到有成年男丁，男庭继丁不继续当职业阵亡的家续补贴直士兵的转为平民。职业士兵

军士制度。；建立二

职业士兵军士，称之为级，每同的待遇。共四一级对应着不

退伍。动，四十五岁之前不军士除了战斗就是训练参加任何的其他生产活，不

法庭审判，任何地方官事军士犯法只能由军吏没有管辖权。

残者由官府补贴，无。后由官军士退伍伤责赡养府负责安排职务，子女者由官府负

三；建立军官制度。

以后只能从军士各级军官。中选任

军官资格。各级军官都是才能转正，习明文三年不通过的失去权任官，必须学

不得出现兼军官任文武官员的现象。级别高于平级的文官，

只能通过。司马级合会，并上报李归批准军官联别以上的军官处理

战时上级军官可以逮捕、免职下级军官，但反论处。者以谋无权处死，违

兵马司负责，直其他文武官员都不能插人，任何军饷专门四手。接隶属李归本；军队的后勤和由新组建的

干预。粮饷的管与随军修士不得各级，各级军事主管出的兵马司职员掌管是由专门派理发放也

立随军修士，负责五；在屯得干预军事指挥级别与军事主官平级一级开始必须。设主管士兵的思想工作，，但是不

制度。六；建立勋章

功劳得到不同的勋章。军士对应不同的

这些勋章是晋升的主标。要指

罪。可以在退伍后以其抵除获得对应的赏赐外还

实在再赎回。以穷困时也可卖回给官府，但是不得

用来抵罪。但是先要用来转化回给官府挣钱只能卖为军士，否则就以获得勋章，，不得农兵有功时也可

过三百人。任何地方官员都七；，一次调动农兵不得超没有调动军士的权力

奖赏雇用来的士兵只拿八；临时，不拿军饷和勋章。

直接求见县令是一年只能用一次。的资格，但九；退伍军士有

的将是一年只有一次。退伍的都尉以上见李归禀报事情，也领可以直接求

变。在地方的管理上，李归也了做出重大的改

属。政府主官不得插手教育有关的事情。责所有设立督学一职，负一；地方上与官府主官平级，互不隶教育有关的事，职位

审理断不隶属。的事情。主官平级，互政府主官案有关的事，职位与官府法一职，负责所有二；在地方上设立督不得插手审理断案有关

然学园，由段宁直接而在南郑李归建立了世。资和人事的要求第一个科技研究院——自界上都是第一优先级的掌握，所有物

数十名墨家子弟带各种技术的研究。领超过四百名工匠聚集到了那里，展开了

在这后，李归初步构建完善的政府运行机制，剩了自己下来的事就是如何去实到实处。三现它，将这方面做出了变革之些措施落实

首先是财力上的保证，。这里面冯北地居功至伟

卖到益州和荆州的金钱和许多难得的兵和布匹运到关中，得到战马和牛皮等物买来粮食、蜀锦，又从荆州和益州器盔甲。了海量他从西羌买来

了。，发现进持大量的流民支达到了五百万石，足以然安置过这么大的战争消耗，汉中的当李归检查财政时存粮居

而金钱财物合计达到。缎也不下七十万匹十亿之多，各色布匹绸

鱼鳞甲一样一百五十具，明光而单是就有近五千副，铠等各色名甲不下马铠百副。

虽然李归在，甚至这些本就是李归了冯北地的打算写书前就知道的主意。

起的成果。但是李归做梦也没想到冯北地能取得这样了不

三国结束时吴国或者蜀的规模啊！国的国库也没有这样

的真正财富总量来说国库即使不是微不足道，也。）是只占很小很小的一部分的是（其实这李归误解了，对于三国

：“我若能成就大业，远志当为首功，你就是我的萧何啊。”李归情不自禁的握住冯北地的手道

，实在是我“这的福冯北地万万想不到李归晌才开口道：会如此评价自最大的己，一一辈子遇到主公好半时激动地手足分。”无措，

力难以购买，这越来越“只可惜关中的购已经枯竭，而粮食也已经难以为继了。”买样的买卖

呆在我们的下去，的买卖要“这样高利润头脖是能长期的做道：只怕就不能安稳的我的人李归笑子上了。”你

不是无能之确实是这样，但凡能成为一方霸主的人，谁也辈。

龙等人的叛乱，刘焉一平息了任歧、贾就立刻中的贸易。收紧了对汉

刘表刚一安定荆州，继续流出。第粮食的一件事就是在边境设立关卡，阻拦

过程里对羌人的劫掠带来消耗就要靠汉中自己了。以后殆尽，都的丰厚收获也已经而平定武

北地的担心虽然有道理归对此并不太，但是李不过冯在意。

两地和关中、凉州的联系。毕竟自己占据了武都、了荆州、益州汉中两地，切断

价格足够吸引人，只要自的把粮食送到汉中来荆州越拉越大，到时族自然会乖乖、益州的粮食价格和关中、凉州只会的那些世家大。己开

令利润，这些人眼都不过是一张废纸罢只要有百分之五十的里一切禁了。

一切办法生存人们会想尽是自己哪怕会越来越绝望，为了到最后出卖的的命。粮食的，找到值钱的东西来换取的局势只而关中、凉州

底这是李归心耿耿而不会也不敢与要想彻现在不得不做的事，自己计较的民众。虽然残的改变这个世界，李归需要酷，但大批忠

而自己回报他们的就去的生命。是生命，他们在历史上绝望的失

现在能如批民众的命是自己么李归此彻底的控制汉中和武什给的。为都？就是因为大

的事。。”这句话对于野话，但是对于那些挣扎在死亡边心家来说是一个笑是天经地义给你了缘的民众来说就“这条命卖

整个中国西部李归是唯一的大买找不到买家，是他们往往至少现在而最可悲的家。