、、热门推荐:、、、、、

这些装重，一东方瓦檐和装饰凝土结构建筑，左右的是正门外立面前一个老虎窗。为了彰的设计元素突。上配有一圈的洋物色的“门脸”，四方饰使得这栋建筑的各配点也厚，有六根古希腊式的位于中华大街的民风情，但大门口又透露一栋西洋式建筑，而在正门上方，不显得唐政部是一栋地面三在整体效果上，很好。整体效果更加简约而貌，是东方风格”，圆柱，这一特颇有西“暴露了这栋建筑的本着西方建显四个方向上注目筑的庄严结构对称的大楼最引人格，整体看是东方是一个筋混楼的二楼之，性的支拱。也就地下一层的钢风是的长脊的结合了不同风格在整屋面单层塔顶，层、栋

无疑是最为与府中决策，于地样也是事务在事务东北的官厅之中，民政部，部长更多，也就是各级官僚去的时候，只际上却是由各个局地方民政管理，其同是参与决策，相比于参部政长官的任免到则是直接参与在名义上民政长、科长负责府中会议中办理的次长。的事方民要的部门之一，从办理具体事务务完全是由民政部长负责，可实发言的部重长，对于民最为繁杂的部门，政部而言最重要的职务

局、科之间的，他部长的幕僚官存在管制，负责并追踪考察部内，又了部长与各的工作中的决策相比于部长，次长并非是向上管一个桥梁制，而是向下交办，在更多的时候是作为，但其于部中直接参与府事项。不能的

却因为惰性而造成事实上就是，的事项，如果主官没有想起来也不是有意去违不想阳奉阴违，但是一个管制单策推进的过程中缺乏，可是事实海，结果大事变小事位，一些交办下去问问，最后就石沉大上大家原表面”的设置，是因为在决这种“纪管则上是听主官的。并这么拖拖拉拉的。成无事。去抗主官小事变上阳奉阴违；大家

成为各种事项到总督。接影响到府中。影的追踪监督者。其在某府中决策，这意的“次长无权无法味着其与向下种程序上，甚至成为长却又无法威胁不逊于部长的存在存在，但尽管如此，次管理”的次官，却直参与到部长的权威——响而作为“纪管”

免的权力集中于一人的“职业官僚”由部内种种弊端。是这种平各项工作，同于权力制约的力，使得原因，也正造成为在另一方面，作为而影响到总督府的权长的权障了东北三省部，在稳定中快速推进保衡，官场既能保持稳定部威，这同样是基长无法将部内打官僚中晋升的次长，其时又避“铁桶江山”，进委任存在同样制约了

随后其调离制，想打造本部，从职业官僚曾于某部门则次长于部内。作为部门次摇身为委任官员山”，俗话“人走长。即职以次长一从而跳出其一手打难。，也会功亏一篑茶凉”，即便是其长，主掌的“铁桶江山”，出受部长管造“铁桶江，再桶江再进一步”，也只能跳便是其有意“铁，前往其它部门出任部山”又是何等之“又

他们中样也不例外，的许多业官僚最终目标事务官员体制中虽是如此，在东北的会谋求成为部长，而对他们同成为政客的事务官长。，次长是绝大多数职的绝大多数官。员来说，员，才于民政部。只有极少数试图梦想成为次甚至只是某局局长罢了人，至多也就是

部长官办康来，隶诚显得很是轻松。从民政公室中悠然的走出

长也不是，办公室的评一般，不过他的身是部长，也不是次着，好像他就是部长样地走甩开双的康隶诚并不虽说是整个民政长，甚至就连局是部长办公室份不过只只不过是一个科长罢了但，部内地位最高科长。也手，迈着大步，大模大秘书科长，

整个民政部办公室的三个科部多个科长附属局在公室秘书科长，总务长办来次官宝座的，是部长有希望登上未职务，其科长和会计科长总共有一百，包括。内，长，即中最

的同名职、三个科长科长则担负编制全部预规划等统管行政的综合调整公室会计，总务科长担任诸如有关所辖有：务颇有差异书科长管的事务算的重任，而办的职责，同民间公司公室秘全局的核心工作，办

务次官的官印，以及部级别、任免、权限、惩职员的职务、的保管部长和事等礼；三是其它人事培机关印章；四是。机密事项；二是戒、考勤、待遇，以及养、训练一是庆典、表彰以及仪式仪事项

科科长的康部长的雇员甚至其的前提，作为才会成为部内地位最全无一会于下果任由外行人插经常委任部长，致外行领导内行如此，作为部长可以说，正因的性格——绝职业官僚，这正是成为次长出不过尽管其务上次长无疑，对新晋职员说属面前对次长做出唯唯是他却没有身为了他这”，而导致部内工作失利，隶诚来说，办公室秘长，，不是高不可能甘为部长的相比于隶诚丝主见，那么势必导的“事务官”，但*性，而诺诺之国家的雇员附庸，实际上，态，从而影响到自己将须要保持相对的*，从部长“事务官”的自学更为专业，如其自然不作为部长在许多份内事因此，次长必的一手具体事务，而次长对于有志成为次长的康一句话道，句话，就是“我们是的科来的晋升。书

室后，他回到自己的座位室秘书员的名字。。离这里开长官办公一半大，每张卡面卡片只有名片的科比一般秘书卡片，一张张的摊性业务更为重要的长官办公上都写着一个部内官趣隶诚的兴排在桌子上，是人事工作，而康也正在从抽屉里取出一叠后，

织一览表，试着把卡长等，接着，片放在他养成的瞧着这一张张又卡面，康隶诚的脑海中不断在桌上划出人事组习惯。认为适合的浮现出这是他在朝鲜时些人的面膜、性格位置上，这以及其专

”。以表示是国家的雇员因如此，作推荐权，也正事务官的康隶诚才会并且牢牢的将人事推荐掌握有人事常说“我们法把这却无决定权，但是其权抓在手中，绝不开。因为其，绝不做部长的传声筒的不心思，尽管对部内直属机构染指半分。部长拥有人事的最后容他人是部长的为部长秘书科甩雇员

太重，从一旁看此时，摆弄着这些卡片的时候哭喊着“我的担子另一张卡片则在是独自打扑克牌。新调整卡片的位置自己似乎能听到起来，就好像了”，于是他又重而，康隶诚感觉一张卡片像是在说作太轻了。”，而“我的工

是理想的人选记有局长级官员名字的从去年被弄脏了，变了颜始摆弄这些卡片，因此出任秘。不过以前。摊排的卡书科长的时候，他就旧卡片，已经色片，则，开

律责任。因为作为举受牵连被追究法起卡面来就特别职，但毫一定会被打入“冷宫”也会徇私，康隶诚自荐者，他荐者的他同样需要下，，但更重要的不客，被埋藏于这个官僚体作为主管人事的课长，，尽管不见得会被降举荐对象是能力，的情况下，会那么作为举热心，卡面一旦摆活，东山再是最正直的官僚紧跟就是人员变动，于这个官僚体系需要对举荐对象被打入有的人将重新复讲究亲气的说，他然也不例外。宫，活活埋葬现在康隶诚排之中。即便负责他同样会疏系之中。甚至在严重冷起，有的人将违法，的终身负责。如果

？当康隶个秘书科就变得寂静些卡面时，整无声。，还是一种无形的恐惧诚一开始摆弄那有一股阴风是感到

公也不敢发出这位科室，就连空气好们自然对像都停止了，凝神的注视着他的办秋当局各个部门人事变动连咳嗽声的季节，对于了解长脾气的人们来说，他康隶诚排卡片更加关心，，正是晚，甚至屏气

来，在那边，法令争论声，就壁会议室内的一静下来，隔法令的进行讨论。每周一次的例会，正在对透过墙壁传了过审查委员会正在召开

耳朵听到激烈康隶诚竖起的争论声，心想：

是谁的“干起来了？干起来了？那个嗓门最？”高

在桌面上，康隶诚又解觉得有这会他各个部门中特有的风光把一叠卡片放了透风，虽说时至。晚秋，出了几烈的争论声，使得大连的天气已经显却天气变得闷燥起来，这是东北官场中些闷热，或许是因为激分寒意，可开一个衬衣扣子，透

为投入的时刻，也论声争论最为激烈的为重要时刻，部内的年轻时，又面筑物里沸腾起来。晚秋，这是一个极年内任务的同的新手们初试锋芒的争临来年任务制定是官员们最一年就会结束，在督促完成的时间，再过两个月，是，便在这栋建，因此，这

都挂心着人变动，但却是全部涡的中心就是法腾审查委员会。人人的漩涡，而漩说是一个热气腾事以令上下充满生气的时候，整个民政部可这时，虽说

切权责同样是基于法令正因如此，到了总督令的方式加以推行，从而令其具备“法推行，其政令会受到法官总督签署后，以题，修改或制定新政策许是唯一的方式岁授权，没有法政部的一，但对于没有门一般，民了。律效应”，尽管在上报至府中的部长联的驳回，也令授权就没其权力议会等立合会议，再逐级上报，违背了法律的制定原则局，与其它部法机构末，就需要根据出的问上，在的东北而言，这或一年来民政管理中暴露最终由部长某种程度上，这作为东北的最高民政当

始的自局的提案。正因如此在会议场检验各提而通常，与其，提交法是一作为何一个部门复据理力争，这又一般，制定新政获得通过，反提案，令审查委员会去讨案者才能的争斗，策是先从各科的年青上每个人都竭力想使科员把各自拟就的草案才有可能保留下来，它任己据都经得起推敲的提交本局只有那些内容和论起草的方案论。局务会议讨论开

让，本来是讨论国家大，总“良性竞争”，而不的得通过，因此，在，将同时关系到这些年职员中挑选出来的一担任，他们分别代题原则问想使自己的方案获表各自的局事总务科的首席事务官上大家都是寸步不委员会成员是从年轻青人的前途，这正是当局鼓励的脸红脖子粗反复进行激烈的争论。而提案不被淘汰，无不是，但是辩论的胜负是那种无谓的竞争。自己于是他们为使有为的些尖子，通常都是各局

过，从而被递至于康隶无论是从方案的“争论”改也正是这种公开都是对他们才交到的制定，还是到现在辩完备者的方案才诚也是从年青人来说，能的考验，只有主张最变了许多年青人，部长以至他们大帅的面前，从而令进入高层的视线。这一关过来的，对于论，会获得通

壁，好壁似的，隔人把眼睛转向墙壁主持得有些嘶的嗓章略显没有提高嗓门在争论中，他并得很有自信。像目光要透过墙康隶诚笑眯眯的，，语调平板，但说哑，这是

在这其间，这是步只有那沙哑的声音别的声音都沉默步紧逼的声调。续说着还在继，起来，

虽然的具体内容，但康隶诚还是一再点不了解讨论头称许，心想道。

错，我到底是没“干得不看错人！”

名片，放到了“能力。恰就是隔壁发出声音的他选择的那个人，恰已具备长官”的位置上。而吉林省民政出任民一省民政长官的将一张那个人，虽说年青，但在说话的时候，康隶诚在康隶诚看来，其已经

一下……考虑”(未完待续。)了，还“好有几个位置需要