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水不时顺着帽檐门时，卫兵只是略扫视一纹丝不动的敞开的辕滴在卫兵的脸上，可那点站着。门神样的面孔没有一虽说雨绵绵秋雨中，总督府外军官通过表情的变化。当一名眼，依是卫兵持枪而立，
设巡抚”。三省建省时已建省则是东北三省的心关系政长官则是督府，以未来的规划事实上的的“上下辕所，这东北三省便与中，东北的总督府行，但其在应为易名为总在已经却未级同，东北奉天，而这座总督衙门经的盛京曾的总督府行辕却设于民政长官，脏。毕竟从东，仅设这座内地不，但因为大中，现在连城尚处规划建设三省虽而三省总督与民将军府现大连
由其同意后上报朝廷的唐浩然便将自己的这是出于“总督不专驻商协始，作为政策绝设计者治之事，均由东三门以及议政会“咨一，类指导，统一部，三省以及朝鲜财政、的总督职权中，除重大设于大连，权构建上，从一开交总理衙外交事件须督的方针、正因如此。总督府才切内省，随时巡视各地，分，甚至亦负责，从而令总兵权权力凌架于国内其它的总督，在他设计署”的需要。不至于牵掣及一办”外省总督一人而在东北三省总督的职
现以省总当然督府依然临设于奉天。，这东三及铁路未通的现实在受困于大连城市未建。
的来说东三抬高了东三省准但这样的权力，、农一个国家的商工部、司法部以及警的权责，与西方的殖民确同总督府下设的地总督更为相近。恰如省总督的制度设计，内阁。总督地位，这总督府几乎等同，扩大的总督察部等机构一般，部、度支部在一定程度上诸如总务部、内务
得不十几人挤于一间正因众多机关官员的云集此处。只令多文职官员进出总督公室中办公，而些科室甚至不这总百名是如此。农工商部殖产局正，千，才使得每日总会有许府督府显得极为拥挤，某办云集于总督府的现实
同事们挤于即便是作为农务空间。相比于倍受间产局在某种程度上科科长的加有意无意的忽视了，三关照的工商局，殖没有任何自己的局三十余名官员只挤于办公室中，完全以至于殖民产腾一，这会即只能同开放的被办公室中办公，敬
，更了解其对于东北的不主持的垦殖事务期间手中的方案，作为敬业”之一般餐风宿露人更了解垦殖持垦务的一个月意义。官员，得他比其它总督府中少有的名。在却依然加腾素来都有“更是与垦殖劳工此。他，使过虽是如日裔在完善着，而正是参与主
江与吉林人右，如此广阔的土地。省人口不超过00万人，可实际上应在400至…啧啧……”口应在150黑龙万左，根据目前统450万之间。600万人，奉天人口计来看。东北三“……名义上东北有7如此稀少的人口…
微微一，加腾敬一把声音叹中绩说道提，看着面前的程世感。
国人若是不生出野心来“如此一来露，那可真就奇怪了！”
习惯，如对还要流利却依然带着日语的尽管加腾敬一说着言语中的南京官话，可在一口比程世绩俄国的称呼。
的侵略，而就是当前唯一的选择，！”能依靠民垦增加收入且亦“所以，移民实边主张移民实边抵御沙俄部里才会
之利，带来巨额田赋的总督府者则是现实是“债台“土地登计费”，这正张全面放垦的一，而后移民实力是现实之需，而且还能带来数千万方，正是基于民垦垦不仅能为政府利，在过放在他们看来大规模自由高筑”之所需要的。去的一段时间中，主
“部里太过短视了！”
腾的诧异时完成，但在另一方来都是如此，一方面他们对权威恭欢挑战权威，比如现在一声轻蔑的言语从加讽。口中道出时，程世绩倒，对于部里，这些日裔官员从来都能是没有觉做到及得面，他们却总喜顺服从分配的工作从对部里的这般嘲
君“加腾”，注意隔墙有耳啊！
声，同时朝左右看了一眼，倒也此时于这总督府的花园之中算清静。程世绩适当的提醒了一
着徐部长的面，我也“就是当”会这么说！
加腾毫着程世不客气的看绩说道。
个照抄林土地的合法主弄5年之后就成为这块“你看看徐部长ᕈ移民只需要交纳宅地法》。”是不愧十元登记留美肯的《什么？每个关内费，便能在三省内得的是。哼哼，果然亩土地，连续耕种人他们生，整
续嘲讽道。，加腾敬一又继后一声冷笑
可不是美国的总统，五年免税，除去十元的财政，谈什么法》移至东北是登计费之外府，没有充裕“他们完全不顾《宅地服的，6要水土不以其计划移民2富国强兵万元，总督府！”0亩耕地，政府得到了什么？00万，所得不过两千
益强兵”有着国的不上眼了。本人更为直接牺牲的，自种“浪费财富”的仿效“宅地法”行为看日本的亡国在际之痛是可他们看来在以，亦是应该加以或许是因为然也就对于这追求“富国强兵”的道对“富，才使得加腾敬一等日上，国民的体会，在路利
关内移民，十年内极有告知全国，在未来五年东北官荒必将垦之他们相信颁布这一办法宅地法》能够最施东北三省的《“那你有什么好办法内即可吸引不少于2一空……”后，并将其可能达到40是进行计民，徐部长他们不大限度的吸引移0万户，届时吗？颁布实算了吗？00万户
万山东、河北等地显相对条法内民众移民东北。关谋生，而现在总督府做的就是通过一为患保障的“自由放垦”，在他看唯一需要灾民闯吸引更多的关者保障，进而以律令，程世绩则明中的以《宅地法》为，每年都有十数的倾向于部令给予这些闯关，旱涝虫灾层出不层于加腾来这是最可行的办法，毕竟现在关内各地人满
这些问题如何解决？”地后移民如何征税？“可是税收呢？还开垦理？土如何管有自由
接着说道。声反问后，加腾这一
流民或？土义是府无从掌握的，土地调二人口，但东北需要，而不是分散于什么？居者地调查的意垦土地，但是不是因为东北有三分之是政各地，政府无从会开掌握的流民，课税、可征兵的定许实需要的是在政府管理下的可“东北现在确”要忘了，如果的耕地查又何需如此紧迫流民是不会纳税的，不
腾说道。时，却听加世绩不由一如何回答哑，在他不知接连的质问门程
完成了前半完善！”种自由放垦，我部分，后半部分还需要进一步加以只支持大人的统一开垦的“所以，相比于这方式，不过现在农垦团
写了一份移民上，在“以农业移内容的移民，民”为主在总督府目前达成的几点共识完善，无疑就是要加了自己的一计划书。加腾口中的方案上添些见解为此他甚至特意编
给总督大人他们亦不会反对。”的认同，而且如果不出意外的话包括徐部长，必定能够获得大人“我相信我的方案一但提交
”“反对？
。先是一愣，随后程世绩立即反驳道
所以发生分歧，北引进“农业移民”之土地问题上的分歧，而总督大人却其说是的在移民问题上，而总督大人之所以反对自由垦殖反对，无非是，现在府中和许多幕僚认同部里提部里“从没有人反对过往东分歧，倒不如说是在出的自由垦殖，因为……”与的
垦、谁所有些事情是众所周知有化，大量官有土地沦为私有微一顿，有时候一。，从而令大量荒地私全面介入垦是以“谁开自由垦殖，，比如大人之所以反对等方式大规模很重要的一之事殖的话声微进劳工、使用火犁富人以至垦殖公司，引因是因无序化背后富人于部分官在这种前提下，个原程世绩员可以通过建立毕竟自由垦殖提，”为前垦殖，从而令
垦殖，分歧导致在垦殖问题令土地流失，正是这亦与大人存在分歧滞不前。可针对垦殖公司，部里上的停种以加快东北的，部里认为垦殖公司认为其会的态度则税收，而大人能增加政府
成本是多少？每亩一是更少？”私人之手吗？以地的“是因为什么？，元？确的，垦殖我来看是更低还大人的这种担心无疑是公司开垦土是因为担心土地会流入正
点燃一根香烟，荒，然后再加以深犁，实际开垦成本不过向于自由垦殖，毕竟地岂不知垦规模这将会给许多人带非就是先放火烧垦殖的利润，才使得部中官员倾的殖的成本，荒曾与农垦团工作每亩垦殖的成本低为低过的加藤敬廉，无只是几毛钱一又罢了，正因为大来难以想象的利益。
么不能像现在这样，全由农垦团荒地完土地租给关进行开垦，待土地完将开垦成开垦后，再授予移民内移民耕种，令垦。”(未完待续)“与其由私营垦殖公司为经营地主，那为什殖公司成