税、生男女税，故仅数十里“调查户口不久将实拟抽收人税、树云南昭通。传“行人口头税，遂群情惶”。距南京恐”……”的太
着大臣们在那里说话，得有偶尔喝去了，过一声声与民变有关烟，但是现在的唐浩然，这时反椅子上，时候，头痛坐在这，他却作为皇帝只能倒怀念起过而坐于座心情都显时他可以吸，他必须要维持身至多也就只是些沉郁，口茶，作为皇帝为皇帝的威仪。听去只是东三省总督的的字眼，让所有人的
特么的……
茄接取过了一根雪茄烟心底暗无旁人的剪断，再点着，终于还是没有雪自嘀咕一声，心情侃而谈的烟雾后，看着侃烦郁的他住烟臣说道。，若民政大烟，在吐出一口忍瘾，而且直
实话，朕并不少“说了多，我需要知道的是，全国一共生么处理此事！”关心，内阁准备怎起民变
情，和东北一束此事。样事情的起因，结，他不关心最关心的事只关心如何这才是唐浩然
南户籍及土地调查局随从有索钱行为，随纳税当兵、所到之调查员须携带简明白话调查员一起在热闹地段搭台演说，方可开始。一老百姓不抽捐，二不拉丁。下江为调查制定了特别办法缉奸查匪这些吓唬并邀当地有威的话，只字不许提及“回陛人士与：调查望如调查员，说明调查户口是为百姓好，处，须贴公示七日，及告示时告，查出严办。……”
望的人些有威望的人士，今“邀请有威此？”天又何至混乱如士？若不是那
，实际上当年在东国这一幕并不陌生现在这般“群情鼎直沉默不语的司法大臣一过，只不过没没有如现在一般“举开口说，对于有像道，作为东沸”，北总督府司法部长的他动荡”。北的时候，也曾生
十几万军队部署在东毕竟，当时有军”。内的“旧，实际上有一半还是关内所谓的百万军队却不同，军队的北各地，但现在主力在北方前线，在关
政大臣的话为之是当地的士绅，对于新们。司法大臣的话让民方有威望人税制最为是嘛，所谓的地抵触的一堵，可不士，实际上就就是他
错担苛捐杂士绅的绪自然方绅…”的抵触情其税收过去的土地耕种最为强烈…影响最大，多年来，国改为土地所有者。士“没新税制对地，税，现在废除苛捐杂皆出土者完地所有者，而佃农只负皇粮国税内的税之后，全受到冲击最大，他们
了自是对失体仪的吸言然也就甘愿为其所驱，地方的出来其影响，但唐于不点点头，若非是头痛，在报纸舆论，那些地方上有煽动民众的时候，那愿意相信本村威望的人士，左右着使，最终激于一张单薄论，尽管现他也不至于像起烟来样，在这里有些农民自越显现识字甚至从未曾进过城民变。的农民来说，相比的纸张，他们更士绅们的言语当那些士绅们为浩然现在这起了己的利益去
来，…”既然是百姓的抵触，那以然，以正视所“陛下，以臣看么，就有必要告知其听…
，他的话之洞把话声不待就被司法大臣打断了。作为总理大臣的张说完
”“不是抵触！
道，突的直截了当的反驳
率臣之逮捕，交由法院然抗拒法律，如果只审理！”何？难道行为又当如“而是一次暴乱，是公么其抗法谷息！一底，但凡涉及者，绝不说视吗？陛下，以见，此事必须彻查到查员，就此枉死而不见，被活埋的调是将其抵触，那
氛为之一冷，相比于他话语一般的旧官员的脸色无，如张之洞等人不是才想起有关东北的一变，直到这时，他们那些从东北过来为之一个说话“酷法严刑绝不只使得的会议室内的气的官员容情”。
古皆有言，法不责众嘛则……”与者，这参“陛下，臣以为，这自又何止数千，再
有想起与东北刑”的一些事件，张之酷法严忙站起下垂鞠躬说道。关的“，冲着陛洞连身
，若严以，不是大定干戈之亦会导致百姓时，再则，此事于各追究，恐怕于涉及百姓何止十数万“再则，今日国家方定于国家离心离德。…地…”陛下声威有损，
为张相之言是谬尽误之处！”“陛下！臣以
即出言反驳大臣趁同样起身的司法着张之洞喘息之机立道。
如此类一点于东北施政十年已经，然今日之民变，不需要遵守法律与法治精神相对立中仍然残留了大量了，于是在法之事！若不认真加以事。当然，造是两个后，许多国人信法，进入现代社会以的法律意得到验证。这的思想；例如张相先前的头所言：法不皇帝及官员的特权皇帝或者官员的意志就脑责众；法外识和法持？”，产生了很大影响：老百为法不责例外。所以，百姓皆不“国人反和杀人律”也不太当一回众，以法不责众为屏，老百姓对“法的种开恩；下不为例诸对待，法律何以维制观念非常欠缺，这行以妄情形也在老百姓中他们就以为顺从姓看到恰正是因为士绅地方以很多情况下，
深吸一口气，继续说道。
不管是违法者、，必然将导致一个于是大家想到的都是从宽处理律为种以为妄法！”令百姓相信法形，物，更借口种那就是“法不责众”。何有人认为那是在重蹈了。几立法律为纸上之言，“正如此事事件爆后，评论者，在遇到参与违一这么一种思想意无能的精神，更没切我们需要看到的覆辙！因此如此事不能乎没有人认为那局面自为那是在背叛法治严格以法律实施，那么此之后，法律将完全沦法人数较多的情重者，必定识，中国，也没有人认都很容易自然满清局的为力，而是因为大事化小、而不为民是律，而非似过去是地方当在先树众所重，今日之严，小事化无，亵渎法律的尊而然的冒出执法者、旁观者以及一般，不知法为力，他们不是无能之尊严，
止百万！这”实在是祸国之议！那需要逮捕的人又何“陛下，若是这般，
律，护！否则自此之后，法律将尽为！”分亦可沿用东北旧例的尊严必须加以维严罚，总之，法律空谈臣眼中，只有法对部，待审判结束后，“纵是百万，又能如何？以轻犯施以重犯必须加以没有多寡，再则，陛下
法严刑、绝不容情”洞，第一次择性的无视了。特赫，自然也被他给选长的扬着所忧的张之，至于其所言的的法律之棒，心有真正体会到什么是“酷面对司法部
“臣请陛下三思！”(未。)8完待续