”…恐“…一切终将付之东流！
愣唐异时，他接着，在两人诧浩然的话，让张之洞、二人一桑治平说道。
以于特许药铺的名义实就只有三个基本原则：第一个原则管，是因管理局售烟不其泛“将洋土药施以政在售*之本意！”卖，在各这是渐进贩卖，之所理局专是，*地设置特许药铺来由滥成灾，烟，而在于免府的管制，这项办法其
未尝不是代官府。即便是唐浩然自己，又或许这就是人的虚伪之**”称为“洋土药”一般，处，就像这个时将“怀着这样的心思
，其系因身者求购，过食者每日吸可吸烟者仍有医生证明份量体之关系或一向有特许药医“第二，吸烟许定每日须吸多少以此限制吸金代禁，其税金充作洋务，教第三，则就是以高额税，再则由管理局发给，并由医生制食量，从而免其因伤身。之用。”量吸烟毁家、证，凭证向零星贩卖瘾，从而需要育民众、改良卫生状况
写“禁烟令，作为清流领袖的他比谁都清楚名至已经吩咐一加以解释，从而张之洞一阵损个人之名。悲天悯人，自然引得书避有则说冠冕堂皇，甚至桑治平代其唐浩然说的这三原声的重要性，他甚赞同将专卖的不得已及其益处一”，
说的问题是什么问题？”“子然，你
后，桑治平便追问道。待唐浩然说完
制度，必然导“实行专卖致私烟产生，管私制、私吸以及私局欲加处罚，若无强力机以管制，需对卖加以打击、切皆是空谈！”制，一理
道路。建立武装，为将来铺平的名义理局变成“强力机关”，才能以管理局这才是唐浩然需要的，只有将管
卖自然也是否则如此！”！这烟土专厘金自然无着“厘局亦需兵勇加持，
意不用桑治平在一旁帮腔头道。浩明这番话的用，张之洞自然也明白唐，他略加思索后点
了，说出来听听！若是可行，我是成腹在胸“子然，你自已既然你提了，想来便都能与你“约法三章”又岂会不应你！”
理局，说到根上就是将张之洞所说的约法三章相比此条，其得了什么。管一切人事任命权委于唐它又算浩然，不加丝毫干涉，
“香帅，章程外！”局直打击私贩、私关于禁烟接掌握，然旨在征收特税，为成立管理局税警，仿西洋警察制，由管理在香帅这里提用于缉私管理局，既，我想个请，吸，除颁布相应处置
，税警不就是征税之警吗？这警察之名起于东洋吧。”，“税警
中日本部并不陌警察。词，张之洞分，便提有日本对于警察一著考察记衙门派员出洋考察，所生，五年前，总理
擅自练勇之忧，“警察之倒是近似，嗯，亦无用，与巡捕、衙役倒也恰当。”
沉吟片刻，张之洞下来，而是看平摇头说道并没有一口答应向桑治。
绝不恰当，这管税一字，地方用之，叫“特警”吧，理局所得“不过，为捐，而非税，既为特捐，不错就仲子以为如何？”
如何以为？”是！子然“香涛兄所虑极
特警！
未来”了吧。特还别说，特意看了一眼张之洞，这词未免也太“在那一瞬间，唐浩错！警，嗯，也不然甚至
说特警这名听着更这名字也不错，便是叫特警，特警，别悉，熟？有个名头便“捐警”、“协警”又能如何成。
一点，唐浩然忙离座拱手。想通这
，香帅于卑职提点、赏帅赏名识，卑职没齿不忘！”多谢香“
“坐下，坐下！”
称的。是满意，这表唐浩然自地说道之洞面带微笑明了他的态度变化，在其重新坐下后，张变化，张之洞听在耳中，对此甚
，可办起来难办，你件事，我想问问，这件事章程出来容易想怎么办？成了便“只要你把这件事办成，还有一”
千进方可奏效，计划首先人，考虑到人推行全省，步步推”“回香帅，全湖，预计需人员不下数手与经费问题，卑职用四个月培训一批干省府员！先于省府试员亦以掌握熟练，再试行，人北66州县，县县皆设管理所行，待
训的方式际养一批人出来，然后再慢慢的磨砺出实一批人才，当然先培这也不过只是唐浩然初步设想罢了。所谓的培训，上就是办学校，通过短
能于省府推行，往下面推行，阻力自然大减！”“求稳是好，若是
管理局人事的唐浩头时，生怕其生出插手忙叉开话题说道。在张之洞点然，连
务无阻，”禁烟管理局，倒也可使“香帅，卑职在香帅于湖北创办洋
“哦？”
原本还想在用人上给对保守，在他督理湖便先后有十数名退仕或，但有些事情却还当，虽同僚或是书信或是兴趣，湖北、北之后，句，顿时来湖南说在官场他素忌，现在唐浩不得不加以顾有专横之名了使洋务无阻，怎能不吸故时赋闲于乡的洞一听引然一两地民风相予些建议的张之他。面请其不要办洋务
“这如何说起？”
“特许权！”
，桑治平便觉眼前一亮亦发生了变化，看着唐浩然的目光。三字传入耳间的瞬间
础，通过下放烟土特许取功干具有代表性的台湾“给予经营批发、驱效命。，定可使尽管张之洞办，以零售的本地人办厂设矿征地，虽未影于乡间可许零星权收买若士绅为我驱以该地地保或乡坤充之煽动村民抵触洋务得到朝廷一向为该地方以本地士绅为谋烟利再不敢煽动愚夫抵此类的策略卖者或开吸烟馆之人规定批发士绅阶级，供其驰台湾的统，但却致使各厂兴名者，当然，至响大增，而现在使，如触洋务。”在历史上，偿其于国家有功者或得招术，其为了巩固在使地唐浩然便人只系当地之士绅贩办事之义务等，诸如守官员策动，方乡坤借风水等借口，而甘心为香则，拿出了烟土来诱局用烟土之利来诱使湖广帅驱使，方士绅站到总督衙门一治基却受到办延期，且经费大保守势力的抵触，保边。这一招是地唐浩然借鉴日本人殖更大的利益，换言之，的大力支持，但在地方民台湾时
而对唐浩然来说，言，可成为洋务阻力，阶级喝既然现在官府要吃本地的士绅却可以借此控制地方士馆之又困于声名的地方士绅于张绅。肉，总要留几口以避免却。有了烟利，那些原本之洞而眼热烟，在官府发办下，自然乐意从之，对利，汤给其
“诱之以重利！”
之洞看着微蹙，却又点头道。唐浩然，眉头搂须沉吟，张
如若操之得当抵触洋务者阻洋务！”，地方原“，其中大半必不再言
，这唐子然啊！平在一旁看着目光更加复杂经捆绑于一唐浩然时，毕竟禁烟和洋务已体，心叹一声，桑治
予三给听话的士绅，这这一成利，于国有功或有烟利。禁条件，表面上看似为创洋务的有功者，自然来说似只有一成，可即便是鹜，地亦足以让人趋之若际上，得与为香涛自然些人特准贩卖烟土的督府所驱使等商贾的烟利，看其发扬光大，分不会拒绝此等妙事部分利益赏，全在失之间方士绅然甘愿为总，帮助总督府兴，巧妙的把烟土贩卖的可分此争夺其位，必功名，但实，他和一众幕僚烟局，换句话甚至会进一步将
按你我约法“三章，事！”我本不应该插特许商之
了先前的约法三章似的。张之洞沉吟着却又故意摇头，似乎这违反
谁人得不是得，难帅之幕，为香办洋务的人，便不道支持香帅兴应得此烟利吗？”份内之一，这一成烟利“香帅，卑职既为香帅解忧自是卑职
张人去权刚创商资格自然会成来建议，唐在不过只是拿出一个特许其，让幕内众之所以提出这个最简单的办法就是施把这一块丢出去时候那地方上之洞自然减轻不管理局那边的麻烦个都可能给禁烟局带为地方势力争夺的少。自己难处之事浩然有他自己的考诸多但烟土实施专卖，，那一肥肉，到，巧妙地把实考虑，一。现初期的麻烦丢给的人物虑之名衡、去头痛特许权一事，借着为，如此一来，刚办的麻烦，
己吃肉总是加上供应商、零，此事丢给总督府，倒不官府，仅只是全如说的特许权万两，如此便能在各级官府从中获利是丢给幕府以及地之位，便能为他们带，甚至将超过千来数百万两的收益，若省几百个批发商方，将各级更何况，自成一个利益团体。售点事业初期说是将官府与禁烟管理局捆绑得让别人喝到汤，与其
还会再次分每一至于以后……三年后特自然不许权配，到时候已经站稳会像现在这样，顾虑重重步都要考虑到。脚的禁烟局，
，子然！”待禁烟局成立后再说“此事，
点点头，张之洞看了后询问道。眼唐浩然，然
你可有”想法吗？什么“这禁烟局的内部章程
关制！仿海“回香帅，在下准备俱”
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