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绵绵秋雨只是略扫视一眼，丝不动的站着。水不时顺中孔没有一点表情的敞开的辕门时，卫兵，总督府外卫兵持枪而立，虽说雨着帽檐滴在卫兵的脸上，可那门神样的面变化。当一名军官通过依是纹
辕所在应为处则是事实上的的“上下级关系”。东北三省便与总督府行府现在已大连，但因为大连城尚内地不是东北三省的心脏。毕竟从东三省建省时，这总督府行辕却设于奉天经易名的规划中，东北的这座曾经的盛京将军却未设巡抚，仅设民政长官，而三省总督与为总督府，以未来，而这座总督衙门则规划建设中，现在的同民政长官，东北三省虽已建省，但其
权力凌类指导，统一总督而在东北及朝鲜财政，分、兵权及一切内治之架于国内其它己的职权中，除重大外计者的唐浩然便省总由东三府才设亦正因如此。绝不至于牵掣及议政会“咨商协办报朝廷，交总，甚至，从而令”外，三省以三省总督的职权构建上，从一开始，作为督一人负责将自设事，均“总督不专驻的总督，在他设计总督的方针、政策理衙门以交事件须由其同意后上部署”的需要。于大连，这是出于一省，随时巡视各地的总督
当然。现在实，这东三省总市未建以及铁奉天。路未通的现督府依然临设于受困于大连城
总督的权责，与西等机构一般，在。恰同总督府下设的诸如总务地位，扩大，准确的来说东三方的殖民地一总督商工部、司法部以省察部总督更为相近的总督的权力府几乎等同一个国设计，抬高了东三省部、内务部、度支部、但这样的制度如的内阁。定程度上，这总督及警家农
如此。不十几人挤于一间办部殖产局正是员的云集此处。许多文职官公室中办公，会有才使得每日总只令这总督府名官众多机关云集于总督府显得极为拥而农工商的现实，员进出总督府，千百正因挤，某些科室甚至不得
以至于殖民产局三公于三间办公室中室中，完全没有任何自科科办意无意的忽视了，，殖产局在办公，即便是作为农务己的即只能同同事们某种程度上被有相比于倍受关照十余名官员只挤空间。挤于开放的长的加腾敬一，这的工商局会
是北的意义，之名。在主持的垦殖。不过虽是与加腾素来都有“敬业”解其对于东如此。他却依垦务的一持风宿为总殖劳工一般餐个月，使得他比其它露，而正是参与主官员事务期间更手中的方案，作少有的日裔人更了解垦殖，更了然在完善着垦督府中
地。如此稀万人，奉天人三省人口不超过600的人口…上黑龙江与吉林人口应“……名义上东北有7口应在400至计来看。东北，根据目前统00万人，可实际…啧啧……”少在150万左右，如此广阔的土450万之间。
看着面前的程世绩说道把声音微微一提，感叹中，加腾敬一。
！”“如此一来露国人若是不就奇怪了生出野心来，那可真
话，可在言尽管加腾敬一说着一口比，如对俄国的程世绩还要流利的南京官语中却依然带着日称呼。语的习惯
垦增加收入择，部里才会主就是当前唯一的选的侵略，而且亦能移民实边抵御沙俄张依靠民“所以，移民实边！”
段时间中，主能带来数千万“土正是基于民垦之利所需要的。债台高筑”移民实力则是现实之利，在张全面放且还是现实之需，而后者为政府带来巨额垦的一方，过去的一地登的总督府田赋，而计费”，这正是“，在他们看来大规模自由放垦不仅能
了！”“部里太过短视
都能做到及是没有觉得诧异，这些面，时完成，但在另一方，比如现在对部里的这腾的口中道出时来里分配的工作从一从来都是如此，方面他们对权威恭顺服他们却总喜欢挑战权威一声轻蔑的言语从加般嘲讽。，程世绩倒从，对于部日裔官员
耳啊！”墙有“加腾君，注意隔
园之中左右看了一眼，此时于这总督府的花倒也算清静。醒了一声，同时朝程世绩适当的提
这么说！”，我也会“就是当着徐部长的面
加腾毫不客气的看着程世绩说道。
5年之后就成为地种么？每个关内移民只需交纳十元登记费，便合法主人。，整个照抄林肯的《宅要哼，果然不愧是留美生能在三省内得60亩土法》。”地，连续耕“你看看徐部长他们弄的是什哼这块土地的
一声冷笑后，加腾敬一又继续嘲讽道。
什么？以其计除去十元登计，所得统府，没有充裕的财政到了划移民200万《宅地法》移至“他们完全不顾府可不是美国的总的，6费之外，政府得不过两千0亩耕地，五年免税，么富国强兵！”万元，总督，谈什东北是要水土不服
路上，“浪费财富”的仿效“一等”的道国在际之然也就对于这种为日本的亡敬日本人对“富国痛，才使得加腾富国强兵牲了。的体会，在他们或许是因可以，亦是应该加以牺看来在追求“着更为直接的，自强兵”有宅地法”行为看不上眼国民的利益是
将引不少于，徐部长他们不是进行来五年内即可吸《宅地法》能够户，届时东北官算了吗？他布这一办法后，并计荒必将垦之一空……”其告知全国，在未0万好办法吗？颁布实施东北三省的“那你有什么内极有可能达到40们相信颁内移民，十年最大限度的吸引移民200万户关
的办法，毕竟现在关内各地人满为患，旱律令吸引要做的就是通过一条法民东的倾向于部予这些闯关者保北。中的移北等地灾民闯令给关内民众垦”，在他看府唯一需涝虫灾层出不层，来这是最可行相对于加腾，程世绩关谋生，而现由放更多的每年都有十数万山东在总督以《宅地法》为、河则明显障，进而以保障的“自
开垦后移民如何管理？土地如何征税？这些问题如何解“可是自由税收呢？还有决？”
道。这，加腾接着说一声反问后
掌握的流民，流民或地调查的意义是什府管理下的可者，而不是分散北东北现在确实需是在政有三分之二需如此紧迫？土课么？”税、可征兵的定居的耕地是政府无从掌握的，土地调查又何于各地，政府无从忘了，如果不是因为东民是不会纳税的要人口，但东北需要的，不要许会开垦土地，但是流“
回答时，却听加腾说问门程接连的质世绩不由一哑，在他不知如道。何
的方式，不过现由放垦，我支持要进一步加以在农垦团只完成了前半部分，大人的完善！”“所以，相比于这种自统一开垦后半部分还需
中的完善，解，为此他甚至，在“以农业无疑就是在总督府目前特意编加腾的移民方案上添加了自己的一些见移民”为主要内容口达成的几点共识上写了一份移民计划书。
，而且如提交给总督大人，必定能够获得大”人的认同“我相信我的果不出意外的话们亦不会反对。包括徐部长他方案一但
“反对？”
。先是一愣，随后程世绩立即反驳道
说是里提出的自由垦殖不如说是在土地问题的在移民问题上的分歧，倒之所以发生分歧，与其，而总督大人却反对自反对过往东北引进“非是因为……”上的分歧，部殖，而总督农业移民”，现在府中“从没有人里和许多幕僚认同部由垦大人之所以反对，无
是以“谁开垦、谁所量绩的话声原因是因无序化背进劳工、土地沦为程有”为前提，在这世微微一顿，有大量荒地私有化，官有垦殖，很重要的一个一些事情是众通过建立垦殖公司，引私有。种前提下人以至于部分官员可以等方式大规模垦殖，从而令大所周知之事，比面介入垦殖，从而令使用火犁毕竟自由垦殖如大人之所以反对自由时候，富后富人全
人存在分歧，部里认则认府税收，而大人为垦针对垦垦殖，能增加政与大殖问题上的停这殖公司，部里的态度亦为其会令土滞不前。种分歧导致在垦地流失，正是殖公司可以加快东北的
会流入私人为担心土地是更少？”？每亩一公司开垦土地的成本是多少“是因为什无疑是之手吗？以我来看么？是因，大人的这种担心元？是更低还正确的，垦殖
荒，然后再加以深殖的成本，荒地垦无非就是先放火烧岂不知垦低廉，想象工燃殖的成过只是正因为大规模垦殖犁，每的加藤敬一又作过的利益。亩的实际开垦成本不本低为垦殖，毕竟这将会给许多人带来难以几毛钱罢了，点的利润，才使得部中一根香烟，曾与农垦团官员倾向于自由
司成为经营地主，那再授予移民。”(未样，荒地完全由农移民耕种，令垦“殖为什么不能像现在这完待续)与其由，待土地完成开垦后，公垦团进行开垦私营垦殖公司将开垦土地租给关内