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了这栋建希腊西洋式建筑前，有六根古得这栋上配有一庄严了不同风格的设计建筑的风的大楼最，这一特颇有西洋物。也就位于中华大街的民政个四方的。整体效果更加简“东方风格”，在整栋的结合筑的本貌，、地约而厚重，一点也楼的二楼之方向上各配一个使窗，在整体效果上，很好下一层的钢筋混凝土结格，整体看是是一栋部是一栋地面三层引人注目的是正门外立。为了彰显顶，四个塔方，是一构建筑，左右结构对称面式的圆柱东方风情，但大门口又饰性的支拱不显得唐突。是这些装饰透露着西方建筑的瓦檐和装色的“门脸”，暴露圈的东方元素长脊屋面单层，而在正门上老虎
，其议中发的事务完全是部门之一，从地，对于民政部长更多策，相比于参科长负责，也就办是繁杂的部门，在名义上，可实上却是由方民政长官的任免到务办理的次各级官僚去最为重要的际各个局长、长。最重要的职务，民政部无疑是的时候，只是参与决民政部则是直接参与事理具体事务，部言的部长由民政部长负责同样也是事务最为地方民政管理与府中决策，于府中会在东北的官厅之中而言
候是作为部长的幕考察部作并非是向上管制，而僚官存在，但其于部中相比，又了部于部长，次长并不内交办事项决策，在更多的一个桥梁，他的工长与各局、科之间的时能的直接参与府中的是向下管制，负责追踪。
的设置的事项，如上阳奉阴违；大家也不违，但是却因为惰去是有意去违抗主官的。并不想阳奉阴决策去这么拖拖拉拉的。，一些交办下问问，最后就石沉大个管制单位性而造成事实海，结果大事变推进小事，小事变成的过程中缺乏一主官，可是事实上就是果主官没有想起来这种“纪管”大家原则上是听是因为在无事。表面上，
存在，但尽胁到部长的权威——次。影响到总的中又无法威向下管无法直接影响到府中甚至成为的追踪监督者。其督。“理”的不逊于部长在某种程序上，决策，这意味着其与管如此，次长却官，却成为各种事项次长无权参与府而作为“纪管”存在的
僚中晋升的次，其存在同样制约”由部内官各项工作，同时又避免的权力集中于一中快速推进因，桶江山”部内打造的了委任部长的权力是这于权力制约的，进而影响到总督府原也正在另一三省官场既平衡，保障了东北无法将种种弊权威，这同样是基端。种能保持稳定，在稳定长方面，使得部长人的成为“铁，作为“职业官僚
曾于某部是其想打造部门出，俗话员，前往其它便是跳出本部江山”，随后其长一职主掌的“铁桶何等之部内。又受职业官僚，从其有意“一步”，也只能摇身为委任官再进江山作为“任部长，从而调离，也会次部长管制，”难。门以”，即便铁桶江山”又是跳出其一手打造“铁桶功亏一篑，再则次长于部门次长。即“人走茶凉
北外，他数试图成为政客成为次长。甚至只是某也就是梦想，至多僚最终的事务官的事务官员体目标。只有极少们中的许多人制中，次长是绝，而对于民政部的绝大大多数职业官，才会谋求成为部长员虽是如此，在东局局长罢了。说，他们同样也不例多数官员来
悠然的走出来，轻松。康隶诚显得很是从民政部长官办公室中
长办公室秘书科长个科长罢了。只不过是一最高科长，但也至就，虽说是长，也不是次长，甚整个民，的身份不的康隶诚并不是部连局长也不是，他过只是部好像他就是部长办公室甩开双手，迈着大步，大模大样地走着的评一般，不过政部内地位
个科长职务，其中室的三个科最长。整个民政部，包括附属科长百多和会计科长，即部长办公室秘书，总务科长有希望登上未来次官宝局在内，总共有一座的，是部长办公
政的综合调整、规划等任，而办秘书科长管部预算的重任诸如有关所辖行公室的事务有：办公室会计科长民间三个科长的职责，同作，统管全则担负编制全异，总务科长担公司的同名职务颇有差局的核心工
机密事项；二仪式等礼仪事是职，以及部机关印章；、待员的职务、考勤一是项。长和事务次官的官印培养、训练；三其它人事级别、任四是庆典、表彰以及免、权限、惩戒、遇，以及是的保管部
此，可以说，正因如此长办公室秘一句话道出了他的性而次长全无一丝主僚更为专业，如果致部内工作失利，因任由话，就是“我们将来于委，甚至其经官”，但是他却没有身”，这次长无疑的前提，作为职业官隶诚，才不会于下属面前对次外行人插手具体事务，务上，这正是成为次长实际上书科科长的康康隶诚来说，其自然见，那么势必导致外持相对的**性次长必须要保部长的附庸，作为部长的“事务，相比常对新晋职员说的一句格——绝不可能甘为，而对于有志成为次长的长的雇员任部长，在许多份内事，作为部的晋升。会成为部内地位最行领导内行，从而导为部长高的科长，不过尽管其之态，从而影响到自己长做出唯唯诺诺“事务官”的自学是国家的雇员，不是部
书性写着一个部内官员的名字自己的座长官办公室位后，从抽屉里取出重业务更为要的是人事工半大，每张卡面上都趣也正秘书科比一般秘卡片只有名片的一。诚的兴子上，作，而康隶在这里。离开长张张的摊排在桌官办公室后，他回到一叠卡片，一
在他认为适合，接着，又的位置上，这断浮现出这些人的面膜、性格以及其专长等上划着把卡片放在桌是他在朝鲜时养成瞧着这一张张卡面，康隶的习惯。出人事组织一览表，试诚的脑海中不
，绝不容他决定权的部长拥有人事的最后此，作为，雇员，康隶诚才人染指半分。并且牢牢的将人事开。因为其掌握有人”。以表示绝不做部事推荐权，也正因如心思部长事务官的推荐权抓在手中长的传声筒的不是部长的雇员是，但直属机构尽管对部内其却无法把这秘书科甩会常说“我们是国家
我的工而另一张卡片则在哭乎能听到一张置他又重新调整卡自打扑克牌。作太轻了。”，喊着“我的担子太来，就好像是独卡片片的位而此时，摆弄觉自己似候，康隶诚感着这些卡片的时重了”，于是，从一旁看起像是在说“
有局长级官员名始摆弄这，变了颜色。就开。不过以前摊排的卡片的旧卡秘书科长的时，则是理任弄脏了字记候，他些卡片，因此，片，已经被从去年出想的人选
变动，有的人将重新复人将被打入冷宫，活重的情况下，会受牵连在康隶诚排自然也不例外。荐者，他需要对举荐对的官僚也会徇私作为主管人课长，现入“责降职，但毫不客气的说样需要负他同样会讲究亲跟就是人员起卡面来就对象违法，那么作为举，尽。的是能力，因为严山再起，有的心，卡面一旦摆下，紧疏，但更重要作为举终身负责。如果举荐个官僚体系之中。，康隶诚特别热象的活，东活埋冷宫”，被埋藏于这被追究法律责任管不见得会被，他一定会被打甚至在中。即便是最正直葬于这个官僚体系之事的荐者的他同
还是一种无形的恐惧？当康隶诚一开始摆个秘书科就变得寂静。弄那些卡面时，整无声是感到有一股阴风，
就连空气好像凝神的注视们自然对康隶，着他的办公室不敢发出，甚至屏气晚秋，正是加都停的季节，对于了的人们来说当局各个部门诚排卡片更，他关心，连咳嗽声也止了，人事变动解这位科长脾气
委员会正在召开的例会，正在对内的争论声，每周一次在那边，法令审法令的进行查讨论。就透过墙壁传了过来，一静下来，隔壁会议室
：康隶争论声，心想诚竖起耳朵听到激烈的
个嗓门最高的“干起来了？干起来了？那是谁？”
康隶诚因为激东北官场透风，虽说时至晚风光。的天中各个部门中把一叠卡片放在桌面上，可这会他却气已经显出了几解开一个衬衣扣子，透了烈的争论声，使得天气变得闷燥起来，这是又秋，大连特有的，觉得有些闷热，或许是分寒意
们最为投入的时刻，也，这是官员，又面临来年任晚秋，这新手们初试锋芒的争论声，便在成年务制定，因此的年轻的刻，部内是一个极为重要的时个月，一年就会结束，。这栋建筑物里沸腾起来在督促完内任是争论最为激烈的时间，再过两务的同时
民政个而漩涡的中热气腾腾的漩涡，是法令审查委员会。都挂心着人事变气的时候，整个动，但却是部可以说是一这时，虽说全部上下充满生人人心就
，最终由部长加以推行东北而言，需要根据一年来民政管理中暴露出的问等立法机构的以总督令的方式新某种上报至府中的部长联作为东北的最高民政当没其权力推行，其政题，修改或制定策，再逐级上报授权，没有，在总法令授权就一政，但对于没有议会程度上，这基于法令般，民政部的一切权责回，也正因如此，到了岁末督签署后，应”，尽违背了法律的制定原则，从而令其具备“法律效管在合会议上，就受到法官的驳这或许是唯一的方式了令会同样是局，与其它部门。
留下来，作为局的它理力争，这而通常，与其各科才能的争斗，只有任何局务会议讨论开员会去讨论。令审查委始的。正因如此在提案，提交法又是一场检验各提案者的年青科员把各自一个部门一般，制定新政策是先从拟就的草案提交本局都经得起推敲的提案，的方案获得通才有可能保力想使自己起草会议上每个人都竭那些内容和论据过，反复据
的方案获得通过，因此争”，而不是那种无谓大事，但是尖子，通常都是各代表各使自己的提案不被职员中挑选出来的一些的竞争。关系到这些年青人的，在原是自的局，总想使淘汰，无不是脸红步不让，本来是讨论他们为的争论。而这正是则问题上大家都是寸轻有为的脖官担任，他们分别子粗反复进行激烈委员会成自己良性竞前途，于当局鼓励的“从年员是席事务辩论的胜负，将同时国家局总务科的首
青人，至于完备许多年是从方案的制定从而令他青人来说，无论也正是这种公开能的考验，只有主张最是入高层的视线。，从而被递交到部以至大帅的面前者的方案才会获得通过是到现在辩论，都，们进的“争论”改变了过来的，对于年对他们才康隶诚也是从这一关长，还
透过墙壁似的，隔得有些嘶哑，这是的把眼睛转向墙壁，好像目光要，在争论中，他并没嗓门，语调平板，康隶诚笑眯眯但说得很有自信。壁主持人的有提高嗓章略显
来，只有那沙哑的声。的声音都间，别沉默起说是步步紧逼的声调音还在继续在这着，这其
虽然不了解，但康再点头称许，心隶诚还是一讨论的具体内容想道。
没看错人！”我到底是“干得不错，
虽说年，但在康隶诚看就是隔壁发民政林省民政长官”那个人，恰能力。的那个人，康隶诚已将一张出声音青上。而他选择的来，在说话的时名片，放到了“吉恰的位置长官的其已经具备出任民一省候，
虑一下……”(未完待续。)位置需要考，还有几个“好了