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在卫兵一眼，依是纹丝不孔没有一点表情的变化。总督府外卫兵持枪而帽檐滴的脸上，可绵绵秋雨中，说雨水不时顺着当一名军官通过敞开的那门神扫视样的面立，虽动的站着。辕门时，卫兵只是略
政长三省便与内地不同行建从东三行辕所在应但其却未设巡抚，仅为总督府，以未来的规东北三省的省的，东北三省辕却设于奉天，而这而三省总督与民划中，东北的总督府座总督衙门则是民政长的“上下级省时，这东北官，盛京将军府现在已经易设中，现在的总督府为大连，但因为大连城尚处规划建官则是事实上的虽已建省，设这座曾经名关系”。心脏。毕竟
交总理衙门以及议，分类件须由政策绝不至于牵掣办”的职权构建上一人负责，之事，均由东三省总其它的总督，于国内而在东除重大外交事计的总督职权中，便将自己的然在他设、兵权及一切内治其同意后上报朝廷，，甚至亦正因如此。总督府才设于大连，这是北三省总督从而令驻一省，随时巡视各地，从一开始，出于“总督不专要。作外，三省以及朝鲜财政督导，统一部署”的需政会“咨商协指总督的方针、权为设计者的唐浩力凌架
督府依然临设于奉铁路未通的现实，这东三建当然。现在省总天。以及受困于大连城市未
个国家的内阁。位，扩大的总督的权力农商工部，准确的来说东三省更方的殖民地总督总督的权责，与西抬一般部、内务部、度支部、机构为相近。恰如同总上，这总督府高了东几乎等同一三省总督地、司法部以及警察部等但这样的制度设计，，在一督府下设的诸如总务定程度
。许多文职官员进出总督十几人千百名官员的云集此处才使得每日总会有府，为拥挤，某部殖产局正是如此。只令这总督府显得极挤于一间办公室总督府的现实，正因众多机关云集于中办公，而农工商室甚至不得不些科
的忽，即便是作为农务科科长的加腾敬一没有任何自己的空间。三十余名官员只挤于视办公室中办公于开放的办公室中，完相比于倍受关照的工商局，殖产局在某种程全了，以至于殖民产局即只能，这会度上被有意无意三间同同事们挤
般餐风宿露，而正是参督府中少有的使得他比其它人中的方过虽是如此。他却依日裔官更了解垦殖，更了解其事务期间更是与不员，加腾垦殖劳工一对于东北的然在完善着手意义。”之名。在主持的垦殖素来都有“敬业与主持垦务的一个月，案，作为总
人口不土地。如此际上，根据稀少的人口…北有700万人，可实目前统计来看。东北之间。黑龙江与吉林人口…啧啧……”万左右，如此广阔的人口应在东超过600万人，奉天“……名义上应在三省400至450万
绩说道。微一提，看着面前的程世感叹中，加腾敬一把声音微
可真生出野心来，那“如此一来露国人若是不就奇怪了！”
南京官话，可在惯，如对俄国的一口比程世绩还要言语中却依然带流着日语的习管加腾敬一说着尽称呼。利的
！”唯一的选择，部里移民实边抵御沙俄的“所以，移民实边就是当前才会侵略，而且亦能依靠主张民垦增加收入
由放垦不仅的一方，正是基于民赋，而且”，这正是“债台高筑间中，主张全面移民实力是现实，在过”的总督府所需要，而后者之需还能带去的一段时的。能为政府带来巨额田垦之利，在他来数千万“土地登计费放垦们看来大规模自则是现实之利
了！”“部里太过短视
挑战从来都是从，对于服的口倒是没有觉另一得诧异，这些日裔官员一声轻蔑的言语从加腾比如现在对部里方面，他们却总喜欢方面他们对权威恭顺都能做到及时完成，权威，但在部里分配的工作从来如此，一的这般嘲讽。中道出时，程世绩
君，注意隔墙有耳啊！”“加腾
的提醒了一声，同时总眼，此时于这算清静。程世绩适当府的花园之中倒也朝左右看了一督
么说“就是当着徐部长的面，我也会这！”
世绩说道。加腾毫不客气的看着程
地的合法主人。哼哼，得，便能在三省内“你看看徐部长他们后就成为这整个照抄林肯的《宅弄的是什么？每个关十元登记费，连续耕种5年之交纳地法》。”内移民只需要块土果然不愧是留美生，60亩土地
又继续一声冷笑后，加腾敬一嘲讽道。
万元，总督府可不是美》移至东北是要水土不十元登计费国的总统府，没0万，所得不过两千？以其计划移民20地，五年免税，除去政府得到了什么宅地法服的，60亩耕有充裕的财政，谈什！”么富国强兵外，“他们完全不顾《之
，才使得加腾敬一等日的体会”行为看不上来在追求“路上，国民的利益是可宅地法的亡国在际之痛是应该加以富国强兵”的道牺牲的，自然也眼了。以，亦或许是因为日本对“富国强兵”有“本人着更为直接就对于这种，在他们看浪费财富”的仿效“
行计算了吗？他们相信知全国，在未来五不是进少于200万户关内？颁布实施东够最大限度的吸不北三省的《户，届时“那你有什么好办法吗年内即可吸引……”宅地法》能移民，十年内极东北官荒必将垦之一空引移民，徐部长他们颁布这一办法后，有可能达到400万并将其告
做的就。由放垦”，在他看来这是竟相对于加腾，程世绩则明生，而现在总法》为保障的“自层，每年都有十数地人满为患，旱涝虫以《宅地显的倾向于部中的现在关内各进而以律令吸引更多的灾层出不一需要这些闯关者保障，最可行的办法，毕、河北等地灾民闯关谋是通过万山东督府唯关内民众移民东北予一条法令给
“题如何解决？”可是税收呢？还有自地如何征税？这些垦后移问民如何管理？土由开
着说道。这一声反问后，加腾接
，不要忘了，如不是因为东北北现在确实需要人口，“东会开垦土地，但是流民紧迫？土地调查的意有可课税、可征兵的定居如此义是什么？”者，而不是分散于各地，政府无从掌握的府管理下的是流三分之二的耕地是不会纳税的民，流民握的，土地调查又何需但东北需要的是在政或许政府无从掌果
他不知如何回答时，听加腾说道。，门程世绩不由一哑却在接连的质问
农垦团只我了前半部分步加以支“所以，相比于持大人的统一开，后半部分还需要进一这种自由放垦，完成完善！”垦的方式，不过现在
上，在“以农解，为此加腾口中的完善，无疑编写了一份移民计划书主要内容的移民方案上就是在总督府目前达。他甚至特意添加了自己的一些见业移民”为成的几点共识
提交能够获得大人的给总督大人，必定亦不会反对。”部长他们“我相信我出意外的话包括徐的方案一但认同，而且如果不
“反对？”
即反驳道。先是一愣，随后程世绩立
土地问题上的分歧，督大人是因为……”部里和许引进“农业移民”，问题上的分歧，倒不“从没有人反对过对自由垦殖，而总往东北之所以反对，无非僚认同部里提出的自由如说是在督大人却反歧，与其说是的在移民多幕垦殖，而总现在府中之所以发生分
序化入垦殖，从而令大量荒，开竟自由垦殖是以“谁面介”为前提，在殖，从而令大量官有土进劳工、使沦为私有。式大规模，很重要的一个原因有事情是众所周过建于部分官员可以通是因无立垦殖公司，引知之事，比如大人地之所以反对自由垦殖垦有时候一些程世绩的话声微微一顿背后富人全地私有化用火犁等方，毕垦、谁所这种前提下，富人以至
税，正是这种分增加政府部里认为垦殖公司可以加快东北收，而大人的垦殖，能则认为其会令土地流失司，部里的态针对垦殖公度亦与大人存在分歧，歧导致在垦殖前。问题上的停滞不
担心无手吗？以我来看，成本是多少？每亩一疑是正确的，大人的这种元？是更低还是更少？”垦殖公司开垦土地的担心土地会流入私人之“是因为什么？是因为
规模垦殖的利自由垦殖，毕竟这垦团工作过的加藤使得部非曾与农因为大将会给许多人带又岂不知垦殖的成本，敬一就是先中官员倾向于放火烧荒，然后再加想象的利益。过只是几毛钱罢了，正低廉，无以深犁润，荒地以的实际开垦成本不来难点燃一根香烟，垦殖的成本低为才，每亩
，那为什么不能像现在这样予移民。”(未地完成开垦后营垦殖公司将开垦，再授，荒地完土地租“与其由私农垦完待续)团进行开垦，待土移民耕种，令垦殖公司成为经营地主全由给关内